Representación aduanera, depósito aduanero y OEA en Estonia

De qué se trata la actividad

El representante aduanero es toda persona designada por otra para realizar ante las autoridades aduaneras los actos y formalidades que prevé la legislación aduanera¹. La representación es directa, en nombre y por cuenta del cliente, o indirecta, en nombre propio pero por cuenta del cliente².

El depósito aduanero es un lugar autorizado por las autoridades aduaneras donde se almacenan mercancías no pertenecientes a la Unión bajo vigilancia aduanera³; es público o privado⁴. El estatus de operador económico autorizado (OEA) comprende dos autorizaciones, simplificaciones aduaneras (AEOC) y seguridad y protección (AEOS), y se reconoce en todos los Estados miembros⁶; da derecho a menos revisiones físicas y documentales⁷.

Normas aplicables y autoridad

Las normas son el Código Aduanero de la Unión (Reglamento (UE) n.º 952/2013), sus reglamentos delegado 2015/2446 y de ejecución 2015/2447, y la Ley de Aduanas de Estonia (tolliseadus)¹¹. La autoridad aduanera es la MTA¹²; el Reglamento núm. 58 del ministro de Finanzas del 3 de julio de 2017 añade reglas nacionales sobre los depósitos aduaneros¹³.

Las solicitudes son electrónicas¹⁴: la autorización de agencia aduanal en el sistema nacional LUBA, el depósito aduanero en el sistema europeo de decisiones aduaneras, y el OEA en el portal europeo de operadores¹⁵.

Quién debe presentar la solicitud

Para presentar declaraciones en representación directa o indirecta, el representante debe tener una autorización de agencia aduanal de la MTA¹⁹; una persona física que representa a otra persona física fuera de una actividad económica queda dispensada⁸. La agencia actúa por conducto de agentes aduanales que aprobaron el examen y recibieron un certificado²¹.

Operar un depósito aduanero exige una autorización, salvo que lo opere la propia aduana²³. El estatus de OEA es opcional²⁵; puede pedirlo un operador establecido en el territorio aduanero de la Unión que cumple los criterios²⁶. En los tres casos, el operador se registra ante las autoridades aduaneras (EORI)²⁷.

Condiciones

• Agencia aduanal: se niega en caso de adeudo fiscal por derechos de importación o de exportación, o de incumplimiento del artículo 39, inciso a), del código²⁸, que exige que no haya infracciones graves o reiteradas de la legislación aduanera y fiscal³⁰, en los últimos tres años³¹.
• Examen de agente aduanal: una parte teórica y una parte práctica³².
• Depósito aduanero: establecimiento en la Unión, buen desarrollo de las operaciones y garantía cuando puede nacer una deuda aduanera³³; contabilidad de existencias en una forma aprobada por la aduana³⁵.
• OEA: cumplimiento de la legislación, control de los registros y de los flujos de mercancías, solvencia, competencia práctica (AEOC) y normas de seguridad (AEOS)³⁸; tres años de experiencia aduanera, una norma de calidad o una capacitación reconocida⁴¹; verificación en el sitio⁴³.

Documentos de la solicitud

El solicitante aporta toda la información necesaria para la decisión⁴⁵, conforme a los requisitos comunes en materia de datos⁴⁶.

• Depósito aduanero: plano del sitio, prueba de propiedad o del derecho de uso, para líquidos el esquema de los tanques y los certificados de medición, descripción del manejo y datos de la contabilidad de existencias⁴⁷.
• OEA: la solicitud con un cuestionario de autoevaluación⁴⁸, una sola solicitud para todos los establecimientos permanentes en la Unión⁴⁹.
• Agencia aduanal: se informa de antemano a la aduana qué agentes aduanales trabajan para la agencia⁵¹.

Plazos de ley

La aduana revisa sin demora, y a más tardar dentro de 30 días, si la solicitud puede aceptarse⁵³. El plazo general de decisión es de 120 días contados desde la aceptación, prorrogable por 30 días como máximo⁵⁴; 60 días para un depósito aduanero que concierne a un solo Estado miembro⁵⁵; para el OEA es posible una prórroga de 60 días como máximo⁵⁶, y la autorización surte efectos el quinto día después de la decisión⁵⁷.

Antes de una decisión desfavorable, se informan los motivos al solicitante, que puede presentar sus observaciones⁵⁹. Son los plazos de la ley, no una promesa.

Después de la decisión

La MTA publica la lista de agencias aduanales¹⁶ y la de depósitos aduaneros autorizados en Estonia¹⁷; los OEA que consintieron la publicación aparecen en la lista de la UE¹⁸. El titular de un depósito cuida que las mercancías no se sustraigan a la vigilancia aduanera³⁶.

Lo que hace LexorCorp Global OÜ

El servicio «Expediente de solicitud de licencia de operación» cubre los requisitos de la norma a partir de su versión oficial, la presentación y el seguimiento por escrito de las preguntas de la autoridad⁶⁰. El cliente aporta lo que las normas exigen de su propia actividad. Las cuotas del Estado y los costos de terceros no están incluidos⁶².

LexorCorp no da asesoría legal ni fiscal, no hace auditorías y no puede prometer la autorización, una fecha ni la decisión de la MTA.

Preguntas frecuentes

Fuentes

Cada dato numerado proviene de una fuente oficial. Las fuentes aparecen en la página en inglés: Customs representation, customs warehouse and AEO authorisations in Estonia

Preparamos el expediente de la solicitud y damos seguimiento al trámite; la decisión es de la autoridad. Esto no es asesoría legal.

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