Grenzüberschreitende Kryptowerte-Dienstleistungen nach MiCA (Mitteilung nach Artikel 65)

Um welche Tätigkeit es geht

Die Verordnung (EU) 2023/1114 über Märkte für Kryptowerte (MiCA) nennt zehn Kryptowerte-Dienstleistungen, darunter Verwahrung und Verwaltung von Kryptowerten für Kunden, Betrieb einer Handelsplattform, Tausch von Kryptowerten gegen Geldbeträge oder andere Kryptowerte, Ausführung und Übermittlung von Aufträgen, Platzierung, Beratung, Portfolioverwaltung und Transferdienstleistungen¹.

Grenzüberschreitende Erbringung ist die Erbringung einer oder mehrerer dieser Dienstleistungen in einem anderen Mitgliedstaat als dem Herkunftsmitgliedstaat. Für einen CASP ist der Herkunftsmitgliedstaat der Staat seines Sitzes³; Aufnahmemitgliedstaat ist ein Staat, in dem der CASP Kryptowerte-Dienstleistungen erbringt, wenn er vom Herkunftsstaat abweicht⁴.

Artikel 65 sieht ein Mitteilungsverfahren vor¹³. Ein CASP, der grenzüberschreitend tätig ist, braucht keine physische Präsenz im Aufnahmestaat². Die Mitteilung umfasst keine Dienstleistungen, für die der CASP nicht zugelassen ist (eine weitere Dienstleistung erfordert eine Erweiterung der Zulassung⁵), und keine Tätigkeit außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR), für die das estnische Recht eine gesonderte Erlaubnis der Finantsinspektsioon verlangt⁶.

Rechtsakte und Behörde

Maßgeblich ist Artikel 65 „Grenzüberschreitende Erbringung von Kryptowerte-Dienstleistungen“ der Verordnung (EU) 2023/1114, die seit 30. Dezember 2024 gilt⁷, und das Kryptowertemarktgesetz (krüptovaraturu seadus, KrüTS), das MiCA in Estland ergänzt⁸.

Finantsinspektsioon (die estnische Finanzaufsicht) erteilt und entzieht Zulassungen von Teilnehmern am Kryptowertemarkt und beaufsichtigt sie⁹; für einen estnischen CASP ist sie die Heimatbehörde, die die Mitteilung nach Artikel 65 erhält¹⁰.

Die Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (ESMA) führt ein öffentliches Register der CASPs. Es zeigt für jeden CASP unter anderem die Liste der Aufnahmemitgliedstaaten, in denen er Dienstleistungen erbringen will, und das Anfangsdatum¹¹; die ESMA veröffentlicht das Register auf ihrer MiCA-Seite¹².

Wer die Mitteilung machen muss

Artikel 65 gilt für einen CASP, der Kryptowerte-Dienstleistungen in mehr als einem Mitgliedstaat erbringen will¹³; mitteilende Stelle ist eine nach Artikel 63 MiCA als CASP zugelassene juristische Person¹⁴.

Artikel 60 (bestimmte Finanzunternehmen): Kreditinstitute, Zentralverwahrer, Wertpapierfirmen, E-Geld-Institute, OGAW-Verwaltungsgesellschaften, Verwalter alternativer Investmentfonds und Marktbetreiber mit eigener sektoraler Zulassung dürfen Kryptowerte-Dienstleistungen erbringen, wenn sie ihre Heimatbehörde mindestens 40 Arbeitstage vor der erstmaligen Erbringung unterrichten; die Mitteilung enthält die Angaben nach Artikel 60 Absatz 7¹⁵. Die Behörde prüft binnen 20 Arbeitstagen die Vollständigkeit; solange sie fehlt, darf das Unternehmen nicht beginnen¹⁶. In Estland bestätigt Finantsinspektsioon das Recht eines solchen Unternehmens durch Beschluss¹⁷.

Artikel 61 (Erbringung auf ausschließliche Initiative des Kunden): Veranlasst ein in der Union ansässiger oder niedergelassener Kunde auf eigene ausschließliche Initiative eine Kryptowerte-Dienstleistung einer Drittlandfirma, gilt die Zulassungspflicht für diese Dienstleistung an diesen Kunden nicht. Wirbt die Drittlandfirma oder jemand in ihrem Namen auf irgendeine Weise um Kunden in der Union, gilt die Dienstleistung nicht als auf eigene ausschließliche Initiative des Kunden erbracht, ungeachtet vertraglicher Klauseln oder Haftungsausschlüsse¹⁸. Die Initiative des Kunden berechtigt die Firma nicht, ihm neue Arten von Kryptowerten oder Dienstleistungen zu vermarkten¹⁹.

