Rappresentanza doganale, deposito doganale e AEO in Estonia

In cosa consiste l'attività

Il rappresentante doganale è qualsiasi persona nominata da un'altra persona per espletare presso le autorità doganali gli atti e le formalità previsti dalla normativa doganale¹. La rappresentanza è diretta, in nome e per conto del cliente, oppure indiretta, in nome proprio ma per conto del cliente².

Il deposito doganale è un luogo autorizzato dalle autorità doganali in cui merci non unionali sono immagazzinate sotto vigilanza doganale³; è pubblico o privato⁴. Lo status di operatore economico autorizzato (AEO) comprende due autorizzazioni, semplificazioni doganali (AEOC) e sicurezza (AEOS), ed è riconosciuto in tutti gli Stati membri⁶; dà diritto a meno controlli fisici e documentali⁷.

Gli atti normativi e l'autorità

Gli atti sono il codice doganale dell'Unione (regolamento (UE) n. 952/2013), i suoi regolamenti delegato 2015/2446 e di esecuzione 2015/2447, e la legge estone sulle dogane (tolliseadus)¹¹. L'autorità doganale è la MTA¹²; il regolamento n. 58 del ministro delle Finanze del 3 luglio 2017 aggiunge norme nazionali sui depositi doganali¹³.

Le domande sono elettroniche¹⁴: l'autorizzazione di agenzia doganale nel sistema nazionale LUBA, il deposito doganale nel sistema europeo delle decisioni doganali, l'AEO nel portale europeo degli operatori¹⁵.

Chi deve presentare domanda

Per presentare dichiarazioni in rappresentanza diretta o indiretta, il rappresentante deve avere un'autorizzazione di agenzia doganale della MTA¹⁹; ne è esentata una persona fisica che rappresenta un'altra persona fisica al di fuori di un'attività economica⁸. L'agenzia opera tramite agenti doganali che hanno superato l'esame e ricevuto un certificato²¹.

La gestione di un deposito doganale richiede un'autorizzazione, salvo che il deposito sia gestito dalla dogana stessa²³. Lo status di AEO è facoltativo²⁵; può chiederlo un operatore stabilito nel territorio doganale dell'Unione che soddisfa i criteri²⁶. In tutti e tre i casi l'operatore si registra presso le autorità doganali (EORI)²⁷.

Requisiti per il richiedente

• Agenzia doganale: rifiuto in caso di debito fiscale sui dazi all'importazione o all'esportazione, o di mancato rispetto dell'articolo 39, lettera a), del codice²⁸, che richiede l'assenza di violazioni gravi o ripetute della normativa doganale e fiscale³⁰, negli ultimi tre anni³¹.
• Esame di agente doganale: una parte teorica e una parte pratica³².
• Deposito doganale: stabilimento nell'Unione, corretto svolgimento delle operazioni e garanzia quando può sorgere un'obbligazione doganale³³; contabilità di magazzino in una forma approvata dalla dogana³⁵.
• AEO: rispetto della normativa, controllo delle scritture e dei flussi di merci, solvibilità, competenza pratica (AEOC) e norme di sicurezza (AEOS)³⁸; tre anni di esperienza doganale, una norma di qualità o una formazione riconosciuta⁴¹; verifica in loco⁴³.

Documenti allegati alla domanda

Il richiedente fornisce tutte le informazioni necessarie per la decisione⁴⁵, secondo i requisiti comuni in materia di dati⁴⁶.

• Deposito doganale: pianta del sito, prova della proprietà o del diritto d'uso, per i liquidi lo schema dei serbatoi e i certificati di misurazione, descrizione della movimentazione e dati della contabilità di magazzino⁴⁷.
• AEO: la domanda con un questionario di autovalutazione⁴⁸, una sola domanda per tutte le stabili organizzazioni nell'Unione⁴⁹.
• Agenzia doganale: la dogana è informata in anticipo degli agenti doganali che lavorano per l'agenzia⁵¹.

Termini di legge

La dogana verifica senza indugio, e al più tardi entro 30 giorni, se la domanda può essere accettata⁵³. Il termine generale per la decisione è di 120 giorni dall'accettazione, prorogabile di 30 giorni al massimo⁵⁴; 60 giorni per un deposito doganale che riguarda un solo Stato membro⁵⁵; per l'AEO è possibile una proroga di 60 giorni al massimo⁵⁶, e l'autorizzazione ha effetto il quinto giorno dopo la decisione⁵⁷.

Prima di una decisione sfavorevole, il richiedente è informato dei motivi e può presentare le proprie osservazioni⁵⁹. Sono i termini di legge, non una promessa.

Dopo la decisione

La MTA pubblica l'elenco delle agenzie doganali¹⁶ e quello dei depositi doganali autorizzati in Estonia¹⁷; gli AEO che hanno acconsentito alla pubblicazione figurano nell'elenco dell'UE¹⁸. Il titolare di un deposito provvede affinché le merci non siano sottratte alla vigilanza doganale³⁶.

Cosa fa LexorCorp Global OÜ

Il servizio comprende i requisiti dell'atto normativo sulla base del suo testo ufficiale, la presentazione della domanda e il seguito scritto delle domande dell'autorità⁶⁰. Il cliente fornisce ciò che gli atti richiedono alla sua attività. Le tasse statali e i costi di terzi non sono compresi⁶².

LexorCorp non fornisce consulenza legale o fiscale, non svolge revisioni e non può promettere né l'autorizzazione, né una data, né la decisione della MTA.

Domande frequenti

Fonti

Ogni dato numerato proviene da una fonte ufficiale. Le fonti sono elencate nella pagina in inglese: Customs representation, customs warehouse and AEO authorisations in Estonia

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