Eesti kasiino- ja hasartmängu tegevusluba

Eesti reguleerib hasartmänge tegevuslubade süsteemiga ja kaughasartmänge (internetis) saab Eestist korraldada Eesti tegevusloa alusel. Hasartmängu tegevusload annab Eestis välja Maksu- ja Tolliamet, kes teeb ka tegevusloaga korraldajate üle järelevalvet.

See juhend selgitab üldiselt, mida Eesti hasartmängu tegevusluba lubab, millised hasartmänguliigid on, millised on menetluse peamised etapid ja kuidas me töötame klientidega, kes soovivad Eesti kasiino- või hasartmängufirmat.

Mida Eesti hasartmängu tegevusluba lubab

Tegevusloaga korraldaja võib korraldada hasartmängu liiki, mida tema tegevusluba hõlmab, selles vormis, mida see hõlmab (näiteks kohapeal või kaugmänguna), seaduse ja tegevusloa tingimustel. Hasartmängu korraldamine ilma tegevusloata on keelatud. Eesti õigus eristab eri hasartmänguliike, näiteks:

• õnnemängud, tüüpilised kasiinomängud, sealhulgas mänguautomaaditüüpi mängud ja laudmängud;
• kihlveod, näiteks spordiennustus ja totalisaator;
• osavusmängud, mille tulemus sõltub vähemalt osaliselt mängija oskustest;
• loteriid, millel on oma erireeglid.

Igal liigil on oma nõuded ja korraldaja, kes soovib pakkuda mitut liiki, vajab tegevusluba, mis hõlmab neist igaüht. Kaughasartmängu, kus mängijad osalevad interneti kaudu, reguleeritakse hasartmängu korraldamise vormina ja see nõuab oma vastavuskorraldust, näiteks mängijate tuvastamiseks, tehniliste süsteemide ja mängijate kaitse jaoks.

Üldiselt on Eesti süsteemis kaks kihti: tegevusluba tegevuse enda jaoks ja eraldi korraldamise luba konkreetse hasartmängu korraldamiseks (näiteks konkreetse veebiplatvormi jaoks). Mõlemat taotletakse Maksu- ja Tolliametilt.

Kes vajab hasartmängu tegevusluba

Tegevusluba on vaja, kui soovite korraldada hasartmänge äritegevusena, näiteks pidada veebikasiinot, spordiennustusplatvormi või pokkeriruumi või pidada Eestis mängukohta. Teiste riikide mängijate teenindamise reeglid sõltuvad nende riikide endi seadustest: Eesti tegevusluba ei muuda iseenesest seaduslikuks hasartmängude pakkumist mängijatele kõikjal. Seda küsimust tuleb iga sihtturu puhul eraldi kaaluda.

Menetluse peamised etapid

Täpsed nõuded on kehtestatud seadusega ja muutuvad ajas. Üldiselt hõlmab Eesti hasartmängu tegevusloa ettevalmistamine ja saamine järgmist:

1. Pakkumise määratlemine. Millised hasartmänguliigid, kohapeal või kaugmänguna, millistele turgudele ja millisel tehnilisel platvormil.
2. Eesti äriühing. Korraldaja on Eesti äriühing, millel on hasartmängu korraldajatelt nõutav kapital ja struktuur.
3. Inimesed ja omandistruktuur. Omanike, juhtide ja võtmeisikute usaldusväärsust hinnatakse; nende taust ja raha päritolu tuleb dokumenteerida.
4. Tehnilised süsteemid. Hasartmängutarkvara ning mänge, panuseid ja mängijate andmeid salvestavad süsteemid peavad vastama nõuetele, sealhulgas nõuetele selle kohta, kus ja kuidas andmeid hoitakse ja kuidas järelevalveasutus neile ligi pääseb.
5. Põhimõtted ja protseduurid. Mängureeglid, mängijate tuvastamine ja kontrollimine, rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise meetmed, vastutustundliku mängimise meetmed ja sisekontroll.
6. Taotlus ja läbivaatamine. Taotlused esitatakse Maksu- ja Tolliametile, kes vaatab need läbi ja võib enne otsustamist küsida lisateavet. Tasuda tuleb riigilõivud, mis sõltuvad tegevusloa liigist.
7. Jooksvad kohustused. Pärast tegevusloa saamist peab korraldaja maksma hasartmängumaksu, andma ametiasutustele aru, hoidma oma süsteemid nõuetele vastavana ja hoidma oma load kehtivana.

