Yksityiskoulut ja täydennyskoulutus Virossa: toimilupa tai ilmoitus

Mistä toiminnassa on kyse

Yksityiskoulu (erakool) on laitos, jota ylläpitää Viron rekistereihin merkitty julkinen tai yksityinen osakeyhtiö, säätiö tai voittoa tavoittelematon yhdistys¹. Yksityiskoululaki luettelee yksityiskoulujen tyypit: yhtenä laitoksena toimiva päiväkoti ja yleissivistävä koulu, peruskoulu, lukio (gümnaasium), yhtenä laitoksena toimiva peruskoulu ja lukio, ammatillinen oppilaitos, yhtenä laitoksena toimiva ammatillinen oppilaitos ja lukio, ammattikorkeakoulu, yliopisto ja harrastuskoulu². Harrastuskoulutus kuuluu lain piiriin, kun opinnot kestävät yli 120 tuntia tai kuusi kuukautta vuodessa³.

Täydennyskoulutus (täienduskoolitus) on järjestettyä non-formaalia oppimista, joka perustuu oppimistuloksiin rakentuvaan opetussuunnitelmaan; siihen kuuluvat mikrotutkinto-opinnot⁴. Muodollinen koulutus yleissivistävissä, ammatillisissa ja korkeakouluissa ei ole täydennyskoulutusta⁵.

Artikkeli ei kata erillistä päiväkotia: 1. syyskuuta 2025 alkaen se ei enää ole yksityiskoululain mukainen yksityiskoulun tyyppi, ja yksityisten päiväkotien ja lastenhoidon luvat annetaan varhaiskasvatuslain (alusharidusseadus) nojalla⁶.

Säädös ja viranomainen

Sovelletaan yksityiskoululakia (erakooliseadus)¹, aikuiskoulutuslakia (täiskasvanute koolituse seadus) 1. huhtikuuta 2025 alkaen voimassa olevassa muodossa⁷ ja elinkeinotoimintalain yleistä osaa (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus) lupiin ja ilmoituksiin, jollei näissä laeissa toisin säädetä⁷⁸. Maksuista säädetään valtionmaksulaissa (riigilõivuseadus)⁹.

Sekä yksityiskoulujen lupien että täydennyskoulutuslupien toimivaltainen viranomainen on opetus- ja tiedeministeriö (Haridus- ja Teadusministeerium)¹⁰¹¹. Ministeriö harjoittaa myös yksityiskoulujen ja täydennyskoulutuslaitosten valtion valvontaa¹². Muu yksityiskoulu kuin harrastuskoulu tai ammattikoulu katsotaan perustetuksi, kun sen ensimmäinen opetussuunnitelma merkitään Viron koulutuksen tietojärjestelmään (EHIS); harrastuskoulu, kun koulu ja sen ensimmäinen opetussuunnitelma rekisteröidään sinne¹³. Täydennyskoulutuslaitos tekee ilmoituksensa EHIS:ssä ja julkaisee sen kautta opetussuunnitelmaryhmänsä ja yhteystietonsa¹⁴.

Kenen on haettava lupaa tai tehtävä ilmoitus

Toimilupa vaaditaan opetukseen kaikissa edellä luetelluissa yksityiskoulutyypeissä sekä opetukseen International Baccalaureate -opetussuunnitelman, Eurooppa-koulujen perussäännöstä tehdyn yleissopimuksen mukaisen opetussuunnitelman tai kansainvälisen sotilasesikunnan perustaman koulun opetussuunnitelman mukaan¹⁵. Ammatillisessa koulutuksessa lupa antaa oikeuden antaa muodollista ammatillista koulutusta tietyssä opetussuunnitelmaryhmässä¹⁶.

Täydennyskoulutuksessa sääntönä on ilmoitus: tarjoaja tekee elinkeinotoimintailmoituksen toimiakseen täydennyskoulutuslaitoksena, jollei laki edellytä siltä lupaa kyseiseen koulutukseen¹⁷. Aikuiskoulutuslain mukainen lupa tarvitaan mikrotutkinto-opintoihin (5–30 opintopistettä, yksi opintopiste on 26 tuntia opiskelijan työtä) laitokselta, jolla ei jo ole opetusoikeutta kyseisessä opetussuunnitelmaryhmässä¹⁸.

