Attività regolamentata in Estonia
White paper sulle cripto-attività secondo il titolo II di MiCA
Una società che offre al pubblico una cripto-attività nell'Unione europea, o ne chiede l'ammissione alla negoziazione, deve, salvo esenzione, redigere un white paper, notificarlo all'autorità competente e pubblicarlo [13]. Le autorità non possono richiedere un'approvazione preventiva del white paper [39], e l'offerente e i suoi dirigenti rispondono del suo contenuto [26].
Informazioni aggiornate al 11.11.2026
Breve
Una società che offre al pubblico una cripto-attività nell'Unione europea, o ne chiede l'ammissione alla negoziazione, deve, salvo esenzione, redigere un white paper, notificarlo all'autorità competente e pubblicarlo [13]. Le autorità non possono richiedere un'approvazione preventiva del white paper [39], e l'offerente e i suoi dirigenti rispondono del suo contenuto [26]. Il titolo II del regolamento sui mercati delle cripto-attività (MiCA) disciplina le offerte al pubblico e le ammissioni alla negoziazione di cripto-attività diverse dai token collegati ad attività e dai token di moneta elettronica, per esempio gli utility token 1 .
In cosa consiste l'attività
Il titolo II del regolamento sui mercati delle cripto-attività (MiCA) disciplina le offerte al pubblico e le ammissioni alla negoziazione di cripto-attività diverse dai token collegati ad attività e dai token di moneta elettronica, per esempio gli utility token1. Un'offerta al pubblico è una comunicazione che presenta informazioni sufficienti per decidere di acquistare2; l'offerente è chi offre le cripto-attività, compreso l'emittente3. La persona che chiede l'ammissione alla negoziazione ha gli stessi obblighi essenziali4.
Gli atti normativi e l'autorità
Il regolamento (UE) 2023/1114 (MiCA), titolo II, articoli da 4 a 15 e allegato I, applicabile dal 30 dicembre 20245; il regolamento di esecuzione (UE) 2024/2984 su moduli e modelli, applicabile dal 23 dicembre 20257; la legge estone sul mercato delle cripto-attività8. Finantsinspektsioon vigila sul rispetto di MiCA9; il white paper si notifica all'autorità dello Stato membro d'origine, quello della sede legale10. L'ESMA tiene il registro dei white paper1112.
Chi deve notificare ed esenzioni
Solo una persona giuridica che ha redatto, notificato e pubblicato un white paper e rispetta l'articolo 14 può offrire al pubblico una tale cripto-attività nell'UE13. Nessun white paper per un'offerta15:
- a meno di 150 persone per Stato membro;
- di importo totale non superiore a 1 000 000 euro;
- rivolta solo a investitori qualificati.
- Il titolo II non si applica alle cripto-attività offerte gratuitamente, create come ricompensa per la convalida, agli utility token che danno accesso a un bene o servizio esistente o utilizzabili in una rete limitata16; le esenzioni cadono dall'annuncio di una domanda di ammissione alla negoziazione17.
Requisiti per l'offerente
- Agire in modo onesto, corretto e professionale, comunicare in modo corretto, chiaro e non fuorviante, gestire i conflitti di interessi19, trattare i possessori in modo equo20.
- Dichiarazione dell'organo di amministrazione che conferma la conformità al titolo II21.
- Fondi di un'offerta a durata limitata custoditi presso un ente creditizio o un CASP22; rimborso entro 25 giorni di calendario in caso di annullamento23.
- Diritto di recesso di 14 giorni di calendario per i possessori al dettaglio che acquistano direttamente24.
- Comunicazioni di marketing riconoscibili, coerenti con il white paper, non diffuse prima della sua pubblicazione25.
- Responsabilità dell'offerente e dei suoi dirigenti per informazioni incomplete o fuorvianti, senza possibile esclusione contrattuale26.
Contenuto e notifica
Il white paper contiene informazioni sull'offerente, sul progetto, sull'offerta, sulla cripto-attività, sui diritti connessi, sulla tecnologia, sui rischi e sugli impatti climatici del meccanismo di consenso27, l'indicazione che non è stato approvato da alcuna autorità28, senza affermazioni sul valore futuro29, con le avvertenze prescritte30 e una sintesi31.
La notifica comprende una spiegazione del motivo per cui la cripto-attività rientra nel titolo II e l'elenco degli Stati ospitanti con la data di inizio34. Finantsinspektsioon chiede una notifica firmata con una persona di contatto, il white paper in formato elettronico, la prova del pagamento e l'invio a whitepaper@fi.ee35.
Diritti e termini
Diritto di procedura: 1 000 euro per la notifica di un white paper36. Il white paper perviene all'autorità almeno 20 giorni lavorativi prima della pubblicazione37; è pubblicato sul sito dell'offerente prima dell'inizio dell'offerta38. L'autorità trasmette le informazioni all'ESMA e agli Stati ospitanti entro cinque giorni lavorativi40; una modifica si notifica almeno sette giorni lavorativi prima della pubblicazione41. Sono i termini minimi di legge, non una promessa di esito.
Poteri dell'autorità
Finantsinspektsioon può richiedere di integrare il white paper, sospendere un'offerta fino a 30 giorni lavorativi consecutivi o vietarla42. Una violazione degli articoli da 4 a 14 può costare a una persona giuridica fino a 5 000 000 euro, due volte il profitto ottenuto o il 3 % del fatturato consolidato43.
Cosa fa LexorCorp Global OÜ
LexorCorp Global OÜ redige il white paper secondo il titolo II di MiCA, verifica le comunicazioni di marketing e prepara la notifica all'autorità; il cliente fornisce l'economia del token, i diritti, la tecnologia, le informazioni sull'emittente e i rischi44. I diritti di Finantsinspektsioon e delle altre autorità non sono compresi44.
LexorCorp non fornisce consulenza legale o fiscale, non svolge revisioni e non promette né un esito né una data; l'offerente resta responsabile del contenuto del white paper.
Domande frequenti
Il white paper deve essere approvato?
No, le autorità non possono richiedere un'approvazione preventiva39.
Quanto costa la notifica?
Un diritto di procedura di 1 000 euro36.
Quando va notificato il white paper?
Almeno 20 giorni lavorativi prima della pubblicazione37.
Un'offerta inferiore a 1 000 000 euro richiede un white paper?
No, ne è esentata, salvo l'annuncio di una domanda di ammissione alla negoziazione1517.
Fonti
Ogni dato numerato proviene da una fonte ufficiale. Le fonti sono elencate nella pagina in inglese: Crypto-asset white paper under MiCA Title II
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