Prestar servicios de alojamiento en Estonia

En qué consiste la actividad

La Ley de Turismo fija los requisitos generales de los servicios turísticos¹. El servicio de alojamiento es la oferta de un lugar temporal para pernoctar²; el establecimiento de alojamiento es la unidad económica mediante la cual una empresa presta ese servicio en su actividad económica o profesional³.

La ley nombra los tipos principales: hotel, motel, casa de huéspedes, albergue, pueblo o campamento de vacaciones, casa de vacaciones, apartamento para huéspedes y alojamiento en casa particular⁴. Un hotel tiene al menos cinco habitaciones, cada una de uso exclusivo del huésped⁵. La casa de vacaciones o el apartamento se alquila entero; el alojamiento en casa particular es una parte de la vivienda del prestador⁶. Solo se puede usar la denominación de un tipo si el establecimiento corresponde a su descripción⁷.

La ley excluye el alojamiento de personas en una relación laboral o de servicio, el arrendamiento de vivienda (eluruumi üürileping), el alojamiento por un centro educativo, el alojamiento en un vehículo de transporte de pasajeros y las pernoctaciones en condiciones excepcionales por la experiencia⁸.

Norma aplicable y autoridad

La norma principal es la Ley de Turismo, en su versión vigente desde el 1 de mayo de 2026⁹. Los requisitos detallados figuran en el Reglamento n.º 17 del ministro de Emprendimiento y Tecnologías de la Información de 21 de abril de 2021, dictado en virtud del artículo 19, apartado 3, de la ley; su versión actual está vigente desde el 1 de mayo de 2026¹⁰.

Los artículos sobre la obligación de comunicación del prestador (artículo 20) y el procedimiento de registro (artículo 20¹) se derogaron el 1 de julio de 2014¹¹; los de clasificación (artículo 21) y denominación oficial (artículo 23), el 1 de mayo de 2021¹².

La supervisión está repartida: la Autoridad de Protección del Consumidor y Regulación Técnica (Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, TTJA) supervisa la ley y sus requisitos, salvo el registro de huéspedes; el Servicio de Rescate (Päästeamet), la seguridad contra incendios; la Policía y Guardia de Fronteras (Politsei- ja Piirivalveamet, PPA), el registro de huéspedes; el municipio, los demás requisitos en su territorio¹³. La autoridad puede entrar en los locales que el prestador usa para su actividad, en las condiciones de la ley de orden público¹⁴.

A quién afecta

Las obligaciones de comunicación y registro se han derogado¹¹. Las obligaciones de la ley y del reglamento se aplican a toda empresa que presta un servicio de alojamiento en el sentido de la ley³; las exclusiones anteriores son las exenciones de la propia ley⁸.

Otras leyes (edificación, alimentos, impuestos) pueden imponer obligaciones propias; se precisa según la situación del cliente.

Requisitos para el prestador

• Locales: edificios, habitaciones, mobiliario y terrenos adecuados y seguros, con opciones de alojamiento y ocio acordes al tipo de establecimiento e higiene suficiente¹⁵; limpios y en buen estado, con equipos que funcionen y sean seguros en uso normal¹⁶.
• Seguridad contra incendios: cada habitación muestra en un lugar visible un recordatorio de seguridad y un plan de evacuación y actuación en caso de incendio, salvo en un edificio de clase de uso I¹⁷. Un establecimiento de más de diez camas en un edificio de clase de uso I cumple las reglas de evacuación e instalaciones contra incendios de la clase de uso II¹⁸. La puerta exterior de una vía de salida se abre desde dentro sin llave¹⁹.
• Seguridad sanitaria: el servicio protege la salud de los huéspedes y reduce el riesgo de infecciones; en los tipos del capítulo 2 del reglamento, los huéspedes tienen acceso a agua potable e higiene personal básica²⁰.
• Reglas generales: las puertas se cierran con llave y el huésped tiene las llaves²¹; quien manipula alimentos cumple la Ley de Alimentos (toiduseadus)²²; entrega de llaves identificable, acceso a toda hora, entrada visible, información sobre servicios, precios, horario de recepción y accesibilidad, y puntos de recogida de residuos²³.
• Por tipo: las habitaciones de hotel tienen baño y aseo propios, se facilita la ropa y se limpian a diario²⁴; las casas de huéspedes y albergues con instalaciones comunes tienen al menos un aseo con lavabo y dos inodoros por cada diez camas²⁵; la casa de vacaciones o el apartamento tiene cocina, zona de comedor y descanso, baño y aseo²⁶; en casa particular no se exige cocina si se sirven comidas²⁷.
• Registro de huéspedes: antes del servicio se registra a cada huésped, por regla general con un documento de viaje o de identidad²⁸; nombre, fecha de nacimiento, nacionalidad, país de residencia, duración, motivo del viaje y número de hijos menores²⁹; los datos se conservan dos años y se facilitan a la PPA y a las autoridades de seguridad cuando los pidan³⁰.
• Capital, dirección y personal: su aplicación se precisa según la situación del cliente. Las reglas de garantía de la ley se refieren a las empresas de viajes³¹.

Documentos de la solicitud

Si se necesitan documentos de solicitud se precisa según la situación del cliente. El prestador conserva los datos de registro de huéspedes durante dos años³⁰ y, salvo en un edificio de clase de uso I, muestra en las habitaciones los recordatorios de seguridad y los planes de evacuación¹⁷.

Tasa estatal y plazo

Si se aplica una tasa estatal o un plazo de decisión de una autoridad se precisa según la situación del cliente: la ley ya no contiene obligación de comunicación ni de registro para los prestadores de alojamiento¹¹. Si otra ley se aplica a la actividad del cliente, su tasa y su plazo son los de la ley, no una promesa.

Obligaciones durante la actividad

El prestador registra a cada huésped antes de la estancia²⁸ y conserva los datos dos años³⁰. El cumplimiento lo supervisan la TTJA, el Servicio de Rescate, la PPA y el municipio¹³.

Qué hace LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ presta el servicio de preparación de la documentación de solicitud de licencia de actividad. Las tasas estatales, cuando se devenguen, las paga el cliente³³. En este servicio exponemos los requisitos de la ley para la actividad a partir de su texto oficial³⁴; para un alojamiento, la Ley de Turismo y el Reglamento n.º 17. Preparamos los documentos y gestionamos el procedimiento.

No prestamos asesoramiento jurídico ni fiscal ni realizamos auditorías. No prometemos ninguna decisión de una autoridad, resultado ni fecha.

Preguntas frecuentes

Fuentes

Cada dato numerado procede de una fuente oficial. Las fuentes figuran en la página en inglés: Providing accommodation services in Estonia

Preparamos la documentación de la solicitud y gestionamos el procedimiento; la decisión corresponde a la autoridad. Esto no es asesoramiento jurídico.

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