Kauneus- ja henkilöpalvelut Virossa: säännöt, valvonta ja muodollisuudet

Mistä toiminnassa on kyse

Kansanterveyslaki (rahvatervishoiu seadus, RTHS) määrittelee ”kauneus- ja henkilöpalveluksi” kampaajan, kosmetologin, solariumin, tatuoinnin, kestopigmentoinnin ja lävistyksen palvelun sekä kynsi-, ripsi- ja kulmateknikon palvelun². Ministerin asetus määrittelee kunkin niistä; esimerkiksi kampaajan palveluun kuuluu parran ja viiksien leikkaaminen, ja kosmetologin palvelu kattaa kasvojen, vartalon, käsien ja jalkojen hoidon, mukaan lukien manikyyrin ja pedikyyrin, karvanpoiston ja meikkauksen³.

Kauneuspalvelun tarjoajalle eivät ole sallittuja esteettiset toimenpiteet ja sairauksien hoitoon liittyvät toimenpiteet eivätkä laitteet tai lääkkeet, jotka on sallittu vain terveydenhuollon palveluntarjoajalle⁶. Sauna yksinään ei ole lakisääteisessä kauneus- ja henkilöpalvelujen luettelossa². Kun sauna on osa uimahallia, allasta tai vesikeskusta, allasasetus edellyttää, että palvelun tarjoaja kertoo käyttäjille tilojen, myös saunojen, lämpötilat¹⁹.

Säädös ja viranomainen

Kansanterveyslaki hyväksyttiin 11. joulukuuta 2024 ja se on ollut voimassa 1. syyskuuta 2025 alkaen; nykyistä sanamuotoa on sovellettu 1. toukokuuta 2026 alkaen¹. Lain 19 § asettaa kauneus- ja henkilöpalvelujen vaatimukset ja rajoitukset². Asetus ”Vaatimukset kauneus- ja henkilöpalvelujen tarjoamiselle” (Nõuded ilu- ja isikuteenuste osutamisele) on sosiaaliministerin 24. elokuuta 2025 antama asetus nro 41, joka on annettu lain 19 §:n 6 momentin nojalla; nykyistä sanamuotoa on sovellettu 30. lokakuuta 2026 alkaen⁴.

Elinkeinotoimintalain yleisen osan (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS) mukaan jokainen saa vapaasti aloittaa taloudellisen toiminnan millä tahansa alalla, ja ilmoitus tai lupa tarvitaan vain, jos laissa niin säädetään⁸.

Terveysvirasto harjoittaa valtion ja hallinnollista valvontaa lain 14–22 §:n ja niiden nojalla annettujen säädösten vaatimuksista⁷. Sen tarkastuksissa tarkistetaan sekä asiakirjat että työn järjestäminen hoitolassa²². Se, sovelletaanko rekisterimerkintää tai ilmoitusta, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan.

Ketä vaatimukset koskevat

Asetuksen vaatimukset koskevat oikeushenkilöitä ja yksityisiä elinkeinonharjoittajia (FIE), jotka tarjoavat kauneus- ja henkilöpalveluja, sekä henkilöitä, jotka tarjoavat palvelua välittömästi⁵. Terveysvirasto toteaa omalla sivullaan, ettei kauneushoitolan avaaminen edellytä Terveysviraston lupaa tai hyväksyntää⁹.

Asetuksen 7 §:n 2 momentin tieto- ja taitoaiheet eivät koske henkilöä, joka tarjoaa välittömästi solariumpalvelua; 11 §:n 6 momentissa on hänelle erillinen aiheluettelo¹⁰.

