Лицензируемая деятельность в Эстонии

Геологическая разведка и добыча полезных ископаемых в Эстонии: разрешения

Тому, кто хочет разведывать или добывать полезные ископаемые в Эстонии, нужно разрешение Департамента окружающей среды (Keskkonnaamet) по Закону о недрах, кроме исключений, названных в законе [5] [9] [10] [13]. Разведка ведётся по разрешению на геологическую разведку, добыча — по разрешению на добычу, которое в действующем законе является экологическим разрешением [5] [7]. LexorCorp Global OÜ готовит документы заявления и ведёт процедуру.

Информация по состоянию на 11.11.2026

Заказать документы для заявления · от €3,500

Эта страница на других языках

English · Eesti · Deutsch · Polski

Коротко

Что это за деятельность

Закон о недрах (maapõueseadus) различает три вида работ. Общее геологическое исследование (üldgeoloogiline uurimistöö) — научная или геологическая работа, выясняющая геологическое строение недр¹. Геологическая разведка полезного ископаемого (geoloogiline uuring) — работа, которую ведут, чтобы поставить ископаемое на учёт и добывать его². Добыча (kaevandamine) — подготовка к извлечению ископаемого из естественного состояния, само извлечение, а также перевозка и первичная переработка добытого в пределах горного отвода и его обслуживающей земли³.

Разрешение не требуется для общего геологического исследования без полевых работ или с полевыми работами, которые ограничены описанием обнажений, изучением породы в обнажении, сбором кусков породы с поверхности, зондированием и отбором проб ручным буром или лопатой либо геофизическими исследованиями⁴. Не требуется оно и для разведки без полевых работ или с описанием обнажений и сбором кусков породы из обнажения, керна или с поверхности, а также для доразведки внутри горного отвода по разрешению на добычу⁵.

Разрешение не нужно физическому лицу, которое как собственник берёт ископаемые на своей недвижимости для личного хозяйства, если закон не предусматривает иное⁶.

Закон и органы

Разрешения, порядок и требования установлены Законом о недрах. К разрешению на добычу применяется порядок экологического разрешения по Закону об общей части Кодекса об окружающей среде (keskkonnaseadustiku üldosa seadus, KeÜS) с особенностями Закона о недрах⁷; экологическое разрешение даёт право добывать полезные ископаемые⁸.

Все три разрешения выдаёт Департамент окружающей среды: на общее геологическое исследование и на геологическую разведку⁹ и на добычу¹⁰. Заявления подаются и рассматриваются через инфосистему экологических решений (keskkonnaotsuste infosüsteem)¹¹. Учтённые месторождения вносятся в регистр полезных ископаемых (maavarade register)¹².

Кому нужно разрешение

Разрешение на общее геологическое исследование нужно тому, кто ведёт такое исследование с полевыми работами сверх названных исключений⁴. Разрешение на геологическую разведку нужно тому, кто разведывает полезное ископаемое, кроме разведки внутри горного отвода и разведки без полевых работ или с ограниченными полевыми работами⁵. Разрешение на добычу нужно тому, кто добывает полезные ископаемые, если закон не предусматривает иное¹³.

Заявителем может быть компания или физическое лицо¹⁴. Добыча без разрешения — проступок; для юридического лица штраф составляет до 400 000 евро¹⁵.

Есть особые правила. У государства преимущественное право на разрешение на разведку фосфорита и металлических руд, если ответственный министр от него не отказался¹⁶. Держатель разрешения на разведку государственного ископаемого имеет преимущественное право на разрешение на добычу этого ископаемого на этой площади в течение действия разрешения и одного года после его окончания¹⁷. На одну и ту же часть недр разрешение на разведку другому лицу не выдаётся¹⁸; в случаях, названных в законе, заявителя, чьё заявление рассматривается дальше, выбирают на аукционе¹⁹.

Требования к заявителю

Действуют ли требования к уставному капиталу, собственным средствам, местонахождению в Эстонии или по противодействию отмыванию денег, уточняется для ситуации клиента. Требования Закона о недрах касаются компетентности, прав на землю и самих работ:

Общее геологическое исследование и разведку организует и ведёт лицо с необходимыми знаниями, навыками и опытом, полученными в профессиональном обучении и на работе²¹.
Проект добычи составляет, добычу организует и ведёт, а маркшейдерские измерения выполняет компетентный ответственный специалист, которого добывающее лицо назначает письменно²². Добывать можно только по проекту добычи²³.
Для разведки на муниципальной или частной земле, не принадлежащей заявителю, нужно согласие собственника²⁴; для добычи ископаемого в частной собственности, не принадлежащего заявителю, — согласие собственника земли²⁵. Если горный отвод или его обслуживающая земля ближе 100 метров к жилому дому, нужно согласие собственника дома; это не относится к площади подземной добычи²⁶.
По заявлению на разведку или добычу орган запрашивает мнение местного самоуправления, которое даётся в течение двух месяцев²⁷. Если самоуправление не согласно, в разрешении отказывают, но согласие может дать Правительство Республики при преобладающем государственном интересе²⁸.
Департамент может отказать в разрешении на разведку или добычу, если заявитель более одного раза наказан за преступление или проступок в сфере разрешения либо обращения с отходами добычи и данные о наказании не погашены²⁹.
Держатель разрешения обязан привести в порядок разведанную или выработанную землю³⁰. Плата за право добычи уплачивается по Закону об экологических сборах (keskkonnatasude seadus)³¹.

