Activité réglementée en Estonie
Livre blanc sur les crypto-actifs selon le titre II de MiCA
Une société qui offre au public un crypto-actif dans l’Union européenne, ou demande son admission à la négociation, doit, sauf exemption, rédiger un livre blanc, le notifier à l’autorité compétente et le publier [13]. Les autorités ne peuvent pas exiger d’approbation préalable du livre blanc [39], et l’offrant et ses dirigeants répondent de son contenu [26].
Informations au 11.11.2026
En bref
Une société qui offre au public un crypto-actif dans l’Union européenne, ou demande son admission à la négociation, doit, sauf exemption, rédiger un livre blanc, le notifier à l’autorité compétente et le publier [13]. Les autorités ne peuvent pas exiger d’approbation préalable du livre blanc [39], et l’offrant et ses dirigeants répondent de son contenu [26]. Le titre II du règlement sur les marchés de crypto-actifs (MiCA) régit les offres au public et les admissions à la négociation de crypto-actifs autres que les jetons se référant à un ou des actifs et les jetons de monnaie électronique, par exemple les jetons utilitaires 1 .
En quoi consiste l’activité
Le titre II du règlement sur les marchés de crypto-actifs (MiCA) régit les offres au public et les admissions à la négociation de crypto-actifs autres que les jetons se référant à un ou des actifs et les jetons de monnaie électronique, par exemple les jetons utilitaires1. Une offre au public est une communication présentant suffisamment d’informations pour décider d’acheter2 ; l’offrant est celui qui offre les crypto-actifs, y compris l’émetteur3. La personne qui demande l’admission à la négociation a les mêmes obligations essentielles4.
Textes applicables et autorité
Le règlement (UE) 2023/1114 (MiCA), titre II, articles 4 à 15 et annexe I, applicable depuis le 30 décembre 20245 ; le règlement d’exécution (UE) 2024/2984 sur les formulaires et modèles, applicable depuis le 23 décembre 20257 ; la loi estonienne sur le marché des crypto-actifs8. Finantsinspektsioon surveille le respect de MiCA9 ; le livre blanc est notifié à l’autorité de l’État membre d’origine, celui du siège statutaire10. L’ESMA tient le registre des livres blancs1112.
Qui doit notifier et exemptions
Seule une personne morale qui a rédigé, notifié et publié un livre blanc et respecte l’article 14 peut offrir un tel crypto-actif au public dans l’UE13. Pas de livre blanc pour une offre15 :
- à moins de 150 personnes par État membre ;
- d’un montant total ne dépassant pas 1 000 000 euros ;
- adressée uniquement à des investisseurs qualifiés.
- Le titre II ne s’applique pas aux crypto-actifs offerts gratuitement, créés comme récompense de validation, aux jetons utilitaires donnant accès à un bien ou service existant ou utilisables dans un réseau limité16 ; les exemptions tombent dès l’annonce d’une demande d’admission à la négociation17.
Exigences pour l’offrant
- Agir de manière honnête, loyale et professionnelle, communiquer de façon correcte, claire et non trompeuse, gérer les conflits d’intérêts19, traiter les détenteurs de façon égale20.
- Déclaration de l’organe de direction confirmant la conformité au titre II21.
- Fonds d’une offre à durée limitée conservés auprès d’un établissement de crédit ou d’un PSCA22 ; remboursement dans les 25 jours civils en cas d’annulation23.
- Droit de rétractation de 14 jours civils pour les détenteurs de détail achetant directement24.
- Communications commerciales identifiables, cohérentes avec le livre blanc, non diffusées avant sa publication25.
- Responsabilité de l’offrant et de ses dirigeants pour une information incomplète ou trompeuse, sans exclusion contractuelle possible26.
Contenu et notification
Le livre blanc contient des informations sur l’offrant, le projet, l’offre, le crypto-actif, les droits attachés, la technologie, les risques et les incidences climatiques du mécanisme de consensus27, la mention qu’il n’a été approuvé par aucune autorité28, sans affirmation sur la valeur future29, avec les avertissements prescrits30 et un résumé31.
La notification comprend une explication de la raison pour laquelle le crypto-actif relève du titre II et la liste des États d’accueil avec la date de début34. Finantsinspektsioon demande une notification signée avec une personne de contact, le livre blanc en format électronique, la preuve du paiement et l’envoi à whitepaper@fi.ee35.
Frais et délais
Frais de procédure : 1 000 euros pour la notification d’un livre blanc36. Le livre blanc parvient à l’autorité au moins 20 jours ouvrables avant sa publication37 ; il est publié sur le site de l’offrant avant le début de l’offre38. L’autorité transmet les informations à l’ESMA et aux États d’accueil dans les cinq jours ouvrables40 ; une modification est notifiée au moins sept jours ouvrables avant publication41. Ce sont les délais minimaux de la loi, non une promesse de résultat.
Pouvoirs de l’autorité
Finantsinspektsioon peut exiger de compléter le livre blanc, suspendre une offre jusqu’à 30 jours ouvrables consécutifs ou l’interdire42. Une violation des articles 4 à 14 peut coûter à une personne morale jusqu’à 5 000 000 euros, deux fois le gain obtenu ou 3 % du chiffre d’affaires consolidé43.
Ce que fait LexorCorp Global OÜ
LexorCorp Global OÜ rédige le livre blanc selon le titre II de MiCA, vérifie les communications commerciales et prépare la notification à l’autorité ; le client fournit l’économie du jeton, les droits, la technologie, les informations sur l’émetteur et les risques44. Les frais de Finantsinspektsioon et des autres autorités ne sont pas inclus44.
LexorCorp ne donne pas de conseils juridiques ou fiscaux, ne fait pas d’audit et ne promet ni résultat ni date ; l’offrant reste responsable du contenu du livre blanc.
Questions fréquentes
Le livre blanc doit-il être approuvé ?
Non, les autorités ne peuvent pas exiger d’approbation préalable39.
Combien coûte la notification ?
Des frais de procédure de 1 000 euros36.
Quand faut-il notifier le livre blanc ?
Au moins 20 jours ouvrables avant sa publication37.
Une offre de moins de 1 000 000 euros exige-t-elle un livre blanc ?
Non, elle en est exemptée, sauf annonce d’une demande d’admission à la négociation1517.
Sources
Chaque information numérotée provient d’une source officielle. Les sources sont énumérées sur la page en anglais : Crypto-asset white paper under MiCA Title II
Nous préparons le dossier de demande et suivons la procédure ; la décision appartient à l’autorité. Ceci n’est pas un conseil juridique.
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