Schönheits- und Körperpflegedienste in Estland: Regeln, Aufsicht und Formalitäten

Um welche Tätigkeit es geht

Das Gesetz über die öffentliche Gesundheit (rahvatervishoiu seadus, RTHS) versteht unter Schönheits- und Körperdienstleistungen die Leistungen von Friseur, Kosmetiker, Solarium, Tätowieren, Permanent-Make-up und Piercing sowie die Leistungen von Nagel-, Wimpern- und Augenbrauentechnikern². Die Ministerverordnung definiert jede einzelne: So umfasst die Friseurleistung das Schneiden von Bart und Schnurrbart, die Kosmetikleistung die Pflege von Gesicht, Körper, Händen und Füßen einschließlich Maniküre und Pediküre, Haarentfernung und Make-up³.

Einem Anbieter von Schönheitsleistungen nicht erlaubt sind ästhetische Eingriffe und Behandlungen im Zusammenhang mit der Heilung von Krankheiten sowie Geräte und Arzneimittel, die nur einem Erbringer von Gesundheitsleistungen gestattet sind⁶. Eine Sauna allein steht nicht auf der gesetzlichen Liste der Schönheits- und Körperdienstleistungen²; ist die Sauna Teil eines Schwimmbads oder Wasserzentrums, verlangt die Bäderverordnung, die Nutzer über die Temperaturen der Räume einschließlich der Saunen zu informieren¹⁹.

Gesetz und Behörde

Das Gesetz über die öffentliche Gesundheit wurde am 11. Dezember 2024 verabschiedet und gilt seit 1. September 2025; die heutige Fassung gilt seit 1. Mai 2026¹. Anforderungen und Beschränkungen für Schönheits- und Körperdienstleistungen enthält § 19². Die Verordnung Nr. 41 des Sozialministers vom 24. August 2025 „Anforderungen an die Erbringung von Schönheits- und Körperdienstleistungen“ wurde aufgrund von § 19 Abs. 6 des Gesetzes erlassen; die heutige Fassung gilt seit 30. Oktober 2026⁴.

Nach dem Allgemeinen Teil des Gesetzbuchs über die Wirtschaftstätigkeit (MSÜS) darf jeder in jedem Bereich frei eine Wirtschaftstätigkeit aufnehmen; eine Anzeige oder Genehmigung ist nur nötig, wenn ein Gesetz sie vorsieht⁸.

Die staatliche und Verwaltungsaufsicht über die Anforderungen der §§ 14–22 des Gesetzes und der darauf gestützten Rechtsakte führt das Gesundheitsamt (Terviseamet)⁷; bei Kontrollen prüft es sowohl Unterlagen als auch die Arbeitsorganisation im Salon²². Ob ein Registereintrag oder eine Anzeige anfällt, wird für die Situation des Kunden geklärt.

Für wen die Anforderungen gelten

Die Anforderungen der Verordnung gelten für juristische Personen und Einzelunternehmer (FIE), die Schönheits- und Körperdienstleistungen erbringen, und für die Personen, die die Leistung unmittelbar ausführen⁵. Das Gesundheitsamt erklärt auf seiner Seite, dass die Eröffnung eines Schönheitssalons keine Genehmigung oder Zustimmung des Amts erfordert⁹.

Die Wissens- und Fertigkeitsthemen des § 7 Abs. 2 der Verordnung gelten nicht für die Person, die die Solariumleistung unmittelbar erbringt; für sie legt § 11 Abs. 6 eine eigene Themenliste fest¹⁰.

