Services de santé en Estonie : la licence d’activité de l’Office de la santé

En quoi consiste l’activité

Un service de santé est l’activité d’un professionnel de santé visant à prévenir, diagnostiquer et traiter une maladie, une blessure ou une intoxication¹. Les professionnels de santé sont les médecins, dentistes, infirmiers et sages-femmes enregistrés auprès de l’Office de la santé ; les kinésithérapeutes, psychologues cliniciens et orthophonistes leur sont assimilés². Un prestataire de soins est un professionnel de santé ou une personne morale fournissant des services de santé³.

Les services pharmaceutiques, fournis par les pharmaciens selon la loi sur les médicaments, ne sont pas couverts².

Textes applicables et autorité

La loi sur l’organisation des services de santé (tervishoiuteenuste korraldamise seadus, TTKS), dans sa version en vigueur depuis le 1er octobre 2026, exige une licence pour huit domaines : médecine de famille, soins ambulanciers, médecine spécialisée, soins infirmiers, obstétricaux, kinésithérapie, orthophonie et traitement psychologique indépendants⁵. Les règles générales viennent de la MSÜS⁶. L’Office de la santé statue et surveille⁷⁸ ; les données des licences figurent dans son système d’information¹⁰.

Qui doit demander la licence

Toute personne fournissant un service dans l’un des huit domaines, avant de commencer⁵⁶. La loi limite les titulaires possibles :

• médecine spécialisée ambulatoire : société, entrepreneur individuel ou fondation¹¹ ;
• hôpital : uniquement une société anonyme (AS) ou une fondation¹² ;
• médecins de famille : entrepreneur individuel ou société de médecine de famille¹⁵.
• Une personne qualifiée dans un autre État de l’EEE ou en Suisse peut fournir temporairement des services en Estonie sans licence¹⁷.

Exigences

• Personnel adapté au domaine ; chaque professionnel n’exerce que dans sa spécialité enregistrée¹⁹² ; les employés désignés figurent au registre de l’emploi²⁰.
• Locaux, mobilier et équipements conformes aux règlements du ministre²¹.
• La licence ne vaut que pour le lieu d’activité indiqué ; un nouveau lieu exige une nouvelle licence⁵²⁰.
• Préparation informatique pour l’échange de données avec le système d’information de santé¹⁹ ; contrat de raccordement signé avant la demande²⁰.
• Assurance obligatoire de responsabilité civile ; les services ne commencent pas avant le début de la période d’assurance²².

Documents de la demande

La demande est déposée dans l’environnement en libre-service de l’Office de la santé, medre.tehik.ee²⁰. Outre les données générales de la MSÜS²⁴, elle contient la liste des services demandés, la partie technologie médicale du projet des locaux et le consentement écrit des professionnels de santé²⁵. L’Office demande aussi la preuve du droit d’usage des locaux et un plan des pièces²⁰.

Taxe d’État et délais légaux

Taxe d’État : 290 euros par lieu d’activité pour la médecine de famille ; pour la médecine spécialisée hospitalière, de 950 à 1 900 euros selon le type d’hôpital²⁶. Elle est payée avant le dépôt²⁰.

L’Office de la santé accorde ou refuse la licence dans les 60 jours suivant la demande²⁷ ; la procédure est suspendue pendant l’attente d’informations demandées²⁰. Ce sont les délais de la loi, non une promesse.

Obligations après l’octroi

Le titulaire établit des statistiques de santé et des rapports d’économie de la santé²³. Un hôpital du plan du réseau hospitalier ne reçoit une licence que pour le type d’hôpital confirmé dans ce plan⁵.

Ce que fait LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ expose les exigences de la loi pour le domaine du client à partir de son texte officiel, prépare les documents de la demande, la dépose et suit par écrit les questions de l’Office de la santé. Le client fournit les locaux, le personnel enregistré, le contrat avec le système d’information de santé et l’assurance, et paie la taxe d’État. Le prix est donné sur demande.

LexorCorp ne donne pas de conseils juridiques, fiscaux ou médicaux, ne fait pas d’audit et ne peut promettre ni la licence, ni une date, ni la décision.

Questions fréquentes

Sources

Chaque information numérotée provient d’une source officielle. Les sources sont énumérées sur la page en anglais : Health care services in Estonia: the activity licence

Nous préparons le dossier de demande et suivons la procédure ; la décision appartient à l’autorité. Ceci n’est pas un conseil juridique.

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