Anforderungen an den mitteilenden CASP

• Zulassung und Umfang: Die Zulassung nennt die Dienstleistungen, die der CASP erbringen darf²⁰. Die Mitteilung kann nur Dienstleistungen in diesem Umfang erfassen; neue Dienstleistungen erfordern eine Erweiterung der Zulassung⁵.
• Ein CASP muss die Zulassungsvoraussetzungen jederzeit erfüllen²¹.
• Sitz und Leitung: Der CASP braucht einen Sitz in einem Mitgliedstaat, in dem er zumindest einen Teil seiner Dienstleistungen erbringt; der Ort der tatsächlichen Geschäftsführung muss in der Union liegen, und mindestens ein Geschäftsleiter muss in der Union ansässig sein²². Bei einem in Estland zugelassenen CASP muss der Sitz in Estland liegen²³.
• Für grenzüberschreitende Dienstleistungen ist keine physische Präsenz im Aufnahmestaat nötig².
• Ob nicht durch MiCA harmonisierte Regeln des Aufnahmestaats gelten, etwa örtliches Werbe- oder Verbraucherrecht, wird für die Situation des Kunden geklärt.

Inhalt der Mitteilung

• Artikel 65 Absatz 1 nennt vier Angaben¹³: die Liste der Mitgliedstaaten, in denen der CASP Kryptowerte-Dienstleistungen erbringen will;
• die Kryptowerte-Dienstleistungen, die er grenzüberschreitend erbringen will¹³;
• das Anfangsdatum der beabsichtigten Erbringung¹³;
• eine Liste aller sonstigen Tätigkeiten, die nicht unter MiCA fallen¹³.
• Dieselben Angaben stehen im Registereintrag: Aufnahmemitgliedstaaten, (beabsichtigtes) Anfangsdatum und andere nicht von MiCA erfasste Dienstleistungen mit Verweis auf das anwendbare Unions- oder nationale Recht¹¹.

Gebühr und Fristen

Nach Angaben der Finantsinspektsioon fällt für die Mitteilung der grenzüberschreitenden Erbringung keine Verfahrensgebühr an²⁴. Zum Vergleich: Die Verfahrensgebühr für einen Antrag auf CASP-Zulassung beträgt 3.000 Euro²⁵.

Die Heimatbehörde übermittelt die Angaben binnen 10 Arbeitstagen nach Erhalt an die zentralen Kontaktstellen der Aufnahmemitgliedstaaten, die ESMA und die Europäische Bankenaufsichtsbehörde (EBA)²⁶ und unterrichtet den CASP unverzüglich darüber²⁷. Der CASP darf in einem anderen Mitgliedstaat ab Erhalt dieser Mitteilung beginnen, spätestens ab dem 15. Kalendertag nach Übermittlung der Angaben²⁸. Diese Fristen setzt die Verordnung; sie sind keine Zusage für den Einzelfall.

Pflichten nach der Mitteilung

Der CASP muss die Zulassungsvoraussetzungen jederzeit erfüllen²¹ und darf grenzüberschreitend nur die Dienstleistungen erbringen, für die er zugelassen ist⁵.

Die Aufnahmemitgliedstaaten und das Anfangsdatum stehen im öffentlichen Register der ESMA¹¹.

Was LexorCorp Global OÜ übernimmt

Für CASPs mit MiCA-Zulassung bereiten wir die Mitteilung nach Artikel 65 an Finantsinspektsioon vor: die Mitteilung mit der Liste der Aufnahmemitgliedstaaten und Dienstleistungen, den Geschäftsplan für die grenzüberschreitenden Dienstleistungen und die Betreuung des Verfahrens bei Finantsinspektsioon.

Nicht enthalten sind die Prüfung des örtlichen Werbe- oder Verbraucherrechts in jedem Aufnahmestaat und staatliche und Aufsichtsgebühren, die der Kunde zahlt. LexorCorp Global OÜ leistet keine Rechts-, Prüfungs- oder Steuerberatung und kann keine Entscheidung, Mitteilung oder Frist der Behörde zusagen.

Häufige Fragen

Quellen

Jede nummerierte Angabe stammt aus einer amtlichen Quelle. Die Quellen sind auf der englischen Seite aufgeführt: Cross-border crypto-asset services under MiCA (Article 65 notification)

Wir bereiten die Antragsunterlagen vor und begleiten das Verfahren; die Entscheidung trifft die Behörde. Dies ist keine Rechtsberatung.

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