Будівельний бізнес в Естонії: повідомлення про господарську діяльність і кваліфікація

Що це за діяльність

Будівельний кодекс (ehitusseadustik, EhS) визначає будівництво як зведення, спорудження, встановлення, знесення та будь-яку іншу діяльність щодо споруди, яка створює споруду або змінює її фізичні властивості¹. Довкола будівництва кодекс регулює суміжні сфери робіт: підготовку будівельних проєктів, технічний нагляд замовника, будівельні вишукування, експертизу будівельних проєктів, аудит будівель, енергетичні сертифікати й енергоаудити, утримання доріг і проєкти організації дорожнього руху тощо²⁵.

Не кожна будівельна робота тягне за собою обов’язок повідомлення. Щодо самого будівництва він охоплює лише споруди, які потребують дозволу на будівництво, і не стосується компанії, компетентна особа якої не керує роботою інших і не організовує її³. Проєктування охоплено лише для споруд, які потребують дозволу на будівництво². Фірма з аудиту будівель, акредитована органом з акредитації згідно з Регламентом (ЄС) № 765/2008, не подає повідомлення для цієї сфери⁴. Які споруди потребують дозволу на будівництво, визначає додаток 1 до кодексу³⁶.

Правовий акт і орган влади

Застосовуються: Будівельний кодекс, статті 21–25 (обов’язки підприємців, компетентна особа, кваліфікація й повідомлення)²⁵¹⁴; Закон про загальну частину Кодексу господарської діяльності (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS), який регулює повідомлення, його зміст і реєстр¹²²⁶; Закон про професії (kutseseadus), згідно з яким видають професійні свідоцтва, згадані в Будівельному кодексі⁶.

Повідомлення відображається в Реєстрі господарської діяльності (majandustegevuse register, MTR); його розпорядником є Департамент захисту прав споживачів і технічного нагляду (Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, TTJA)¹⁰. TTJA здійснює державний нагляд за вимогами до підприємців і компетентних осіб¹¹. У дорожньому будівництві за вимогами до підприємців і компетентних осіб наглядає Транспортний департамент (Transpordiamet)¹¹.

Хто має подати повідомлення

• Підприємець повинен подати повідомлення про господарську діяльність до MTR до початку роботи в будь-якій із таких сфер²¹²: 1) будівництво споруди, яка потребує дозволу на будівництво (крім випадків, коли робота компетентної особи не охоплює керування роботою інших та її організації); 2) проєктування споруди, яка потребує дозволу на будівництво; 3) технічний нагляд замовника; 4) будівельні вишукування; 5) експертиза будівельних проєктів; 6) аудит будівель (крім підприємця, акредитованого на аудит будівель); 7) утримання доріг загального користування; 8) підготовка проєктів організації дорожнього руху.
• Товариство, що засновується, набуває обов’язку повідомлення, коли набуває правоздатності¹³.
• Ще п’ять сфер потребують підтвердженої кваліфікації, але не входять до переліку для повідомлення: енергетичні сертифікати, енергоаудити, спорудження й установлення опалювальних приладів на твердому паливі, димарів і димоходів, чищення димарів та аудити безпеки дорожнього руху⁵. На юридичну особу, яка будує для себе споруду, що потребує дозволу, або сама готує її проєкт, поширюються ті самі вимоги, що й на підприємця, зокрема щодо кваліфікації, підтвердженої свідоцтвом²⁰.

