Eläintarhan pitäminen sekä minkkien ja supikoirien tarhauksen päättyminen Virossa

Mistä toiminnassa on kyse

Eläinsuojelulaki määrittelee eläintarhan paikaksi, jossa eläimiä pidetään pysyvästi yleisölle näytettäväksi seitsemänä tai useampana päivänä vuodessa¹. Eläintarha on suunniteltava ja rakennettava niin, että eläinten terveys ja hyvinvointi on turvattu ja niiden karkaaminen estetty². Eläintarhassa eläimiä tutkitaan, yleisölle kerrotaan näytettävistä lajeista ja niiden luonnollisista elinympäristöistä ja jaetaan tietoa eläinsuojelusta³.

Eläinten näyttäminen yleisölle eläinnäyttelyssä, kilpailussa, messuilla, huutokaupassa tai muussa eläinten julkisessa kokoontumisessa on erillinen tapaus, joka on sallittu eläinlääkintälain nojalla⁴.

Luonnonsuojelulain (looduskaitseseadus) mukaan minkkien ja supikoirien pitäminen keinotekoisissa oloissa edellytti tarhan toimilupaa⁵⁶. Tämä lupa ja sen vaatimukset (lain 57¹ ja 57² §) kumottiin 1. tammikuuta 2026 alkaen⁵, ja ennen 1. heinäkuuta 2021 minkkien ja supikoirien pitämiseen annetut luvat olivat voimassa vain 31. joulukuuta 2025 saakka⁶. Eläinsuojelulaki on 1. tammikuuta 2026 alkaen kieltänyt eläinten pitämisen, kasvattamisen ja lisäämisen yksinomaan tai pääasiassa turkiksen tuottamiseksi⁷⁸.

Säädös ja viranomainen

Säädös on eläinsuojelulaki: sen 28–32 § koskevat eläintarhoja ja 4¹ § turkistarhausta¹³⁷. Toimilupien yleiset säännöt tulevat elinkeinotoimintalain yleisestä osasta (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS)¹².

Ympäristövirasto (Keskkonnaamet) ratkaisee eläintarhan toimilupahakemuksen⁹. Eläinsuojelulain mukaista valtion valvontaa ja hallinnollista valvontaa hoitavat Maatalous- ja elintarvikevirasto (Põllumajandus- ja Toiduamet) ja Ympäristövirasto¹⁰. Kunkin toimiluvan tiedot merkitään rekisteriin¹¹; MSÜS:n mukaan rekisteri on elinkeinotoimintarekisteri (majandustegevuse register), jonka rekisterinpitäjä on Kuluttajansuoja- ja teknisen valvonnan virasto (TTJA)¹².

Luonnonsuojelulaki on edelleen merkityksellinen eläintarhan hankkimien eläinten osalta¹⁸¹⁹.

Kenen on haettava toimilupaa

Jokaisella, joka pitää eläintarhaa, on oltava toimilupa¹³. Perustettava yhtiö voi hakea lupaa toimittamalla rekisterinumeron sijasta perustamisensa osoittavan asiakirjan; lupa tulee tällöin voimaan aikaisintaan, kun yhtiö saa oikeuskelpoisuuden¹⁴.

Se, sovelletaanko poikkeusta, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan. Se, onko tietty paikka eläintarha, ratkeaa määritelmän perusteella: pysyvä pitäminen ja yleisölle näyttäminen seitsemänä tai useampana päivänä vuodessa¹.

Minkkien ja supikoirien osalta tarhan toimilupaa ei enää ole⁵, ja turkistarhauksen kielto koskee eläintenpitäjiä⁷⁸.

Vaatimukset hakijalle

• Ympäristövirasto myöntää toimiluvan, kun eläintarhahanke täyttää eläintarhan suunnittelua koskevat vaatimukset, jotka Viron hallitus vahvistaa²¹⁵; hakijalla on henkilöstö, jolla on eläintarhatyöhön soveltuva ammatillinen koulutus; ja hakijalla on riittävät varat eläintarhan rakentamiseen ja sen tehtävien hoitamiseen (28 §:n 4 momentti: eläinten tutkiminen, yleisölle tiedottaminen, eläinsuojelutiedon jakaminen)³¹⁵.
• Pääoma: lain kriteeri on riittävät varat¹⁵; hakemukseen sisältyy laskelma seuraavana tilikautena tarvittavista varoista ja niiden suunnitellusta lähteestä¹⁶.
• Johto ja henkilöstö: hakemuksessa luetellaan eläintarhan johtotehtävät toimenkuvineen ja vielä täyttämättä olevat tehtävät¹⁶. Eläintenhoitajilla on oltava eläimen terveyden ja hyvinvoinnin turvaamiseen tarvittavat tiedot anatomiasta, fysiologiasta, lajin käyttäytymisestä ja eläinsuojeluvaatimuksista¹⁷.
• Maa: hakijan on osoitettava, että se omistaa eläintarhaan tarvittavan maan tai sillä on oikeus käyttää sitä¹⁶.
• Eläinten hankkiminen: luonnonsuojelulain mukaan paikallisen lajin eläimiä saa ottaa luonnosta eläinkokoelmien perustamiseksi ja täydentämiseksi tieteellisiin, opetuksellisiin ja kaupallisiin tarkoituksiin; riistaeläimiä saa ottaa eräisiin tarkoituksiin vain, jos niiden pitopaikka on rekisteröity Ympäristövirastossa¹⁸. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 338/97 liitteiden A ja B lajien yksilöiden myyjän on luovutettava niiden alkuperän osoittava asiakirja¹⁹.
• Rahanpesun estäminen: se, sovelletaanko rahanpesun estämisen vaatimuksia, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan.

