Jardin d’enfants et garde d’enfants privés en Estonie : la licence

En quoi consiste l’activité

La loi sur l’éducation préscolaire (AHS) régit l’activité, le financement et la surveillance des jardins d’enfants et structures de garde municipaux et privés pour les enfants jusqu’à sept ans¹ ; en vigueur depuis le 1er septembre 2025, elle a abrogé l’ancienne loi². La garde d’enfants (lastehoid) accueille les enfants jusqu’à sept ans selon le programme national³ ; le jardin d’enfants (lasteaed) prépare les enfants de trois à sept ans à l’enseignement de base⁴ et peut avoir des groupes de garde⁵.

Un établissement combinant jardin d’enfants et école d’enseignement général relève de la loi sur les écoles privées⁶.

Texte applicable et autorité

L’AHS, dans sa version en vigueur depuis le 1er novembre 2026⁷, accorde par licence le droit d’exploiter un jardin d’enfants ou une garde d’enfants privés⁸. Le ministère de l’Éducation et de la Recherche (HTM) statue ; la licence vaut pour un lieu d’activité déterminé⁹. La décision est notifiée par courriel et les données sont inscrites dans le système d’information sur l’éducation (EHIS)¹⁰. Le HTM et l’Office de la santé exercent la surveillance¹¹.

Qui peut demander la licence

• L’exploitant (pidaja) d’un jardin d’enfants privé est une personne morale de droit privé¹².
• L’exploitant d’une garde d’enfants privée peut être une personne morale ou un entrepreneur individuel ; la garde peut avoir lieu dans un logement¹³.
• Les établissements municipaux relèvent de la commune, qui notifie le HTM¹⁴.

Conditions

• Viabilité et financement suffisant, budget propre approuvé par l’exploitant¹⁵.
• Jardin d’enfants : personnel qualifié suffisant, statuts et programme conformes, locaux et terrain conformes à l’article 4 de l’AHS¹⁶.
• Garde d’enfants : personnel qualifié selon l’article 34, programme selon l’article 36 et locaux adaptés au nombre d’enfants prévu¹⁸.
• Statuts indiquant notamment la langue d’enseignement ; l’estonien est enseigné si la langue n’est pas l’estonien ; la garde se fait en estonien¹⁹²⁰.
• Directeur titulaire d’un master avec compétences pédagogiques, de direction et en estonien ; enseignants et assistants qualifiés²² ; garde : niveau 4 de qualification et maîtrise de l’estonien²³.
• Groupe de jardin d’enfants : jusqu’à 20 enfants ; groupe de garde : jusqu’à 15 enfants, avec des exceptions ; un assistant de garde pour cinq enfants de moins de trois ans et pour dix enfants de plus de trois ans²⁵.

Documents de la demande

Jardin d’enfants privé : décision de création, plan de développement, confirmations de l’exploitant sur le personnel et le respect de la loi, statuts et programme, évaluation des autorités compétentes, preuve du paiement de la taxe³⁰. Garde privée : en outre, certificats de santé des adultes du logement le cas échéant, et programme de garde³¹. Le HTM peut demander d’autres documents³².

Taxes d’État et délais légaux

Taxes d’État : 500 euros pour un jardin d’enfants privé, 100 euros pour une garde privée³³. La demande est déposée au moins cinq mois avant le début⁹ ; le HTM décide dans les deux mois suivant la demande³⁴. C’est le délai de la loi, non une promesse ; la licence peut n’être accordée que pour les lieux où la conformité est prouvée³²³⁵.

Après l’octroi

Un changement de lieu exige une licence modifiée, demandée au moins deux mois avant²⁴. Le HTM peut retirer la licence si l’activité n’a pas commencé dans l’année³⁶. Les licences délivrées avant le 1er septembre 2025 selon la loi sur les écoles privées sont réputées des licences AHS³⁷.

Ce que fait LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ expose les exigences de la loi à partir de son texte officiel, prépare les documents de la demande et suit la procédure, y compris par écrit. Les taxes d’État sont payées par le client.

LexorCorp ne donne pas de conseils juridiques, fiscaux ou d’audit, ne fournit ni personnel, ni locaux, ni évaluations des autorités et ne peut promettre ni la licence, ni une date.

Questions fréquentes

Sources

Chaque information numérotée provient d’une source officielle. Les sources sont énumérées sur la page en anglais : Private kindergarten and childcare licence in Estonia

Nous préparons le dossier de demande et suivons la procédure ; la décision appartient à l’autorité. Ceci n’est pas un conseil juridique.

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