Услуги красоты и личные услуги в Эстонии: правила, надзор и формальности

Что это за деятельность

Закон об охране здоровья населения (rahvatervishoiu seadus, RTHS) относит к услугам красоты и личным услугам услуги парикмахера, косметика, солярия, татуировки, перманентного макияжа и пирсинга, а также услуги мастера по ногтям, ресницам и бровям². Постановление министра определяет каждую из них: например, услуга парикмахера включает стрижку бороды и усов, а услуга косметика — уход за лицом, телом, руками и ногами, включая маникюр и педикюр, удаление волос и макияж³.

Поставщику услуг красоты не разрешены эстетические процедуры и процедуры, связанные с лечением болезней, а также устройства и лекарства, разрешённые только поставщику медицинских услуг⁶. Сауна сама по себе в законный перечень услуг красоты и личных услуг не входит²; если сауна — часть бассейна или водного центра, постановление о бассейнах требует сообщать посетителям температуру помещений, включая сауны¹⁹.

Закон и органы

Закон об охране здоровья населения принят 11 декабря 2024 года и действует с 1 сентября 2025 года; нынешняя редакция применяется с 1 мая 2026 года¹. Требования и ограничения для услуг красоты и личных услуг устанавливает его § 19². Постановление министра социальных дел № 41 от 24 августа 2025 года «Требования к оказанию услуг красоты и личных услуг» издано на основании § 19(6) закона; нынешняя редакция применяется с 30 октября 2026 года⁴.

По Закону об общей части Кодекса хозяйственной деятельности (MSÜS) каждый может свободно начать хозяйственную деятельность в любой области, а уведомление или лицензия нужны, только если это предусмотрено законом⁸.

Государственный и административный надзор за требованиями §§ 14–22 закона и изданных на его основании актов ведёт Департамент здоровья (Terviseamet)⁷; при проверках он смотрит и документы, и организацию работы в салоне²². Применяется ли запись в регистре или уведомление, уточняется для ситуации клиента.

Кого касаются требования

Требования постановления применяются к юридическим лицам и предпринимателям — физическим лицам (FIE), которые оказывают услуги красоты и личные услуги, и к лицам, непосредственно оказывающим услугу⁵. Департамент здоровья указывает на своей странице, что открытие салона красоты не требует его лицензии или согласования⁹.

Темы знаний и навыков из § 7(2) постановления не применяются к лицу, которое непосредственно оказывает услугу солярия: для него § 11(6) устанавливает отдельный перечень тем¹⁰.

Требования к поставщику услуг

• Знания и навыки: каждое лицо, непосредственно оказывающее услугу, должно иметь подтверждённые знания и навыки по темам § 7(2) постановления; эти перечни тем применяются с 1 марта 2026 года¹⁰. По сведениям Департамента здоровья, предпочтительно действующее профессиональное свидетельство (kutsetunnistus), но принимаются и свидетельства об обучении и иные свидетельства¹¹.
• Несовершеннолетние и особые запреты: услуги солярия и татуировки нельзя оказывать несовершеннолетнему, поставщик может попросить документ, удостоверяющий личность; татуировка с введением краски в глазное яблоко запрещена¹².
• Помещения и гигиена: помещения должны легко убираться, пол — быть нескользким; обеспечиваются горячая и холодная вода, канализация и доступ к туалету; инструменты дезинфицируются после каждого клиента, а инструменты, прокалывающие кожу, должны быть стерильными¹³.
• Средства: можно использовать только косметические средства, отвечающие Регламенту (ЕС) № 1223/2009; краски для татуировки и перманентного макияжа должны соответствовать Приложению XVII Регламента (ЕС) № 1907/2006 (REACH) и иметь требуемую маркировку¹⁴. Предприятие, использующее косметические средства в профессиональной деятельности, без промедления сообщает Департаменту здоровья о серьёзном нежелательном эффекте¹⁵.
• Информация для клиента: поставщик делает доступными сведения об используемых устройствах и средствах, их свойствах, противопоказаниях и возможных осложнениях или побочных эффектах и, при необходимости, о последующем уходе¹⁶.
• Солярии: дополнительно — информация о рисках загара, защита глаз, определение типа кожи клиента, присмотр и максимальная эффективная облучённость 0,3 Вт/м², взвешенная по спектру эритемного действия¹⁷.
• Действуют ли иные требования, например к капиталу или управлению, уточняется для ситуации клиента.

Какие документы нужны

• По месту деятельности хранятся: для косметических устройств — инструкции по применению и, где уместно, документы об установке и обслуживании²⁰.
• Для каждого устройства солярия — техническая документация и журнал замены ламп¹⁷.

Госпошлина и срок рассмотрения

Применяются ли государственная пошлина или срок рассмотрения, уточняется для ситуации клиента. Департамент здоровья ведёт надзор за соблюдением требований и проверяет документы и организацию работы⁷²².

Иные формальности могут вытекать из другой деятельности того же предприятия (например, оптовой торговли средствами) и уточняются для ситуации клиента.

Обязанности в ходе деятельности

Поставщик дезинфицирует инструменты после каждого клиента¹³, использует только соответствующие требованиям средства¹⁴, информирует клиентов¹⁶ и без промедления сообщает Департаменту здоровья о серьёзном нежелательном эффекте косметического средства¹⁵.

§ 37 RTHS предусматривает штраф до 250 штрафных единиц, а для юридического лица — до 80 000 евро; внесудебное производство ведёт Департамент здоровья¹⁸.

Что делает LexorCorp Global OÜ

Для услуг красоты и личных услуг заявления на лицензию нет, поэтому наша работа — изложить по официальным текстам требования, которые применяются к планируемым услугам, помещениям и персоналу клиента, и перечень документов, которые нужно хранить на месте. Государственные и надзорные сборы и расходы третьих лиц в услугу не входят.

Мы не даём юридических и налоговых консультаций, не проверяем помещения и не обещаем какого-либо результата проверки Департамента здоровья.

Частые вопросы

Источники

Каждый пронумерованный факт взят из официального источника. Источники перечислены на английской странице: Beauty and personal services in Estonia: rules, supervision and formalities

Мы готовим документы для заявления и ведём процесс; решение принимает государственный орган. Это не юридическая консультация.

Заказать документы для заявления · от €3,500 Полная правовая информация (на английском языке) Вся лицензируемая деятельность