Вимоги до заявника

• Кваліфікація: у тринадцяти сферах, перелічених у частині 2 статті 24 кодексу, підприємець і його компетентна особа можуть пропонувати послуги лише тоді, коли кваліфікацію компетентної особи, яка діє від імені підприємця, підтверджено професійним свідоцтвом згідно із Законом про професії, що ґрунтується на освіті та досвіді роботи, або іншим передбаченим законом свідоцтвом про компетентність⁶. Кваліфікацію, здобуту за кордоном, оцінює згідно із Законом про визнання іноземних професійних кваліфікацій TTJA, для дорожнього будівництва й аудитів безпеки дорожнього руху — Транспортний департамент, а для робіт із димарями та опалювальними приладами — Рятувальний департамент⁷. Для проєктування компетентною особою є також архітектор, який здобув кваліфікацію в державі ЄЕП або Швейцарії згідно з Директивою 2005/36/ЄС⁸. Детальні підсфери встановлює постанова відповідального міністра⁹.
• Компетентна особа самостійно виконує, перевіряє або керує роботою, відповідає за неї й надає технічні висновки від імені підприємця¹⁷. Підприємець має забезпечити, щоб під його відповідальністю працювала достатньо кваліфікована особа й щоб для кожного проєкту чи об’єкта було призначено відповідальну компетентну особу¹⁴. Компетентна особа не може діяти більш ніж для трьох підприємців одночасно¹⁸ і не може брати на себе кілька підприємців чи об’єктів, якщо навантаження не дасть їй належно виконувати обов’язки¹⁷.
• Обов’язки й відповідальність підприємця: він має дотримуватися принципу компетентності, забезпечувати належне документування своєї регульованої діяльності й передавати документи компетентному органові, а також виконувати вимоги MSÜS¹⁴. Він відповідає за осіб, які діють від його імені, коли залучає їх до виконання своїх зобов’язань¹⁵. Він не може надавати оманливу інформацію про свою компетентність або виконувати роботи, для яких не є компетентним¹⁶. Орган, який видає дозволи на будівництво або наглядає за будівництвом, може заборонити чи зупинити будівництво, доки ним не керуватиме достатньо кваліфікована особа, якщо брак компетентності створює небезпеку³⁴.
• Незалежність: особа, яка здійснює технічний нагляд замовника, не може бути залучена до іншої підприємницької діяльності щодо тієї самої споруди чи бути пов’язаною з особами, за якими наглядає²². Аудитор будівель має бути компетентним і незалежним від власника, користувача, проєктувальника, будівельника та постачальників продукції будівлі, що перевіряється²¹. Експертизу проєкту проводить компетентна особа, незалежна від автора проєкту³⁵.
• Документування: будівництво слід завжди документувати, коли потрібен дозвіл на будівництво; документує будівельник²³. Будівельні документи (виконавчі креслення, журнал будівництва, акти прихованих робіт, протоколи нарад) передають до реєстру будівель або іншому компетентному органові²³. Незбереження будівельних документів, даних вишукувань, даних перевірки проєкту чи документації аудиту щонайменше сім років, якщо це істотно ускладнює оцінку безпечності споруди, є проступком; штраф для юридичної особи — до 100 000 євро²⁴.
• Чи застосовуються інші вимоги, як-от до капіталу, страхування відповідальності чи запобігання відмиванню коштів, уточнюється з огляду на ситуацію клієнта.

Які дані подають

• Повідомлення про господарську діяльність містить²⁶²⁵²⁷: дані компанії — назву й реєстровий код, контактні дані, сферу діяльності за встановленою законом назвою та її класифікаційний код, дату початку, якщо вона відрізняється від дати подання, ім’я й контактні дані підписанта з підставою представництва.
• Підсфера: підсфера діяльності згідно з постановою міністра²⁵.
• Компетентна особа: ім’я та особистий ідентифікаційний код, контактні дані й дані про освіту, зокрема професія та рівень за професійним свідоцтвом, орган, що його видав, номер, дата й строк дії свідоцтва²⁷.
• Повідомлення вважається поданим лише тоді, коли MTR має підтвердження компетентної особи про її правовідносини з підприємцем¹⁸. Якщо повідомлення подають не через державний портал (Eesti teabevärav, eesti.ee), його разом із підтвердженням компетентної особи подають до TTJA, який вносить його до реєстру²⁸.

Державне мито і строк

Чи стягується державне мито, уточнюється з огляду на ситуацію клієнта. Реєстратор вносить дані поданого йому повідомлення до реєстру не пізніше наступного робочого дня після подання³². Це встановлений законом строк для запису, а не обіцянка: повідомлення вважається поданим лише після підтвердження компетентної особи¹⁸.

Обов’язки після реєстрації

Після реєстрації підприємець має повідомляти про зміни в загальних даних невідкладно, але не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів²⁹, і підтверджувати в річному звіті, що виконав обов’язки щодо повідомлення³⁰. Якщо компетентна особа відкликає підтвердження й була єдиною для цієї підсфери, обов’язок повідомлення вважається невиконаним¹⁹.

За істотне порушення вимог орган влади може заборонити господарську діяльність у певній сфері на один рік³³. Свідоме надання неправдивих даних реєстраторові карається для юридичної особи штрафом до 3 000 євро³⁸.

Що робить LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ готує документи для повідомлення про господарську діяльність у будівельній сфері й веде процедуру: подання до Реєстру господарської діяльності та письмові відповіді на запитання органу влади.

Ми не надаємо юридичних, податкових чи аудиторських консультацій і не можемо обіцяти реєстрацію, дату чи будь-яке рішення органу влади.

Поширені запитання

Джерела

Кожен пронумерований факт узято з офіційного джерела. Джерела наведено на англомовній сторінці: Operating a construction business in Estonia: notice of economic activities and qualification

Ми готуємо документи для заяви та ведемо процедуру; рішення ухвалює орган влади. Це не юридична консультація.

Замовити документи для заяви · від €3,500 Повна правова інформація (англійською) Усі види ліцензованої діяльності