Послуги краси та персональні послуги в Естонії: правила, нагляд і формальності

Що це за діяльність

Закон про громадське здоров’я (rahvatervishoiu seadus, RTHS) визначає «послугу краси та персональну послугу» як послугу перукаря, косметолога, солярію, татуювання, перманентного макіяжу й пірсингу, а також послугу майстра нігтів, вій і брів². Постанова міністра визначає кожну з них; наприклад, послуга перукаря охоплює стрижку бороди й вусів, а послуга косметолога — догляд за обличчям, тілом, руками й ногами, зокрема манікюр і педикюр, видалення волосся та макіяж³.

Надавачеві послуг краси не дозволено естетичні процедури та процедури, пов’язані з лікуванням хвороб, а також пристрої чи ліки, дозволені лише надавачеві медичних послуг⁶. Сауна сама по собі не входить до встановленого законом переліку послуг краси та персональних послуг². Якщо сауна є частиною плавального басейну, басейну чи водного центру, постанова про басейни зобов’язує надавача інформувати користувачів про температуру приміщень, зокрема саун¹⁹.

Правовий акт і орган влади

Закон про громадське здоров’я ухвалено 11 грудня 2024 року, він чинний з 1 вересня 2025 року; нинішня редакція діє з 1 травня 2026 року¹. Стаття 19 установлює вимоги й обмеження для послуг краси та персональних послуг². Постанова «Вимоги до надання послуг краси та персональних послуг» (Nõuded ilu- ja isikuteenuste osutamisele) — це постанова міністра соціальних справ № 41 від 24 серпня 2025 року, видана на підставі частини 6 статті 19 закону; нинішня редакція діє з 30 жовтня 2026 року⁴.

За Законом про загальну частину Кодексу господарської діяльності (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS) кожен може вільно розпочати господарську діяльність у будь-якій сфері, а повідомлення чи дозвіл потрібні лише тоді, коли це передбачає закон⁸.

Департамент здоров’я (Terviseamet) здійснює державний та адміністративний нагляд за вимогами статей 14–22 закону й виданих на його підставі актів⁷. Під час перевірок він перевіряє як документи, так і організацію роботи в салоні²². Чи потрібен запис у реєстрі або повідомлення, уточнюється з огляду на ситуацію клієнта.

Кого стосуються вимоги

Вимоги постанови поширюються на юридичних осіб і фізичних осіб — підприємців (FIE), які надають послуги краси та персональні послуги, а також на осіб, які безпосередньо надають послугу⁵. Департамент здоров’я на власній сторінці зазначає, що для відкриття салону краси не потрібні ліцензія чи погодження Департаменту здоров’я⁹.

Теми знань і навичок, наведені в частині 2 статті 7 постанови, не застосовуються до особи, яка безпосередньо надає послугу солярію; для неї окремий перелік тем установлює частина 6 статті 11¹⁰.

Вимоги до надавача послуг

• Чи застосовуються інші вимоги, крім наведених нижче (наприклад, до капіталу чи керівництва), уточнюється з огляду на ситуацію клієнта.
• Знання й навички: кожна особа, яка безпосередньо надає послугу, повинна мати підтверджені знання й навички; постанова перелічує теми в частині 2 статті 7, і ці переліки тем застосовуються з 1 березня 2026 року¹⁰. Департамент здоров’я зазначає, що перевагу має чинне професійне свідоцтво (kutsetunnistus), але приймаються також свідоцтва про навчання та інші сертифікати¹¹.
• Неповнолітні та спеціальні заборони: послугу солярію чи татуювання не можна надавати неповнолітньому; надавач може попросити документ, що посвідчує особу. Татуювання, за якого фарбу вводять в очне яблуко, заборонено¹².
• Приміщення й гігієна: приміщення мають легко прибиратися, а підлога — бути неслизькою. Слід забезпечити гарячу й холодну воду, каналізацію та доступ до туалету; інструменти дезінфікують після кожного клієнта, а інструменти, що проколюють шкіру, мають бути стерильними¹³.
• Засоби: можна використовувати лише косметичні засоби, що відповідають Регламенту (ЄС) № 1223/2009. Фарби для татуювання й перманентного макіяжу мають відповідати додатку XVII до Регламенту (ЄС) № 1907/2006 (REACH) і мати потрібне маркування¹⁴. Підприємство, яке використовує косметичні засоби у професійній діяльності, має невідкладно повідомляти Департамент здоров’я про серйозний небажаний ефект¹⁵.
• Інформація для клієнта: надавач має забезпечити доступ до інформації про використовувані пристрої й засоби, їхні властивості, протипоказання та можливі ускладнення чи побічні ефекти, а за потреби — про подальший догляд¹⁶.
• Солярії: діють додаткові правила — інформація про ризики засмаги, захист очей, визначення типу шкіри клієнта, нагляд і максимальна ефективна опроміненість 0,3 Вт/м², зважена за спектром еритемної дії¹⁷.
• Відповідальність: стаття 37 RTHS передбачає штраф до 250 штрафних одиниць, а для юридичної особи — до 80 000 євро; позасудове провадження веде Департамент здоров’я¹⁸.

Документи

• Постанова вимагає зберігати в місці діяльності: для косметичних пристроїв — інструкції з використання та, де доречно, документи про встановлення й обслуговування²⁰.
• Для кожного пристрою солярію — технічну документацію та журнал заміни ламп¹⁷.

Державне мито і строк розгляду

Чи застосовується державне мито або строк розгляду, уточнюється з огляду на ситуацію клієнта: за інформацією Департаменту здоров’я, для відкриття салону краси його ліцензія чи погодження не потрібні⁹. Інші формальності можуть випливати з іншої діяльності того самого підприємства (наприклад, оптової торгівлі засобами) й уточнюються з огляду на ситуацію клієнта.

Нагляд під час діяльності

Департамент здоров’я наглядає за дотриманням вимог і перевіряє документи та організацію роботи⁷²². За порушення передбачено штраф до 250 штрафних одиниць, а для юридичної особи — до 80 000 євро¹⁸.

Що робить LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ пропонує послугу з підготовки документів для заяви на дозвіл на діяльність, яка охоплює вимоги закону до діяльності за його офіційним текстом²¹. Для послуг краси та персональних послуг заяви на дозвіл подавати не потрібно, тож у межах цієї послуги ми викладаємо за офіційними текстами вимоги, що поширюються на заплановані послуги, приміщення й персонал клієнта, та документи, які слід зберігати на місці. Плата є професійною винагородою за описану роботу й не охоплює державних чи наглядових платежів або витрат третіх осіб²¹.

Ми не надаємо юридичних чи податкових консультацій, не перевіряємо приміщення й не обіцяємо жодного результату перевірки Департаменту здоров’я.

Поширені запитання

Джерела

Кожен пронумерований факт узято з офіційного джерела. Джерела наведено на англомовній сторінці: Beauty and personal services in Estonia: rules, supervision and formalities

Ми готуємо документи для заяви та ведемо процедуру; рішення ухвалює орган влади. Це не юридична консультація.

Замовити документи для заяви · від €3,500 Повна правова інформація (англійською) Усі види ліцензованої діяльності