Licencia de transporte de viajeros en autobús en Estonia: la licencia comunitaria y sus copias certificadas

En qué consiste la actividad

Según la Ley de Transporte Público (ühistranspordiseadus, ÜTS), el transporte público es el transporte de viajeros a cambio de pago, principalmente en servicios regulares, discrecionales o de taxi¹. El transporte en autobús se realiza en autobús o en turismo de seis a nueve plazas². Los servicios discrecionales transportan grupos formados a iniciativa del cliente o del transportista³.

La licencia comunitaria (ühenduse tegevusluba), documento del Reglamento (CE) n.º 1073/2009, da derecho a explotar a cambio de pago servicios regulares nacionales e internacionales (con autorización de línea o contrato), servicios discrecionales y otros transportes nacionales de pago, salvo el taxi⁴. La copia certificada (tõestatud koopia) da derecho a usar el vehículo cuya matrícula figura en ella⁵. El transporte ferroviario, marítimo y aéreo se rige por otras leyes⁶.

Normas, autoridad y registro

Ley de Transporte Público, capítulo 7, en su versión vigente desde el 1 de abril de 2026. Reglamento (CE) n.º 1071/2009 sobre la profesión de transportista por carretera, aplicado junto con la ley⁷. Reglamento (CE) n.º 1073/2009 sobre los servicios de autocar y autobús: el transporte internacional exige una licencia comunitaria del Estado miembro de establecimiento⁸.

La licencia y sus copias las expide la Administración de Transportes (Transpordiamet) con habilitación del Ministerio del Clima (Kliimaministeerium)⁹; la ley permite delegar la tarea en una asociación sin ánimo de lucro mediante contrato administrativo¹⁰. Sus datos se inscriben en el Registro de Actividades Económicas (MTR)¹¹; siguen el modelo del anexo II del Reglamento (CE) n.º 1073/2009 y llevan números de serie consignados en el registro electrónico nacional de empresas de transporte por carretera¹².

Un servicio regular exige además una autorización de línea y un horario aprobado, o un contrato de servicio público, a cargo del municipio, del Ministerio de Asuntos Regionales y Agricultura o de un centro regional de transporte público habilitado¹³.

Quién debe solicitarla

• El transporte de pago de viajeros en autobús, salvo en trolebús, está prohibido sin licencia comunitaria y copia certificada¹⁴; el transporte de pago en turismo de hasta nueve plazas (salvo taxi) también las exige, excepto en dos casos con participación de un municipio¹⁵.
• El transporte por cuenta propia se rige por la Ley de Transporte por Carretera (autoveoseadus)¹⁶. El Reglamento (CE) n.º 1071/2009 no se aplica, salvo disposición nacional, a las empresas que transportan viajeros con fines exclusivamente no comerciales o para las que no es la actividad principal¹⁷.
• El titular está inscrito en el registro mercantil estonio o en el registro de asociaciones sin ánimo de lucro y fundaciones¹⁸.