Vajalik aeg sõltub pakkumise ulatusest, tehnilise platvormi valmisolekust ja ametiasutuse küsimustest. Me ei luba kindlat kuupäeva.

Kuidas me teiega töötame

Eesti kasiino- / hasartmängufirma on meie tegevusloaga ja reguleeritud firmade lehel alghinnaga alates €23,000, mis on meie tasu standardse ulatuse eest; see tellitakse ja makstakse sellel lehel.

1. Täitke tellimusvorm: valige „Eesti kasiino- / hasartmängufirma”, kirjeldage kavandatavat tegevust (hasartmänguliigid, kaug- või kohapealne mäng, sihtturud, platvorm), omandistruktuuri ja soovitud ajakava ning lisage kontaktandmed.
2. Vaatame teabe läbi ja kinnitame ulatuse kirjalikult enne töö algust.
3. Enne töö algust võite e-kirjaga loobuda ja saate kogu raha tagasi.

• Riigilõivud ei sisaldu meie hindades ja neid võetakse eraldi.
• Tegevusloa otsuse teeb Maksu- ja Tolliamet. Me ei saa tagada, et tegevusluba antakse, ega seda, millal.
• Meil on Rahapesu Andmebüroo tegevusluba (FIU000117) ja peame tegema oma klientide, sealhulgas tulevase korraldaja omanike ja juhtide hoolsuskontrolli.
• Kogu suhtlus toimub e-posti teel.

Küsimused, millele tasub enne tellimist vastata

• Milliseid hasartmänguliike pakute ja kas need on kaugmängud, kohapealsed või mõlemad?
• Milliseid riike soovite teenindada ja kas olete kontrollinud nende endi reegleid?
• Millist platvormipakkujat kasutate ja kas see suudab täita Eesti tehnilisi nõudeid?
• Kes firmat omab ja juhib ning kuidas kapital rahastatakse?
• Kuidas mängijad raha sisse maksavad ja välja võtavad ning milliseid maksepartnereid kasutate?

Kui teie projekt hõlmab ka mängijate raha hoidmist või salvestatud väärtuse väljastamist, lugege meie juhendeid makseasutuse tegevusloa ja e-raha asutuse tegevusloa kohta, sest neid tegevusi reguleeritakse hasartmängust eraldi.

Kui kaua otsused aega võtavad

Maksu- ja Tolliamet otsustab tegevusloa andmise nelja kuu jooksul kõigi dokumentide ja andmete saamisest, kuid hiljemalt kuue kuu jooksul taotluse esitamisest (hasartmänguseaduse § 18 lõige 4); korraldamise loa andmise kahe kuu jooksul, kuid hiljemalt nelja kuu jooksul taotluse esitamisest (§ 22 lõige 4) — hasartmänguseadus 1. jaanuarist 2026 kehtivas redaktsioonis, kontrollitud 5. oktoobril 2026.

Seotud juhendid

• Eesti e-raha asutuse tegevusluba
• Eesti makseasutuse tegevusluba
• Eesti kui ettevõtluse koht

Telli hasartmängufirma taotlus Hinnakiri Juhend inglise keeles

See juhend on üldine teave Eesti hasartmängulubade ja meie teenuse kohta. See ei ole õigusnõustamine ega asenda teie konkreetse projekti hindamist. Allikas: hasartmänguseadus (Riigi Teataja).