Anforderungen an den Anbieter

• Wissen und Fertigkeiten: Jede Person, die die Leistung unmittelbar erbringt, muss nachgewiesene Kenntnisse und Fertigkeiten zu den Themen des § 7 Abs. 2 der Verordnung haben; diese Themenlisten gelten seit 1. März 2026¹⁰. Nach Angaben des Gesundheitsamts wird ein gültiges Berufszeugnis (kutsetunnistus) bevorzugt, Schulungs- und andere Bescheinigungen werden aber ebenfalls anerkannt¹¹.
• Minderjährige und besondere Verbote: Solarium- und Tätowierleistungen dürfen Minderjährigen nicht erbracht werden, der Anbieter darf einen Ausweis verlangen; Tätowierungen, bei denen Farbe in den Augapfel gespritzt oder eingebracht wird, sind verboten¹².
• Räume und Hygiene: Die Räume müssen leicht zu reinigen und der Boden rutschfest sein; warmes und kaltes Wasser, Kanalisation und Zugang zu einer Toilette sind sicherzustellen; Werkzeuge werden nach jedem Kunden desinfiziert, hautdurchdringende Werkzeuge müssen steril sein¹³.
• Produkte: Verwendet werden dürfen nur kosmetische Mittel, die der Verordnung (EG) Nr. 1223/2009 entsprechen; Tätowier- und Permanent-Make-up-Farben müssen Anhang XVII der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 (REACH) entsprechen und die vorgeschriebene Kennzeichnung tragen¹⁴. Ein Unternehmen, das kosmetische Mittel beruflich verwendet, meldet dem Gesundheitsamt eine ernste unerwünschte Wirkung unverzüglich¹⁵.
• Kundeninformation: Der Anbieter stellt Informationen über die verwendeten Geräte und Produkte, deren Eigenschaften, Gegenanzeigen und mögliche Komplikationen oder Nebenwirkungen und bei Bedarf über die Nachsorge bereit¹⁶.
• Solarien: zusätzlich Informationen über die Risiken des Bräunens, Augenschutz, Bestimmung des Hauttyps des Kunden, Aufsicht und eine höchste wirksame Bestrahlungsstärke von 0,3 W/m², gewichtet nach dem Erythem-Wirkungsspektrum¹⁷.
• Ob weitere Anforderungen gelten, etwa an Kapital oder Geschäftsleitung, wird für die Situation des Kunden geklärt.

Welche Unterlagen nötig sind

• Am Ort der Tätigkeit aufzubewahren: für kosmetische Geräte die Gebrauchsanweisungen und gegebenenfalls Installations- und Wartungsunterlagen²⁰.
• Für jedes Solariumgerät die technische Dokumentation und ein Verzeichnis der Lampenwechsel¹⁷.

Staatsgebühr und Bearbeitungsfrist

Ob eine Staatsgebühr oder eine Bearbeitungsfrist anfällt, wird für die Situation des Kunden geklärt. Das Gesundheitsamt überwacht die Einhaltung der Anforderungen und prüft Unterlagen und Arbeitsorganisation⁷²².

Weitere Formalitäten können sich aus anderen Tätigkeiten desselben Unternehmens ergeben (zum Beispiel Großhandel mit Produkten) und werden für die Situation des Kunden geklärt.

Pflichten im laufenden Betrieb

Der Anbieter desinfiziert die Werkzeuge nach jedem Kunden¹³, verwendet nur konforme Produkte¹⁴, informiert die Kunden¹⁶ und meldet dem Gesundheitsamt eine ernste unerwünschte Wirkung eines kosmetischen Mittels unverzüglich¹⁵.

§ 37 RTHS sieht eine Geldbuße von bis zu 250 Bußgeldeinheiten vor, für juristische Personen bis zu 80.000 Euro; das außergerichtliche Verfahren führt das Gesundheitsamt¹⁸.

Was LexorCorp Global OÜ übernimmt

Für Schönheits- und Körperdienstleistungen gibt es keinen Genehmigungsantrag; unsere Arbeit besteht deshalb darin, aus den amtlichen Texten die Anforderungen zusammenzustellen, die für die geplanten Leistungen, Räume und das Personal des Kunden gelten, sowie die vor Ort aufzubewahrenden Unterlagen. Staatliche und Aufsichtsgebühren sowie Kosten Dritter sind nicht enthalten.

Wir leisten keine Rechts- oder Steuerberatung, prüfen keine Räume und sagen kein Ergebnis einer Kontrolle des Gesundheitsamts zu.

Häufige Fragen

Quellen

Jede nummerierte Angabe stammt aus einer amtlichen Quelle. Die Quellen sind auf der englischen Seite aufgeführt: Beauty and personal services in Estonia: rules, supervision and formalities

Wir bereiten die Antragsunterlagen vor und begleiten das Verfahren; die Entscheidung trifft die Behörde. Dies ist keine Rechtsberatung.

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