Actividad regulada en Estonia
Libro blanco de criptoactivos conforme al título II de MiCA
Una sociedad que ofrece al público un criptoactivo en la Unión Europea, o solicita su admisión a negociación, debe, salvo excepción, redactar un libro blanco, notificarlo a la autoridad competente y publicarlo [13]. Las autoridades no pueden exigir una aprobación previa del libro blanco [39], y el oferente y sus directivos responden por su contenido [26].
Información al 11.11.2026
Breve
Una sociedad que ofrece al público un criptoactivo en la Unión Europea, o solicita su admisión a negociación, debe, salvo excepción, redactar un libro blanco, notificarlo a la autoridad competente y publicarlo [13]. Las autoridades no pueden exigir una aprobación previa del libro blanco [39], y el oferente y sus directivos responden por su contenido [26]. El título II del reglamento de mercados de criptoactivos (MiCA) regula las ofertas públicas y las admisiones a negociación de criptoactivos distintos de los tokens referenciados a activos y de los tokens de dinero electrónico, por ejemplo los tokens de utilidad 1 .
De qué se trata la actividad
El título II del reglamento de mercados de criptoactivos (MiCA) regula las ofertas públicas y las admisiones a negociación de criptoactivos distintos de los tokens referenciados a activos y de los tokens de dinero electrónico, por ejemplo los tokens de utilidad1. Una oferta pública es una comunicación que presenta información suficiente para decidir una compra2; el oferente es quien ofrece los criptoactivos, incluido el emisor3. La persona que solicita la admisión a negociación tiene las mismas obligaciones esenciales4.
Normas aplicables y autoridad
El Reglamento (UE) 2023/1114 (MiCA), título II, artículos 4 a 15 y anexo I, aplicable desde el 30 de diciembre de 20245; el Reglamento de Ejecución (UE) 2024/2984 sobre formularios y plantillas, aplicable desde el 23 de diciembre de 20257; la Ley del Mercado de Criptoactivos de Estonia8. Finantsinspektsioon vigila el cumplimiento de MiCA9; el libro blanco se notifica a la autoridad del Estado miembro de origen, que es el del domicilio social10. La ESMA lleva el registro de libros blancos1112.
Quién debe notificar y excepciones
Solo una persona moral que redactó, notificó y publicó un libro blanco y cumple el artículo 14 puede ofrecer al público un criptoactivo así en la UE13. No hace falta libro blanco para una oferta15:
- a menos de 150 personas por Estado miembro;
- por un monto total que no pasa de 1,000,000 euros;
- dirigida únicamente a inversionistas calificados.
- El título II no aplica a los criptoactivos que se ofrecen gratis, a los creados como recompensa de validación, ni a los tokens de utilidad que dan acceso a un bien o servicio existente o que se usan en una red limitada16; las excepciones dejan de aplicar en cuanto se anuncia una solicitud de admisión a negociación17.
Requisitos para el oferente
- Actuar de manera honesta, leal y profesional, comunicar de forma correcta, clara y no engañosa, y gestionar los conflictos de interés19; dar trato igual a los tenedores20.
- Declaración del órgano de dirección que confirma la conformidad con el título II21.
- Los fondos de una oferta de duración limitada se guardan en una institución de crédito o con un PSCA22; reembolso dentro de 25 días naturales en caso de cancelación23.
- Derecho de desistimiento de 14 días naturales para los tenedores minoristas que compran directamente24.
- Comunicaciones publicitarias identificables, congruentes con el libro blanco y no difundidas antes de su publicación25.
- Responsabilidad del oferente y de sus directivos por información incompleta o engañosa, sin posibilidad de exclusión contractual26.
Contenido y notificación
El libro blanco contiene información sobre el oferente, el proyecto, la oferta, el criptoactivo, los derechos que confiere, la tecnología, los riesgos y los efectos climáticos del mecanismo de consenso27, la mención de que ninguna autoridad lo aprobó28, sin afirmaciones sobre el valor futuro29, con las advertencias prescritas30 y un resumen31.
La notificación incluye una explicación de por qué el criptoactivo entra en el título II y la lista de los Estados de acogida con la fecha de inicio34. Finantsinspektsioon pide una notificación firmada con una persona de contacto, el libro blanco en formato electrónico, el comprobante de pago y el envío a whitepaper@fi.ee35.
Cuota y plazos
Cuota de procedimiento: 1,000 euros por la notificación de un libro blanco36. El libro blanco llega a la autoridad al menos 20 días hábiles antes de su publicación37; se publica en el sitio del oferente antes de que inicie la oferta38. La autoridad transmite la información a la ESMA y a los Estados de acogida dentro de cinco días hábiles40; una modificación se notifica al menos siete días hábiles antes de publicarla41. Son los plazos mínimos de la ley, no una promesa de resultado.
Facultades de la autoridad
Finantsinspektsioon puede exigir que se complete el libro blanco, suspender una oferta hasta por 30 días hábiles consecutivos o prohibirla42. Una violación de los artículos 4 a 14 puede costarle a una persona moral hasta 5,000,000 euros, dos veces la ganancia obtenida o 3 % de los ingresos consolidados43.
Lo que hace LexorCorp Global OÜ
LexorCorp Global OÜ redacta el libro blanco conforme al título II de MiCA, revisa las comunicaciones publicitarias y prepara la notificación a la autoridad; el cliente aporta la economía del token, los derechos, la tecnología, la información del emisor y los riesgos44. No se incluyen las cuotas de Finantsinspektsioon ni de otras autoridades44.
LexorCorp no da asesoría legal ni fiscal, no hace auditorías y no promete resultado ni fecha; el oferente sigue siendo responsable del contenido del libro blanco.
Preguntas frecuentes
¿El libro blanco tiene que aprobarse?
No, las autoridades no pueden exigir una aprobación previa39.
¿Cuánto cuesta la notificación del libro blanco?
Una cuota de procedimiento de 1,000 euros36.
¿Cuándo hay que notificar el libro blanco?
Al menos 20 días hábiles antes de su publicación37.
¿Una oferta de menos de 1,000,000 euros exige libro blanco?
No, está exenta, salvo que se anuncie una solicitud de admisión a negociación1517.
Fuentes
Cada dato numerado proviene de una fuente oficial. Las fuentes aparecen en la página en inglés: Crypto-asset white paper under MiCA Title II
Preparamos el expediente de la solicitud y damos seguimiento al trámite; la decisión es de la autoridad. Esto no es asesoría legal.
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