Licencia para el transporte de pasajeros en autobús en Estonia: licencia comunitaria y copias certificadas

De qué se trata la actividad

Según la Ley de Transporte Público (ühistranspordiseadus, ÜTS), el transporte público es el transporte de pasajeros a cambio de un pago, principalmente en servicios regulares, servicios ocasionales o taxi¹. El transporte en autobús se hace con autobús o con automóvil de seis a nueve plazas². Los servicios ocasionales llevan grupos formados por iniciativa del cliente o del transportista³.

La licencia comunitaria (ühenduse tegevusluba), documento del Reglamento (CE) n.º 1073/2009, da derecho a operar con pago servicios regulares nacionales e internacionales (con una autorización de ruta o un contrato), servicios ocasionales y otros transportes nacionales de pasajeros con pago, salvo el taxi⁴. La copia certificada (tõestatud koopia) da derecho a usar el vehículo cuyo número de placa aparece en ella⁵. El transporte ferroviario, por agua y aéreo se rige por otras leyes⁶.

Normas aplicables, autoridad y registro

Ley de Transporte Público, capítulo 7, texto vigente desde el 1 de abril de 2026. Reglamento (CE) n.º 1071/2009 sobre la profesión de transportista por carretera, que se aplica además de la ley⁷. Reglamento (CE) n.º 1073/2009 sobre los servicios de autocares y autobuses: el transporte internacional exige una licencia comunitaria expedida por el Estado miembro de establecimiento⁸.

La licencia y sus copias certificadas las expide la Administración de Transporte (Transpordiamet) por delegación del Ministerio del Clima⁹; la ley permite delegar esta tarea a una asociación sin fines de lucro mediante contrato administrativo¹⁰. Sus datos se inscriben en el Registro de Actividades Económicas (MTR)¹¹. Siguen el modelo del anexo II del Reglamento (CE) n.º 1073/2009 y llevan números de serie anotados en el registro electrónico nacional de empresas de transporte por carretera¹².

Un servicio regular exige además una autorización de ruta y un horario aprobado, o un contrato de servicio público, a cargo del municipio, del Ministerio de Asuntos Regionales y Agricultura o de un centro regional de transporte público facultado¹³.

Quién debe presentar la solicitud

• El transporte de pasajeros con pago en autobús, salvo en trolebús, está prohibido sin licencia comunitaria y copia certificada¹⁴; el transporte con pago en automóvil de hasta nueve plazas (fuera del taxi) también las exige, salvo en dos casos que involucran a un gobierno local¹⁵.
• El transporte por cuenta propia se rige por la Ley de Transporte por Carretera¹⁶. Salvo disposición nacional en contrario, el Reglamento (CE) n.º 1071/2009 no aplica a las empresas que transportan pasajeros con fines exclusivamente no comerciales o cuya actividad principal no es esa¹⁷.
• El titular está inscrito en el registro mercantil estonio o en el registro de asociaciones sin fines de lucro y fundaciones¹⁸.

