Representação aduaneira, entreposto aduaneiro e AEO na Estónia

Em que consiste a atividade

O representante aduaneiro é qualquer pessoa designada por outra para cumprir junto das autoridades aduaneiras os atos e formalidades previstos na legislação aduaneira¹. A representação é direta, em nome e por conta do cliente, ou indireta, em nome próprio mas por conta do cliente².

O entreposto aduaneiro é um local autorizado pelas autoridades aduaneiras onde mercadorias não-UE são armazenadas sob fiscalização aduaneira³; é público ou privado⁴. O estatuto de operador económico autorizado (AEO) compreende duas autorizações, simplificações aduaneiras (AEOC) e segurança e proteção (AEOS), e é reconhecido em todos os Estados-Membros⁶; dá direito a menos controlos físicos e documentais⁷.

Textos aplicáveis e autoridade

Os textos são o Código Aduaneiro da União (Regulamento (UE) n.º 952/2013), os seus regulamentos delegado 2015/2446 e de execução 2015/2447, e a lei aduaneira estónia (tolliseadus)¹¹. A autoridade aduaneira é a MTA¹²; o regulamento n.º 58 do ministro das Finanças, de 3 de julho de 2017, acrescenta regras nacionais sobre os entrepostos aduaneiros¹³.

Os pedidos são eletrónicos¹⁴: a autorização de agência aduaneira no sistema nacional LUBA, o entreposto aduaneiro no sistema europeu de decisões aduaneiras, o AEO no portal europeu dos operadores¹⁵.

Quem deve apresentar o pedido

Para apresentar declarações em representação direta ou indireta, o representante tem de ter uma autorização de agência aduaneira da MTA¹⁹; uma pessoa singular que represente outra pessoa singular fora de uma atividade económica está dispensada⁸. A agência atua através de agentes aduaneiros que foram aprovados no exame e receberam um certificado²¹.

A exploração de um entreposto aduaneiro exige uma autorização, salvo se a própria alfândega o explorar²³. O estatuto de AEO é facultativo²⁵; pode pedi-lo um operador estabelecido no território aduaneiro da União que preencha os critérios²⁶. Nos três casos, o operador regista-se junto das autoridades aduaneiras (EORI)²⁷.

Condições

• Agência aduaneira: recusa em caso de dívida fiscal relativa a direitos de importação ou de exportação, ou de incumprimento do artigo 39.º, alínea a), do código²⁸, que exige a inexistência de infrações graves ou repetidas à legislação aduaneira e fiscal³⁰, nos últimos três anos³¹.
• Exame de agente aduaneiro: uma parte teórica e uma parte prática³².
• Entreposto aduaneiro: estabelecimento na União, bom desenrolar das operações e garantia quando possa constituir-se uma dívida aduaneira³³; contabilidade de existências numa forma aprovada pela alfândega³⁵.
• AEO: cumprimento da legislação, controlo dos registos e dos fluxos de mercadorias, solvabilidade, competência prática (AEOC) e normas de segurança (AEOS)³⁸; três anos de experiência aduaneira, uma norma de qualidade ou uma formação reconhecida⁴¹; verificação no local⁴³.

Documentos do pedido

O requerente fornece todas as informações necessárias à decisão⁴⁵, segundo os requisitos comuns em matéria de dados⁴⁶.

• Entreposto aduaneiro: planta do local, prova de propriedade ou de direito de utilização, para os líquidos o esquema dos reservatórios e os certificados de medição, descrição do manuseamento e dados da contabilidade de existências⁴⁷.
• AEO: o pedido com um questionário de autoavaliação⁴⁸, um único pedido para todos os estabelecimentos estáveis na União⁴⁹.
• Agência aduaneira: a alfândega é informada antecipadamente dos agentes aduaneiros que trabalham para a agência⁵¹.

Prazos legais

A alfândega verifica sem demora, e o mais tardar no prazo de 30 dias, se o pedido pode ser aceite⁵³. O prazo geral de decisão é de 120 dias a contar da aceitação, prorrogável por 30 dias no máximo⁵⁴; 60 dias para um entreposto aduaneiro que diga respeito a um único Estado-Membro⁵⁵; para o AEO, prorrogação possível por 60 dias no máximo⁵⁶, produzindo a autorização efeitos no quinto dia após a decisão⁵⁷.

Antes de uma decisão desfavorável, o requerente é informado dos motivos e pode apresentar as suas observações⁵⁹. Estes são os prazos da lei, não uma promessa.

Após a decisão

A MTA publica a lista das agências aduaneiras¹⁶ e a dos entrepostos aduaneiros autorizados na Estónia¹⁷; os AEO que consentiram na publicação constam da lista da UE¹⁸. O titular de um entreposto assegura que as mercadorias não são subtraídas à fiscalização aduaneira³⁶.

O que faz a LexorCorp Global OÜ

O serviço «Documentação do pedido de licença de atividade» abrange os requisitos do texto com base na sua versão oficial, a apresentação e o acompanhamento por escrito das perguntas da autoridade⁶⁰. O cliente assegura o que os textos exigem da sua própria atividade. As taxas do Estado e os custos de terceiros não estão incluídos⁶².

A LexorCorp não presta aconselhamento jurídico ou fiscal, não faz auditoria e não pode prometer a autorização, uma data nem a decisão da MTA.

Perguntas frequentes

Fontes

Cada dado numerado provém de uma fonte oficial. As fontes constam da página em inglês: Customs representation, customs warehouse and AEO authorisations in Estonia

Preparamos a documentação do pedido e acompanhamos o procedimento; a decisão cabe à autoridade. Isto não constitui aconselhamento jurídico.

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