Hakemuksen mukana toimitettavat asiakirjat

• MSÜS:n yleiset tiedot: nimi ja rekisterinumero, yhteystiedot, toiminta sekä allekirjoittaja ja tämän edustusoikeuden peruste²¹.
• Hakija ja eläintarha: eläintarhan nimi, jos sillä on nimi; kuvaus hakijan tähänastisesta toiminnasta ja sen suunnitellusta eläintarhatoiminnasta¹⁶.
• Maa ja rakennukset: asiakirjat, jotka osoittavat, että eläintarhaan tarvittava maa kuuluu hakijalle tai että sillä on oikeus käyttää sitä; yleiskatsaus eläintarhan rakennuksiin tai eläintarhan rakennussuunnitelma ja kuvaus siitä, miten pitkälle rakennukset ovat valmiit¹⁶.
• Eläimet: luettelo eläintarhan eläinlajeista, kunkin lajin latinankielinen nimi ja suunniteltu yksilömäärä¹⁶.
• Organisaatio ja talous: luettelo johtotehtävistä toimenkuvineen ja hakemuksen jättöhetkellä täyttämättä olevat tehtävät; laskelma rakentamiseen ja eläintarhan toimintaan seuraavana tilikautena tarvittavista varoista sekä kuvaus rahan suunnitellusta lähteestä¹⁶.
• Hakemus jätetään Ympäristövirastolle; MSÜS:n mukaan sen voi jättää myös Viron valtion portaalin (Eesti teabevärav, eesti.ee) tai notaarin kautta²².

Valtionmaksu ja käsittelyaika

Se, peritäänkö valtionmaksu, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan. Ympäristövirasto päättää toimiluvan myöntämisestä tai epäämisestä 60 päivän kuluessa hakemuksesta⁹. MSÜS:n mukaan määräaika alkaa kaikkien vaadittujen tietojen toimittamisesta; viranomainen voi pyytää lisätietoja ja pidentää määräaikaa kerran enintään 30 päivällä, jos asia on monimutkainen²⁴. Nämä ovat lain määräaikoja, eivät lupaus päivämäärästä tai päätöksestä.

Voimassaolo ja eläintarhan sulkeminen

MSÜS:n mukaan toimilupa annetaan toistaiseksi, jollei laki rajoita sen voimassaoloa tai hakija itse pyydä määräaikaista lupaa²⁵. Eläintarhaa suljettaessa luvanhaltijan on turvattava eläinten terveys ja hyvinvointi ja järjestettävä niiden jatkoelämä tai lopetus²⁰.

Mitä LexorCorp Global OÜ tekee

LexorCorp Global OÜ tarjoaa toimilupahakemuksen asiakirjapalvelun. Eläintarhan osalta työ kattaa eläinsuojelulain vaatimukset toiminnalle sen virallisesta tekstistä, hakemuksen ja edellä luetellut asiakirjat sekä hakemuksen jättämisen hoitamisen ja Ympäristöviraston kysymyksiin vastaamisen kirjallisesti. Mahdollisen valtionmaksun maksaa asiakas.

Palveluun ei kuulu oikeudellista neuvontaa, veroneuvontaa tai tilintarkastusta, eläintarhan rakennussuunnitelmaa, maata, henkilöstöä tai varoja eikä lupausta toimiluvasta, päivämäärästä tai Ympäristöviraston päätöksestä. Emme laadi hakemuksia minkkien tai supikoirien tarhaukseen, koska se toiminta on kielletty.

Usein kysyttyä

Lähteet

Jokainen numeroitu tieto on peräisin virallisesta lähteestä. Lähteet on lueteltu englanninkielisellä sivulla: Keeping a zoo, and the end of mink and raccoon dog farming, in Estonia

Laadimme hakemusasiakirjat ja hoidamme menettelyn; päätöksen tekee viranomainen. Tämä ei ole oikeudellista neuvontaa.

Tilaa hakemusasiakirjat · alkaen €3,500 Täydelliset oikeudelliset tiedot (englanniksi) Kaikki luvanvaraiset toiminnat