Vaatimukset hakijalle

• Ylläpitäjä ja oikeudellinen muoto: ylläpitäjän on oltava Viron rekistereihin merkitty yhtiö, säätiö tai voittoa tavoittelematon yhdistys¹. Ammattikoulun ylläpitäjällä on oltava osakepääomaa tai omaa pääomaa vähintään 63 900 euroa¹⁹.
• Johto: koulun johtajalla on oltava koulun johtamiseen tarvittava koulutus, kokemus ja moitteeton maine, ja hänen on täytettävä samantyyppisen valtion tai kunnan koulun johtajan pätevyysvaatimukset²⁰. Henkilö ei saa olla johtaja tai ylläpitäjän johdon jäsen, jos hänen aiempi toimintansa on johtanut konkurssiin tai pakkoselvitykseen tai jos tuomioistuin on kieltänyt häntä toimimasta hallituksen jäsenenä²¹. Johtajan on lisäksi täytettävä lastensuojelulain 20 §:n vaatimukset²².
• Ministeriön tarkistamat seikat: lupa myönnetään, jos opetussuunnitelman tavoitteeksi asetetut osaamiset ovat saavutettavissa; opetustilat mahdollistavat opiskelun kyseisellä tasolla; kehittämissuunnitelma osoittaa koulun kestävyyden; koulu täyttää yleisen tietosuoja-asetuksen (GDPR) vaatimukset erityisten henkilötietoryhmien osalta; ja ylläpitäjä ja koulu täyttävät lain muut vaatimukset²².
• Opetussuunnitelma, tilat ja talous: opetussuunnitelman on vastattava koulutyypin valtakunnallista opetussuunnitelmaa (harrastuskoulussa harrastuskoulutuksen standardia)²³. Kehittämissuunnitelmassa kuvataan koulun ydintoiminta ja annetaan tiedot taloudellisista resursseista tai niiden lähteestä vähintään opetussuunnitelman nimellisen opiskeluajan ajalta²⁴. Ylläpitäjä pitää koululle erillistä talousarviota²⁵.
• Täydennyskoulutus: laitos hyväksyy opintojen järjestämistä koskevat sääntönsä ja laadunvarmistussääntönsä²⁶, ylläpitää riittävää oppimisympäristöä²⁷ ja käyttää kouluttajia, joilla on opetussuunnitelman edellyttämät valmiudet²⁸, sekä julkaisee viroksi verkkosivustollaan tai muussa julkisessa digitaalisessa kanavassa opintosääntönsä, opetussuunnitelmansa, kouluttajansa, laadunvarmistussääntönsä ja mahdolliset lupatietonsa²⁹. Se raportoi vuosittain 31. maaliskuuta mennessä edellisen kalenterivuoden toimintatunnuslukunsa EHIS:n kautta³⁰.

Mitä asiakirjoja toimitetaan

• Yksityiskoulun lupa: elinkeinotoimintalain yleisen osan yleisten tietojen lisäksi⁸ laki luettelee koulun säännöt; opetettavan opetussuunnitelman; kehittämissuunnitelman; tiedot tiloista; kunnan kirjallisen lausunnon; tiedot pääomavaatimusten täyttämisestä; työmarkkinaosapuolten kirjalliset lausunnot; muut EraKS:n 5⁴ §:n 2 momentissa luetellut seikat³¹.
• Mikrotutkintolupa: opetussuunnitelma, opetussuunnitelmaryhmän myönteinen laadunarviointipäätös ja hakijan vahvistukset siitä, että opetussuunnitelma noudattaa tieteellistä maailmankuvaa ja, soveltuvin osin, kansainvälisiä standardeja³².
• Täydennyskoulutusilmoitus: yleiset tiedot ja luettelo opetussuunnitelmaryhmistä, joissa koulutusta annetaan³³.

Valtionmaksu ja käsittelyaika

Valtionmaksut: perusopetus 500 euroa kouluastetta kohti; yleinen lukiokoulutus 500 euroa; ammatillinen koulutus 500 euroa opetussuunnitelmaryhmää kohti; korkeakoulutuksen opetusoikeus 500 euroa opetussuunnitelmaryhmää kohti; harrastuskoulun rekisteröinti EHIS:ään 25 euroa; mikrotutkintolupa 100 euroa; täydennyskoulutuksen opetussuunnitelmaryhmän laadunarviointi 1 450 euroa⁹.

Yksityiskoulu hakee lupaa vähintään viisi kuukautta ennen opetussuunnitelman alkua ja ammatillisessa koulutuksessa kuusi kuukautta ennen; ministeriö tekee päätöksen kahden kuukauden kuluessa tai ammatillisessa koulutuksessa neljän kuukauden kuluessa³⁴. Jos tehdään asiantuntija-arviointi, määräaika pitenee arvioinnin ajalla, enintään kahdella kuukaudella, ja hakija maksaa enintään 640 euron vakuusmaksun, joka palautetaan, jos arvio on myönteinen³⁵. Ministeriö päättää mikrotutkintoluvasta kahden kuukauden kuluessa asiakirjojen saamisesta³⁷. Viranomainen voi pyytää lisätietoja; nämä ovat lain määräaikoja, eivät lupaus siitä, milloin tai myönnetäänkö lupa³⁸.

Luvan voimassaolo

Peruskoulun tai lukion ensimmäinen lupa annetaan enintään viideksi lukuvuodeksi³⁶. Mikrotutkintolupa on voimassa viisi vuotta³⁷. Täydennyskoulutuslaitos raportoi toimintatunnuslukunsa vuosittain 31. maaliskuuta mennessä³⁰.

Mitä LexorCorp Global OÜ tekee

Laadimme yhtiön hakemus- tai ilmoitusasiakirjat lain virallisen tekstin vaatimusten perusteella, jätämme ne ja vastaamme kirjallisesti viranomaisen kysymyksiin. Valtionmaksut, pääoma ja kolmansien osapuolten kulut eivät sisälly palkkioon.

Emme anna oikeudellista neuvontaa tai veroneuvontaa emmekä tee tilintarkastusta. Luvan myöntää opetus- ja tiedeministeriö; emme lupaa lupaa, ajankohtaa tai päätöstä.

Usein kysyttyä

Lähteet

Jokainen numeroitu tieto on peräisin virallisesta lähteestä. Lähteet on lueteltu englanninkielisellä sivulla: Private schools and continuing education in Estonia: activity licence or notice

Laadimme hakemusasiakirjat ja hoidamme menettelyn; päätöksen tekee viranomainen. Tämä ei ole oikeudellista neuvontaa.

Tilaa hakemusasiakirjat · alkaen €3,500 Täydelliset oikeudelliset tiedot (englanniksi) Kaikki luvanvaraiset toiminnat