Representación aduanera, depósito aduanero y OEA en Estonia

En qué consiste la actividad

El representante aduanero es toda persona designada por otra para realizar ante las autoridades aduaneras los actos y trámites que exige la legislación aduanera¹. La representación es directa, en nombre y por cuenta del cliente, o indirecta, en nombre propio pero por cuenta del cliente².

El depósito aduanero es un lugar autorizado por las autoridades aduaneras donde se almacenan mercancías no pertenecientes a la Unión bajo vigilancia aduanera³; es público o privado⁴. El estatuto de operador económico autorizado (OEA) comprende dos autorizaciones, simplificaciones aduaneras (AEOC) y seguridad y protección (AEOS), y se reconoce en todos los Estados miembros⁶; da derecho a menos controles físicos y documentales⁷.

Normas aplicables y autoridad

Las normas son el código aduanero de la Unión (Reglamento (UE) n.º 952/2013), sus Reglamentos Delegado 2015/2446 y de Ejecución 2015/2447, y la Ley de Aduanas estonia (tolliseadus)¹¹. La autoridad aduanera es la MTA¹²; el Reglamento n.º 58 del ministro de Hacienda de 3 de julio de 2017 añade normas nacionales sobre depósitos aduaneros¹³.

Las solicitudes son electrónicas¹⁴: la licencia de agencia de aduanas en el sistema nacional LUBA, el depósito aduanero en el sistema europeo de decisiones aduaneras y el OEA en el portal europeo de operadores¹⁵.

Quién debe solicitarla

Para presentar declaraciones en representación directa o indirecta, el representante debe tener una licencia de agencia de aduanas de la MTA¹⁹; está exenta la persona física que representa a otra fuera de una actividad económica⁸. La agencia actúa mediante agentes de aduanas que han aprobado el examen y recibido un certificado²¹.

Explotar un depósito aduanero exige autorización, salvo que lo explote la propia aduana²³. El estatuto de OEA es voluntario²⁵; puede pedirlo un operador establecido en el territorio aduanero de la Unión que cumpla los criterios²⁶. En los tres casos el operador se registra ante las autoridades aduaneras (EORI)²⁷.

Condiciones

• Agencia de aduanas: denegación en caso de deuda tributaria en derechos de importación o exportación, o de incumplimiento del artículo 39, letra a), del código²⁸, que exige no haber cometido infracciones graves o reiteradas de la legislación aduanera y fiscal³⁰, en los tres últimos años³¹.
• Examen de agente de aduanas: una parte teórica y otra práctica³².
• Depósito aduanero: establecimiento en la Unión, buen desarrollo de las operaciones y garantía cuando pueda nacer una deuda aduanera³³; contabilidad de existencias en la forma aprobada por la aduana³⁵.
• OEA: cumplimiento de la legislación, control de registros y flujos de mercancías, solvencia, competencia práctica (AEOC) y normas de seguridad (AEOS)³⁸; tres años de experiencia aduanera, una norma de calidad o una formación reconocida⁴¹; verificación in situ⁴³.

Documentos de la solicitud

El solicitante facilita toda la información necesaria para decidir⁴⁵, según los requisitos comunes de datos⁴⁶.

• Depósito aduanero: plano del emplazamiento, prueba de propiedad o derecho de uso, para líquidos el esquema de depósitos y los certificados de medición, descripción de la manipulación y datos de la contabilidad de existencias⁴⁷.
• OEA: la solicitud con un cuestionario de autoevaluación⁴⁸, una sola solicitud para todos los establecimientos permanentes en la Unión⁴⁹.
• Agencia de aduanas: se informa previamente a la aduana de los agentes que trabajan para la agencia⁵¹.

Plazos legales

La aduana comprueba sin demora, y como máximo en 30 días, si la solicitud puede aceptarse⁵³. El plazo general de decisión es de 120 días desde la aceptación, prorrogable hasta 30 días⁵⁴; 60 días para un depósito aduanero que afecte a un solo Estado miembro⁵⁵; para el OEA, prórroga posible de hasta 60 días⁵⁶, y la autorización surte efecto el quinto día tras la decisión⁵⁷.

Antes de una decisión desfavorable, el solicitante conoce los motivos y puede alegar⁵⁹. Son los plazos de la ley, no una promesa.

Tras la decisión

La MTA publica la lista de agencias de aduanas¹⁶ y la de depósitos aduaneros autorizados en Estonia¹⁷; los OEA que lo consienten figuran en la lista de la UE¹⁸. El titular de un depósito vela por que las mercancías no se sustraigan a la vigilancia aduanera³⁶.

Qué hace LexorCorp Global OÜ

El servicio «Documentación de solicitud de autorización de actividad» comprende los requisitos de la norma a partir de su texto oficial, la presentación y el seguimiento por escrito de las preguntas de la autoridad⁶⁰. El cliente aporta lo que las normas exigen de su propia actividad. No se incluyen las tasas estatales ni los gastos de terceros⁶².

LexorCorp no presta asesoramiento jurídico ni fiscal, no realiza auditorías y no puede prometer la autorización, una fecha ni la decisión de la MTA.

Preguntas frecuentes

Fuentes

Cada dato numerado procede de una fuente oficial. Las fuentes figuran en la página en inglés: Customs representation, customs warehouse and AEO authorisations in Estonia

Preparamos la documentación de la solicitud y gestionamos el procedimiento; la decisión corresponde a la autoridad. Esto no es asesoramiento jurídico.

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