Комерційні авіаперевезення з Естонії: сертифікат експлуатанта та експлуатаційна ліцензія

Що це за діяльність

Діяльність полягає в перевезенні повітрям пасажирів, пошти та/або вантажу за винагороду та/або на умовах найму. Право ЄС називає один такий рейс або серію рейсів «авіаційною послугою»¹.

Ідеться про два дозволи. Сертифікат експлуатанта (AOC) підтверджує, що експлуатант має професійну спроможність і організацію для гарантування безпеки зазначених у ньому операцій². Експлуатаційна ліцензія — це дозвіл, який надає підприємству право надавати авіаційні послуги, зазначені в ліцензії³. Експлуатаційна ліцензія залежить від AOC: її видають і вона залишається чинною лише доти, доки компанія має чинний AOC, що охоплює ту саму діяльність⁴.

Вимога експлуатаційної ліцензії не поширюється на авіаційні послуги, які виконуються повітряними суднами без двигуна та/або надлегкими повітряними суднами з двигуном, і на місцеві польоти⁵. Рейс, яким нічого не перевозять за винагороду чи на умовах найму, не є «авіаційною послугою» в цьому значенні¹.

Правові акти й орган влади

Застосовуються: Регламент (ЄС) № 1008/2008 про спільні правила надання авіаційних послуг — експлуатаційна ліцензія³; Регламент Комісії (ЄС) № 965/2012 про льотну експлуатацію, додаток III (Part-ORO) — AOC для комерційних авіаперевезень (CAT) літаками й вертольотами⁶; Регламент (ЄС) № 785/2004 про вимоги до страхування авіаперевізників та експлуатантів повітряних суден⁷; естонський Закон про авіацію (lennundusseadus) — орган влади і строк для AOC⁸⁹; Закон про державне мито (riigilõivuseadus) — державне мито¹²¹³.

Компетентний орган для обох дозволів — Transpordiamet: він видає, зупиняє й анулює експлуатаційну ліцензію⁸ та ухвалює рішення щодо заяв на AOC⁹. За Part-ORO органом для AOC є орган, визначений державою-членом, у якій експлуатант має основне місце діяльності¹⁰. Transpordiamet публікує на своєму вебсайті перелік сертифікованих експлуатантів із AOC та експлуатаційною ліцензією кожного з них¹¹.

Кому потрібні дозволи

Кожне засноване в ЄС підприємство, яке перевозить повітрям пасажирів, пошту та/або вантаж за винагороду та/або на умовах найму, повинно мати відповідну експлуатаційну ліцензію⁵. Перш ніж розпочати операції CAT літаками чи вертольотами, експлуатант має подати заяву й отримати AOC⁶.

Основні винятки, названі в Регламенті № 1008/2008, — два наведені вище: повітряні судна без двигуна й надлегкі повітряні судна з двигуном, а також місцеві польоти⁵.

Вимоги до заявника

• Основне місце діяльності в Естонії: естонську експлуатаційну ліцензію видають лише тоді, коли основне місце діяльності компанії розташоване в Естонії¹⁴. Це головний офіс або зареєстроване місцезнаходження в державі-члені, де здійснюються основні фінансові функції та операційний контроль, зокрема управління підтриманням льотної придатності¹⁵.
• Власність і контроль: державам-членам та/або громадянам держав-членів має належати понад 50 % підприємства, і вони мають фактично його контролювати¹⁴.
• AOC і повітряні судна: компанія повинна мати чинний AOC і одне чи більше повітряних суден у своєму розпорядженні на праві власності або за договором оренди без екіпажу¹⁴. Для AOC усі повітряні судна, що експлуатуються, повинні мати сертифікат льотної придатності або бути орендованими без екіпажу відповідно до регламенту¹⁶.
• Основна діяльність: основною діяльністю компанії має бути надання авіаційних послуг¹⁴.
• Фінансова спроможність: заявник, який звертається вперше, має довести, що зможе виконувати свої фактичні й потенційні зобов’язання протягом 24 місяців від початку діяльності та покривати постійні й операційні витрати протягом трьох місяців без урахування будь-яких доходів від діяльності¹⁷. Для операцій повітряними суднами з максимальною злітною масою менше 10 тонн та/або менш ніж із 20 місцями компанія натомість доводить наявність чистого капіталу щонайменше 100 000 євро; орган влади все одно може застосувати повну перевірку до регулярних перевезень або в разі обороту понад 3 мільйони євро на рік¹⁸.
• Страхування: компанія має виконувати страхові вимоги Регламенту № 785/2004, а також бути застрахованою на випадок відповідальності за пошту¹⁴¹⁹. Для пасажирів мінімальне покриття становить 250 000 СПЗ (спеціальних прав запозичення) на пасажира; покриття щодо третіх осіб залежить від максимальної злітної маси повітряного судна⁷.
• Керівництво й добра репутація: особи, які постійно й фактично керуватимуть діяльністю, мають надати докази доброї репутації або того, що їх не було визнано банкрутами; орган влади може вимагати, щоб підтвердні документи були не старші за три місяці²⁰.
• Система управління та ключові функції: експлуатант призначає відповідального керівника з повноваженнями забезпечити, щоб усю діяльність можна було фінансувати й виконувати згідно з вимогами²¹. Він призначає осіб, відповідальних за льотну експлуатацію, підготовку членів екіпажу, наземне обслуговування та підтримання льотної придатності²². Система управління має містити політику безпеки, управління ризиками та функцію моніторингу відповідності, сумірні з розміром і складністю експлуатанта²³. Потрібна також система управління інформаційною безпекою²⁴.
• Персонал і приміщення: достатній для запланованих операцій персонал²² і засоби операційної підтримки на основній експлуатаційній базі²⁵.
• Авіаційна безпека: Transpordiamet може обмежити, зупинити чи анулювати AOC, якщо настанова власника з безпеки не відповідає вимогам авіаційної безпеки²⁶.
• Чи поширюються на компанію правила запобігання відмиванню коштів і фінансуванню тероризму або інші естонські обов’язки, уточнюється з огляду на ситуацію клієнта.

