Заёмный труд и частное посредничество в трудоустройстве в Эстонии

Что это за деятельность

Закон о мерах рынка труда (tööturumeetmete seadus, TöMS) охватывает два вида деятельности частного предприятия¹. Посредничество в трудоустройстве (töövahendus) — помощь человеку в поиске подходящей работы, а работодателю — подходящего работника, включая передачу нужных для этого сведений². Предоставление заёмных работников (renditööjõu vahendamine) — заключение трудового договора с человеком, чтобы направить его на заёмную работу¹.

Заёмная работа означает, что работник временно трудится под руководством и контролем третьего лица — предприятия-пользователя (kasutajaettevõtja)³.

Закон и органы

Обязанность уведомления и запрет на плату установлены §§ 26–27 Закона о мерах рынка труда¹⁴; он переносит в эстонское право Директиву 2008/104/ЕС о заёмном труде³¹. Договор о заёмной работе регулирует Закон о трудовом договоре (töölepingu seadus, TLS)³¹⁹. Порядок подачи уведомления определяет Закон об общей части Кодекса хозяйственной деятельности (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS)⁶⁸¹¹; наём граждан третьих стран — Закон об иностранцах (välismaalaste seadus, VMS)²³²⁴.

Надзор за соблюдением §§ 26 и 27 ведёт Инспекция труда (Tööinspektsioon)⁵. Департамент полиции и погранохраны (Politsei- ja Piirivalveamet, PPA) регистрирует краткосрочную работу иностранцев и выдаёт предписания, если им не выплачивают требуемую заработную плату²³²⁸. Уведомление вносится в Реестр хозяйственной деятельности (majandustegevuse register, MTR), ответственный обработчик которого — Департамент защиты прав потребителей и технического надзора (TTJA)⁶.

Кому нужно уведомление

Уведомление до начала деятельности подаёт каждое предприятие, которое намерено заниматься посредничеством в трудоустройстве или предоставлять заёмных работников¹. Учреждаемая компания становится обязанной подать уведомление, когда приобретает правоспособность¹⁰.

По § 14(3) MSÜS уведомление не нужно предприятию, обязанному иметь лицензию в той же области, и поставщику из другого договаривающегося государства, который хочет оказывать услуги в Эстонии временно в смысле статьи 57 Договора о функционировании Европейского союза, кроме услуг, названных в статье 17 Директивы об услугах⁹. Применяется ли это исключение к иностранному агентству, уточняется для ситуации клиента.

Требования и правила

• Посредник не вправе брать с соискателя плату за посредничество, а агентство — с работника за направление на заёмную работу⁴.
• Работодатель сообщает работнику название предприятия-пользователя и то, что работа выполняется как заёмная; если это не сообщено письменно, предполагается, что о такой работе не договорились³.
• Условия, мешающие заёмному работнику заключить трудовой договор с предприятием-пользователем после окончания направления, ничтожны¹⁹. Срочный договор можно заключить и тогда, когда это оправдано временным характером работы у предприятия-пользователя; ограничение на последовательные срочные договоры применяется к каждому предприятию-пользователю отдельно²⁰.
• Работник следует и указаниям предприятия-пользователя; при противоречии действуют указания работодателя²¹. Работодатель сообщает заёмному работнику о вакансиях предприятия-пользователя с возможностью бессрочного договора, если это не сделало само предприятие-пользователь²².
• Краткосрочную работу иностранца нужно зарегистрировать в PPA до начала работы²³. Регистрация краткосрочной заёмной работы и срочный вид на жительство для заёмной работы возможны, если работодатель внесён в эстонский коммерческий регистр или зарегистрирован в другом государстве Европейской экономической зоны, занимается предоставлением заёмных работников и ведёт фактическую хозяйственную деятельность не менее шести месяцев подряд²³²⁴.
• В виде на жительство отказывают, если работодатель или предприятие-пользователь осуждены за определённые преступления или созданы главным образом для содействия приезду иностранцев²⁶. Если агентство не платит требуемую заработную плату, PPA выдаёт предписание и может назначить принудительный платёж до 32 000 евро²⁸.
• Действуют ли требования к капиталу, управлению или по противодействию отмыванию денег, уточняется для ситуации клиента.

Какие документы подаются

• Данные предприятия: наименование и регистрационный код, контактные данные, для иностранного предприятия — его зарубежный адрес¹¹.
• Данные о деятельности: название области по закону, название и код по классификатору, дата начала и, если применимо, дата окончания¹¹.
• Данные подписанта: имя, контактные данные и основание представительства¹¹.
• Несколько областей у одного регистратора можно объединить в одном уведомлении⁸. Уведомление подаётся через государственный портал (eesti.ee) или через нотариуса¹².

Госпошлина и срок рассмотрения

Государственная пошлина 10 евро уплачивается, только если уведомление подаётся не через единую контактную точку — государственный портал или нотариуса¹³.

Регистратор вносит данные не позднее рабочего дня, следующего за днём подачи уведомления¹⁴. У процедур для иностранных работников — регистрации в PPA, разрешения Кассы по безработице, видов на жительство — свои сроки, которые уточняются для ситуации клиента; любой срок — это срок закона, а не обещание.

Обязанности после начала деятельности

Об изменении общих данных предприятие сообщает без промедления и не позднее чем в течение пяти рабочих дней, ежегодно вместе с годовым отчётом подтверждает актуальность своих уведомлений, а при прекращении деятельности подаёт уведомление¹⁵¹⁶.

За существенное нарушение требований орган может запретить деятельность на один год¹⁷. Сознательное представление ложных данных регистратору — проступок: штраф до 300 штрафных единиц, для юридического лица — до 3000 евро¹⁸.

Что делает LexorCorp Global OÜ

Мы готовим уведомление о хозяйственной деятельности для компании клиента: выписываем требования закона к деятельности из официального текста, подаём уведомление через Реестр хозяйственной деятельности и письменно отвечаем на вопросы органа³². Наше вознаграждение — плата за эту работу; это не государственная пошлина, и оно не включает государственные сборы и расходы третьих лиц³³.

Мы не даём юридических и налоговых консультаций, не проводим аудит и не можем обещать какое-либо решение органа или дату.

Частые вопросы

Источники

Каждый пронумерованный факт взят из официального источника. Источники перечислены на английской странице: Temporary agency work and private employment mediation in Estonia

Мы готовим документы для заявления и ведём процесс; решение принимает государственный орган. Это не юридическая консультация.

Заказать документы для заявления · от €3,500 Полная правовая информация (на английском языке) Вся лицензируемая деятельность