Prestataire de services sur crypto-actifs en Estonie : l’agrément MiCA

En quoi consiste l’activité

MiCA définit le prestataire de services sur crypto-actifs (PSCA) comme une personne morale ou une autre entreprise dont l’activité est de fournir à titre professionnel un ou plusieurs services sur crypto-actifs à des clients¹. Les dix services sont la conservation et l’administration pour le compte de clients, l’exploitation d’une plateforme de négociation, l’échange contre des fonds ou d’autres crypto-actifs, l’exécution d’ordres, le placement, la réception et la transmission d’ordres, le conseil, la gestion de portefeuille et les services de transfert².

Ne sont pas couverts notamment les crypto-actifs uniques et non fongibles, ceux qui sont des instruments financiers, des dépôts ou des fonds⁴, ni les services fournis uniquement au sein du groupe⁵.

Textes applicables et autorité

Le règlement (UE) 2023/1114 (MiCA), applicable depuis le 30 décembre 2024⁶ ; la loi estonienne sur le marché des crypto-actifs (krüptovaraturu seadus, KrüTS)⁷ ; la loi anti-blanchiment³³. Finantsinspektsioon accorde et retire l’agrément⁸, sans date d’expiration et incessible⁹ ; elle publie l’octroi¹⁰ et en informe l’ESMA, qui inscrit le prestataire dans son registre public¹¹.

Qui doit demander l’agrément

Nul ne peut fournir de services sur crypto-actifs dans l’Union sans être agréé comme PSCA ou être une entité financière autorisée par MiCA sur la base de son agrément existant¹², qui notifie l’autorité au moins 40 jours ouvrables à l’avance¹³. Une entreprise d’un pays tiers ne peut servir un client de l’UE qu’à la seule initiative de celui-ci¹⁴.

Depuis le 30 décembre 2024, aucune nouvelle licence de monnaie virtuelle ne peut être demandée à la Cellule de renseignement financier¹⁵ ; une telle licence a expiré à l’obtention de l’agrément MiCA ou au plus tard le 1er juillet 2026¹⁸.

Exigences

• Garanties prudentielles : au moins le plus élevé du capital minimal de l’annexe IV et d’un quart des frais généraux fixes de l’année précédente²¹ — 50 000 euros (classe 1), 125 000 euros (classe 2, avec conservation et échange), 150 000 euros (classe 3, avec plateforme de négociation)²³ ; fonds propres, assurance ou combinaison²⁴.
• Siège statutaire en Estonie, forme de société à responsabilité limitée ou de société anonyme²⁶²⁷, direction effective dans l’Union et au moins un dirigeant résidant dans l’Union²⁵.
• Directoire d’au moins deux membres²⁸ d’une honorabilité suffisante, avec connaissances, expérience et temps suffisants³⁰ ; honorabilité des actionnaires qualifiés³¹.
• Personnel compétent³².
• Évaluation des risques de blanchiment³⁴, procédures et contrôle interne³⁵, personne de contact de la Cellule travaillant en permanence en Estonie³⁶ ; règlement (UE) 2023/1113 sur les informations accompagnant les transferts³⁷.
• Résilience opérationnelle numérique selon DORA³⁸ ; responsabilité entière en cas d’externalisation³⁹.

Documents de la demande

L’article 62, paragraphe 2, de MiCA fixe le contenu de la demande⁴⁰, précisé par le règlement délégué (UE) 2025/305⁴¹ :

• dénomination, LEI, site internet, forme juridique et statuts ;
• programme d’activités sur trois ans⁴² et types de crypto-actifs ;
• preuve des garanties prudentielles, dispositif de gouvernance, honorabilité et compétence des dirigeants et des actionnaires qualifiés⁴³ ;
• contrôle interne et procédures anti-blanchiment⁴⁴, continuité, documentation informatique, ségrégation des actifs des clients et traitement des réclamations ;
• politiques propres aux services : conservation, règles de plateforme, prix, exécution, transferts.

Frais et délais légaux

Les frais de procédure sont de 3 000 euros⁴⁵ ; 1 500 euros pour étendre l’agrément à d’autres services⁴⁶. Une redevance annuelle de surveillance est due après l’agrément⁴⁷.

Accusé de réception dans les cinq jours ouvrables⁴⁸ ; examen de complétude dans les 25 jours ouvrables⁴⁹ ; décision motivée dans les 40 jours ouvrables suivant une demande complète, notifiée dans les cinq jours ouvrables⁵⁰ ; suspension possible jusqu’à 20 jours ouvrables pour des informations complémentaires⁵¹. Ce sont les délais de la loi, non une promesse.

Registre européen

Finantsinspektsioon informe l’ESMA dans les deux jours ouvrables, et le prestataire figure dans le registre public des PSCA de l’ESMA¹¹.

Ce que fait LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ prépare la demande d’agrément MiCA complète pour la classe choisie et suit les questions de Finantsinspektsioon jusqu’à la décision. Les frais de l’État et de surveillance, le capital réglementaire et les coûts de tiers ne sont pas inclus.

LexorCorp ne donne pas de conseils juridiques, d’audit ou fiscaux et ne peut promettre ni l’agrément, ni une date, ni une décision.

Questions fréquentes

Sources

Chaque information numérotée provient d’une source officielle. Les sources sont énumérées sur la page en anglais : Crypto-asset service provider (CASP) authorisation in Estonia under MiCA

Nous préparons le dossier de demande et suivons la procédure ; la décision appartient à l’autorité. Ceci n’est pas un conseil juridique.

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