Vaatimukset palvelun tarjoajalle

• Se, sovelletaanko alla lueteltujen lisäksi muita vaatimuksia (esimerkiksi pääomaa tai johtoa koskevia), selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan.
• Tiedot ja taidot: jokaisella palvelua välittömästi tarjoavalla henkilöllä on oltava todennetut tiedot ja taidot; asetus luettelee aiheet 7 §:n 2 momentissa, ja aiheluetteloja on sovellettu 1. maaliskuuta 2026 alkaen¹⁰. Terveysviraston mukaan voimassa oleva ammattitodistus (kutsetunnistus) on ensisijainen, mutta myös koulutustodistukset ja muut todistukset hyväksytään¹¹.
• Alaikäiset ja erityiskiellot: solarium- tai tatuointipalvelua ei saa tarjota alaikäiselle; palvelun tarjoaja saa pyytää henkilöllisyystodistusta. Tatuointi, jossa väriainetta ruiskutetaan tai viedään silmämunaan, on kielletty¹².
• Tilat ja hygienia: tilojen on oltava helposti puhdistettavia ja lattian liukumaton. Kuuma ja kylmä vesi, viemäröinti ja pääsy WC:hen on varmistettava; välineet on desinfioitava jokaisen asiakkaan jälkeen, ja ihon läpäisevien välineiden on oltava steriilejä¹³.
• Tuotteet: vain asetuksen (EY) N:o 1223/2009 mukaisia kosmeettisia valmisteita saa käyttää. Tatuointi- ja kestopigmentointivärien on täytettävä asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (REACH) liitteen XVII vaatimukset ja niissä on oltava vaaditut merkinnät¹⁴. Yrityksen, joka käyttää kosmeettisia valmisteita ammattitoiminnassaan, on ilmoitettava vakavasta ei-toivotusta vaikutuksesta Terveysvirastolle viipymättä¹⁵.
• Tiedot asiakkaalle: palvelun tarjoajan on pidettävä saatavilla tiedot käytettävistä laitteista ja tuotteista, niiden ominaisuuksista, vasta-aiheista ja mahdollisista komplikaatioista tai sivuvaikutuksista sekä tarvittaessa jälkihoidosta¹⁶.
• Solariumit: lisäsäännöt koskevat tietoja ruskettamisen riskeistä, silmien suojausta, asiakkaan ihotyypin määrittämistä, valvontaa ja eryteemavaikutusspektrillä painotettua tehollista säteilyvoimakkuutta, joka saa olla enintään 0,3 W/m²¹⁷.
• Vastuu: RTHS:n 37 § säätää sakosta, joka on enintään 250 sakkoyksikköä ja oikeushenkilölle enintään 80 000 euroa; Terveysvirasto hoitaa tuomioistuimen ulkopuolisen menettelyn¹⁸.

Mitä asiakirjoja tarvitaan

• Asetus edellyttää, että tietyt asiakirjat säilytetään toimipaikassa.
• Kosmeettiset laitteet: käyttöohjeet ja tarvittaessa asennus- ja huoltoasiakirjat²⁰.
• Jokainen solariumlaite: tekniset asiakirjat ja kirjanpito lamppujen vaihdoista¹⁷.

Valtionmaksu ja käsittelyaika

Se, sovelletaanko valtionmaksua tai käsittelyaikaa, selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan. Terveysvirasto valvoo vaatimusten noudattamista ja tarkistaa asiakirjat ja työn järjestämisen⁷²². Muita muodollisuuksia voi seurata saman yrityksen muusta toiminnasta (esimerkiksi tuotteiden tukkukaupasta); ne selvitetään asiakkaan tilanteen mukaan.

Velvollisuudet toiminnan aikana

Välineet desinfioidaan jokaisen asiakkaan jälkeen¹³, asiakkaalle pidetään saatavilla tiedot laitteista ja tuotteista¹⁶ ja vakavasta ei-toivotusta vaikutuksesta ilmoitetaan Terveysvirastolle viipymättä¹⁵.

Mitä LexorCorp Global OÜ tekee

Kauneus- ja henkilöpalveluissa ei ole jätettävää lupahakemusta. Työmme on koota virallisista teksteistä vaatimukset, jotka koskevat asiakkaan suunnittelemia palveluja, tiloja ja henkilöstöä, sekä toimipaikassa säilytettävät asiakirjat²¹. Palkkio ei sisällä valtion tai valvonnan maksuja eikä kolmansien osapuolten kuluja²¹.

Emme anna oikeudellista neuvontaa tai veroneuvontaa, emme tarkasta tiloja emmekä lupaa mitään Terveysviraston tarkastuksen tulosta.

Usein kysyttyä

Lähteet

Jokainen numeroitu tieto on peräisin virallisesta lähteestä. Lähteet on lueteltu englanninkielisellä sivulla: Beauty and personal services in Estonia: rules, supervision and formalities

Laadimme hakemusasiakirjat ja hoidamme menettelyn; päätöksen tekee viranomainen. Tämä ei ole oikeudellista neuvontaa.

Tilaa hakemusasiakirjat · alkaen €3,500 Täydelliset oikeudelliset tiedot (englanniksi) Kaikki luvanvaraiset toiminnat