Какие документы подаются

Разрешение на геологическую разведку и на общее геологическое исследование: данные заявления, пояснительная записка и графическое приложение³²; при необходимости — план обращения с отходами добычи и согласие собственника земли²⁴³³.
Разрешение на добычу, помимо данных экологического разрешения по KeÜS: данные заявления, пояснительная записка, графическое приложение (план горного отвода, геологические разрезы и план приведённой в порядок земли) и отчёт о геологической разведке³⁴.
К заявлению на добычу также прилагаются план отходов добычи, согласие держателя разрешения на разведку, если оно требуется, и согласия собственников земли и жилого дома²⁵²⁶³⁵.
По KeÜS заявление включает план расположения и документы о законном владении землёй или ином правовом основании пользования ею³⁶.

Госпошлина и срок рассмотрения

Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления³⁷. За выдачу или изменение разрешения на геологическую разведку она составляет 1060 евро³⁸. За экологическое разрешение на добычу — 1990 евро; микропредприятия платят 50%, а крупные предприятия 125% этой ставки³⁹.

Сроки закона считаются с получения заявления, отвечающего требованиям: 30 дней для разрешения на общее геологическое исследование и 120 дней для разрешения на геологическую разведку⁴⁰; один год для разрешения на добычу, если закон не предусматривает иное⁴¹. Департамент может продлить эти сроки⁴⁰⁴¹, а время на устранение недостатков заявления на экологическое разрешение в срок не входит⁴². Это сроки закона, а не обещание даты решения.

Разрешения на разведку и добычу, как правило, выдаются в открытом производстве⁴³. Разрешение на геологическую разведку выдаётся на срок до пяти лет⁴⁴. Разрешение на добычу — до 30 лет, а для песка, гравия, озёрной извести, озёрной и морской грязи — до 15 лет⁴⁵.

Обязанности после получения разрешения

Добычу ведут только по проекту добычи²³ и под руководством назначенного ответственного специалиста²². Держатель разрешения приводит в порядок разведанную или выработанную землю³⁰ и вносит плату за право добычи³¹.

Срок разрешения ограничен: до пяти лет для разведки⁴⁴ и до 30 или до 15 лет для добычи в зависимости от ископаемого⁴⁵.

Что делает LexorCorp Global OÜ

Мы сверяем требования Закона о недрах и связанных актов по их официальному тексту с проектом клиента, составляем документы заявления и собираем заявление⁴⁶, ведём процедуру в Департаменте окружающей среды и письменно отвечаем на его вопросы. Государственные пошлины оплачивает заявитель отдельно⁴⁷.

В услугу не входят полевые геологические работы, отчёт о разведке, проект добычи, оценка воздействия на окружающую среду, работа ответственного специалиста, юридические, аудиторские и налоговые консультации. Решение о разрешении принимает только Департамент окружающей среды; результат и дату обещать нельзя.

Частые вопросы

Какое разрешение нужно для добычи полезных ископаемых в Эстонии?

Для добычи нужно разрешение на добычу, которое выдаёт Департамент окружающей среды¹⁰¹³; в действующем законе это экологическое разрешение⁷.

Сколько стоит государственная пошлина за разрешение на добычу?

Пошлина за экологическое разрешение на добычу — 1990 евро; микропредприятия платят 50%, а крупные предприятия 125% этой ставки³⁹. За разрешение на геологическую разведку — 1060 евро³⁸.

Сколько времени рассматривается заявление?

По закону — 120 дней для разрешения на геологическую разведку⁴⁰ и один год для разрешения на добычу, если закон не предусматривает иное⁴¹; департамент может продлить эти сроки⁴⁰⁴¹. Это сроки закона, а не обещание решения.

На какой срок выдаётся разрешение на добычу?

На срок до 30 лет; для песка, гравия, озёрной извести, озёрной и морской грязи — до 15 лет⁴⁵.

Источники

Каждый пронумерованный факт взят из официального источника. Источники перечислены на английской странице: Geological exploration and mineral extraction in Estonia: exploration permit and extraction permit

Мы готовим документы для заявления и ведём процесс; решение принимает государственный орган. Это не юридическая консультация.

Заказать документы для заявления · от €3,500 Полная правовая информация (на английском языке) Вся лицензируемая деятельность