Які документи подають

• Для AOC (Part-ORO): інформація, перелічена в ORO.AOC.100(b)⁶.
• Для експлуатаційної ліцензії заявник подає дані й документи, названі в Регламенті № 1008/2008²⁷: бізнес-план щонайменше на перші три роки, зокрема фінансові зв’язки з іншою діяльністю¹⁷.
• Інша фінансова інформація, перелічена в пункті 1 додатка I до Регламенту № 1008/2008; відомості про акціонерів із зазначенням громадянства й типу акцій та статут²⁷.
• Відомості про фінансування придбання чи лізингу повітряних суден з умовами лізингу²⁸.
• Докази доброї репутації керівників²⁰ і AOC⁴.

Державне мито і строк розгляду

Державне мито (компанія сплачує його державі): заява на експлуатаційну ліцензію — 640 євро; зміна ліцензії — 320 євро¹². Заява на AOC для комерційних авіаперевезень, за найбільшим повітряним судном в експлуатації: 2 970 євро (літаки з максимальною злітною масою до 2 800 кг, вертольоти до 1 000 кг); 4 160 євро і 7 670 євро у двох середніх вагових категоріях; 11 510 євро (літаки понад 25 000 кг)¹³. Щорічне мито за володіння AOC у тих самих вагових категоріях: 1 460, 2 060, 2 680 і 3 180 євро¹³.

Transpordiamet ухвалює рішення щодо заяви на AOC протягом 90 днів від її подання і, якщо цього вимагає складність заяви, може один раз продовжити строк не більш як на 90 днів; якщо рішення не ухвалено вчасно, сертифікат не вважається виданим⁹. Рішення щодо експлуатаційної ліцензії ухвалюють не пізніше ніж через три місяці після подання всієї необхідної інформації²⁹. Це строки, встановлені законом, а не обіцянка дати.

Обов’язки після отримання дозволів

Після ліцензування експлуатаційну ліцензію слід повторно подати на затвердження, якщо діяльність не розпочато протягом шести місяців³⁰, а про зміни в даних, на підставі яких видано AOC, слід невідкладно повідомляти Transpordiamet³¹.

Що робить LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ готує документи для заяви на дозвіл на діяльність. Робота охоплює вимоги закону до діяльності за його офіційним текстом, заяву та потрібні для неї документи, подання заяви й письмові відповіді на запитання органу влади. Більший за звичайний обсяг роботи погоджується письмово до її початку. Державне мито сплачується окремо, його сплачує компанія.

До послуги не входять юридичні консультації, виконання вимог до капіталу, персоналу чи приміщень і будь-яка обіцянка ліцензії. Лише Transpordiamet вирішує, видати чи відмовити у видачі AOC та експлуатаційної ліцензії; жодного результату чи дати обіцяти не можна.

Поширені запитання

Джерела

Кожен пронумерований факт узято з офіційного джерела. Джерела наведено на англомовній сторінці: Commercial air transport from Estonia: air operator certificate and operating licence

Ми готуємо документи для заяви та ведемо процедуру; рішення ухвалює орган влади. Це не юридична консультація.

Замовити документи для заяви · від €3,500 Повна правова інформація (англійською) Усі види ліцензованої діяльності