Requisitos para el solicitante

• Los cuatro requisitos: el solicitante cumple el artículo 3, apartado 1, del Reglamento (CE) n.º 1071/2009 (establecimiento efectivo y fijo, honorabilidad, capacidad financiera adecuada y competencia profesional) y las condiciones del artículo 43 de la ÜTS¹⁹.
• Establecimiento: locales con acceso a los originales de los documentos principales, administración y negocio dirigidos desde Estonia, un vehículo matriculado en Estonia una vez autorizada, vehículos y conductores vinculados a un centro de operaciones estonio²⁰; un domicilio de conservación de documentos distinto del registrado se comunica, y los cambios en 28 días naturales²¹.
• Honorabilidad: el solicitante y su gerente (tegevjuht) no han sido sancionados por un delito de primer grado, ni más de una vez por un delito doloso de segundo grado o por las faltas del artículo 43, apartado 4, de la ÜTS; las sanciones canceladas no cuentan²².
• Gestor de transporte: al menos un gestor (veokorraldusjuht) honorable, conforme al artículo 4 del Reglamento (CE) n.º 1071/2009 y al artículo 44 de la ÜTS²³, que dirige efectiva y permanentemente los transportes, tiene un vínculo real con la empresa y reside en la UE; cabe un gestor externo en los límites del apartado 2 de ese artículo²⁴; su competencia supone formación, examen escrito final y certificado²⁵.
• Capacidad financiera: cuentas anuales certificadas con capital y reservas de al menos 9 000 euros para el primer vehículo y 5 000 euros por cada vehículo adicional de más de 3,5 toneladas²⁶; la autoridad puede aceptar o exigir una garantía bancaria o un seguro, y debe aceptarlo el año de la inscripción²⁷; solo con turismos de hasta nueve plazas, al menos 1 250 euros de fondos propios por vehículo²⁸.
• Vehículos: la copia certificada solo se expide para un vehículo inscrito en el registro de tráfico y con la inspección técnica superada²⁹.
• Otros: la aplicación de normas contra el blanqueo se precisa según la situación del cliente. La autoridad comprueba las deudas tributarias y puede denegar la licencia, entre otros, por una prohibición de ejercer, ciertas sanciones de los conductores o datos falsos³⁰.

Documentos de la solicitud

• Licencia comunitaria (artículo 46, apartado 1, de la ÜTS): la solicitud; nombre y código de registro de la sociedad; documentos de capacidad financiera según el artículo 7 del Reglamento (CE) n.º 1071/2009; datos del gestor de transporte; los demás datos de esa disposición³¹.
• Copia certificada (artículo 46, apartado 2): la solicitud, los documentos de capacidad financiera y, si el solicitante no es propietario ni usuario según el permiso de circulación, el contrato de uso del vehículo³².
• No es necesario volver a presentar los datos que ya figuran en una base de datos del Estado estonio³³.

Tasa estatal y plazos

La tasa estatal se paga antes de presentar la solicitud, salvo si expide los documentos una asociación sin ánimo de lucro³⁴: 210 euros por la licencia comunitaria³⁵ y 18 euros por cada copia certificada³⁶.

La decisión sobre la licencia se notifica en 30 días desde la presentación de todos los datos y documentos, y la de una copia certificada en 15 días³⁷; el plazo se suspende mientras se corrigen documentos incompletos³⁸. El Reglamento (CE) n.º 1071/2009 limita el examen a tres meses, prorrogables un mes en casos justificados³⁹. Son plazos legales, no una fecha prometida.

La licencia comunitaria se expide por diez años, salvo que se pida un plazo menor; la copia certificada, por diez años como máximo y no más allá de la licencia⁴⁰.

Tras la expedición

Los datos de la licencia y las copias figuran en el Registro de Actividades Económicas¹¹; un cambio del domicilio de conservación de documentos se comunica en 28 días naturales²¹.

Qué hace LexorCorp Global OÜ

El servicio comprende la solicitud de licencia (y de licencia comunitaria para el transporte internacional), las pruebas de establecimiento, honorabilidad, capacidad financiera y competencia profesional, la presentación y el seguimiento del procedimiento hasta la decisión⁴¹. El cliente aporta la información, el capital y las personas que cumplen la ley; no se incluyen los vehículos ni el seguro.

El servicio prepara los documentos y gestiona el procedimiento; no es asesoramiento jurídico, de auditoría ni fiscal. Decide la autoridad; no se puede prometer licencia, fecha ni decisión.

Preguntas frecuentes

Fuentes

Cada dato numerado procede de una fuente oficial. Las fuentes figuran en la página en inglés: Bus passenger transport licence in Estonia: the Community licence and its certified copies

Preparamos la documentación de la solicitud y gestionamos el procedimiento; la decisión corresponde a la autoridad. Esto no es asesoramiento jurídico.

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