Requisitos para el solicitante

• Las cuatro condiciones: el solicitante cumple el artículo 3, párrafo 1, del Reglamento (CE) n.º 1071/2009 (establecimiento estable y efectivo, honorabilidad, capacidad financiera adecuada y competencia profesional exigida) y las condiciones del artículo 43 de la ÜTS¹⁹.
• Establecimiento: locales con acceso a los originales de los documentos principales, administración y negocios manejados desde Estonia, un vehículo matriculado en Estonia una vez obtenida la licencia, vehículos y conductores adscritos a un centro de operación estonio²⁰. Un domicilio de conservación de documentos distinto del domicilio registrado se notifica, y cualquier cambio se informa dentro de 28 días naturales²¹.
• Honorabilidad: el solicitante y su director no han sido sancionados por un delito de primer grado, ni más de una vez por un delito doloso de segundo grado o por las faltas del artículo 43, párrafo 4, de la ÜTS; las sanciones canceladas no cuentan²².
• Gestor de transporte: al menos un gestor (veokorraldusjuht) honorable, conforme al artículo 4 del Reglamento (CE) n.º 1071/2009 y al artículo 44 de la ÜTS²³. Dirige de manera efectiva y permanente los transportes, tiene un vínculo real con la empresa y reside en la UE; un gestor externo es posible dentro de los límites del párrafo 2 de ese artículo 4²⁴. Su competencia profesional supone una capacitación, un examen final escrito y una constancia²⁵.
• Capacidad financiera: estados financieros anuales certificados muestran capital y reservas de al menos 9,000 euros por el primer vehículo y 5,000 euros por cada vehículo adicional de más de 3.5 toneladas²⁶. La autoridad puede aceptar o exigir una garantía bancaria o un seguro, y debe aceptarla en el año del registro²⁷. Para solo automóviles de hasta nueve plazas: al menos 1,250 euros de capital propio por vehículo²⁸.
• Vehículos: la copia certificada solo se expide para un vehículo inscrito en el registro de tránsito y con la revisión técnica aprobada²⁹.
• Otros: la aplicación de reglas contra el lavado de dinero se define según el caso del cliente. La autoridad revisa los adeudos fiscales y puede negar la licencia, entre otros, por una prohibición de ejercer, ciertas sanciones de los conductores o datos falsos³⁰.

Documentos que acompañan la solicitud

• Licencia comunitaria (artículo 46, párrafo 1, de la ÜTS): la solicitud; el nombre y el código de registro de la sociedad; los documentos de capacidad financiera conforme al artículo 7 del Reglamento (CE) n.º 1071/2009; los datos del gestor de transporte; los demás datos de esa disposición³¹.
• Copia certificada (artículo 46, párrafo 2): la solicitud, los documentos de capacidad financiera y, si el solicitante no es propietario ni usuario según la tarjeta de circulación, el contrato de uso del vehículo³².
• Los datos que ya están en una base de datos del Estado no se presentan otra vez³³.

Derecho estatal y plazo de resolución

El derecho estatal se paga antes de presentar la solicitud, salvo que los documentos los expida una asociación sin fines de lucro³⁴: 210 euros por la licencia comunitaria³⁵ y 18 euros por cada copia certificada³⁶.

La decisión sobre la licencia se notifica dentro de los 30 días siguientes a la entrega de todos los datos y documentos; la de una copia certificada, dentro de 15 días³⁷; el plazo se suspende mientras se corrigen documentos incompletos³⁸. El Reglamento (CE) n.º 1071/2009 limita el examen a tres meses, con una prórroga de un mes en casos justificados³⁹. Son plazos legales, no una fecha prometida.

La licencia comunitaria se expide por diez años, salvo que se pida una vigencia menor; una copia certificada, por diez años, pero no más allá de la licencia⁴⁰.

Después de la expedición

Los datos de la licencia y de las copias aparecen en el Registro de Actividades Económicas¹¹; los cambios de domicilio de los documentos se informan dentro de 28 días naturales²¹.

Lo que hace LexorCorp Global OÜ

El servicio incluye la solicitud de licencia (y de licencia comunitaria para el transporte internacional), las pruebas de establecimiento, honorabilidad, capacidad financiera y competencia profesional, la presentación y el seguimiento del trámite hasta la decisión⁴¹. El cliente aporta la información, el capital y las personas que cumplen los requisitos legales; vehículos y seguro no están incluidos.

El servicio prepara los documentos y da seguimiento al trámite; no es asesoría legal, de auditoría ni fiscal. La autoridad decide; no se puede prometer ninguna licencia, fecha ni decisión.

Preguntas frecuentes

Fuentes

Cada dato numerado proviene de una fuente oficial. Las fuentes aparecen en la página en inglés: Bus passenger transport licence in Estonia: the Community licence and its certified copies

Preparamos el expediente de la solicitud y damos seguimiento al trámite; la decisión es de la autoridad. Esto no es asesoría legal.

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