Prestar serviços de alojamento na Estónia

Em que consiste a atividade

A lei do turismo fixa os requisitos gerais dos serviços turísticos¹. O serviço de alojamento é a oferta de um local temporário para pernoitar²; o estabelecimento de alojamento é a unidade económica através da qual uma empresa presta esse serviço na sua atividade económica ou profissional³.

A lei nomeia os principais tipos: hotel, motel, casa de hóspedes, hostel, aldeia ou campo de férias, casa de férias, apartamento de hóspedes e alojamento em casa particular⁴. Um hotel tem pelo menos cinco quartos, cada um para uso exclusivo do hóspede⁵. Uma casa de férias ou um apartamento de hóspedes é arrendado no seu conjunto; o alojamento em casa particular é uma parte da habitação onde vive o prestador⁶. O nome de um tipo só pode ser usado se o estabelecimento corresponder à sua descrição⁷.

A lei exclui: o alojamento de pessoas numa relação de trabalho ou de serviço; o arrendamento habitacional (eluruumi üürileping); o alojamento por um estabelecimento de ensino; o alojamento num veículo de transporte de passageiros; as dormidas oferecidas em condições excecionais pela experiência⁸.

O ato jurídico e a autoridade

O ato principal é a lei do turismo, na versão em vigor desde 1 de maio de 2026⁹. Os requisitos detalhados constam do regulamento n.º 17 do ministro do Empreendedorismo e das Tecnologias da Informação, de 21 de abril de 2021, adotado ao abrigo do n.º 3 do artigo 19.º da lei; versão atual em vigor desde 1 de maio de 2026¹⁰.

Os artigos sobre a obrigação de declaração do prestador (artigo 20.º) e sobre o procedimento de registo (artigo 20.º¹) foram revogados em 1 de julho de 2014¹¹; os relativos à classificação (artigo 21.º) e à designação oficial (artigo 23.º), em 1 de maio de 2021¹².

A supervisão é partilhada: a Autoridade de Proteção do Consumidor e de Supervisão Técnica (TTJA) supervisiona a lei e os seus requisitos, exceto o registo de hóspedes; o Serviço de Salvamento (Päästeamet), a segurança contra incêndios; a Polícia e Guarda de Fronteiras (PPA), o registo de hóspedes; a administração municipal, os restantes requisitos no seu território¹³. A autoridade pode entrar nos locais que o prestador utiliza para a sua atividade, nas condições da lei sobre a manutenção da ordem¹⁴.

A quem se aplica

As obrigações de declaração e de registo foram revogadas¹¹. As obrigações da lei e do regulamento aplicam-se a qualquer empresa que preste um serviço de alojamento na aceção da lei³; as exclusões acima são as isenções da lei⁸.

Podem aplicar-se outras leis (edifícios, géneros alimentícios, impostos); isso é esclarecido em função da situação do cliente.

Requisitos para o prestador

• Instalações: edifícios, espaços, mobiliário e terrenos adequados e seguros, com possibilidades de alojamento e de lazer adequadas ao tipo de estabelecimento e higiene suficiente¹⁵; devem estar limpos e em bom estado, e os equipamentos devem funcionar e ser seguros em uso normal¹⁶.
• Segurança contra incêndios: cada quarto tem afixados em local visível um aviso de segurança contra incêndios e um plano de evacuação e de atuação em caso de incêndio, exceto num edifício da classe de utilização I¹⁷. Um estabelecimento com mais de dez camas num edifício da classe de utilização I cumpre as regras de evacuação e de instalações de incêndio da classe de utilização II¹⁸. A porta exterior de uma via de saída abre-se por dentro sem chave¹⁹.
• Segurança sanitária: o serviço protege a saúde dos hóspedes e reduz o risco de infeção; nos tipos de estabelecimento do capítulo 2 do regulamento, os hóspedes têm acesso a água potável e à higiene pessoal básica²⁰.
• Regras gerais: as portas podem ser trancadas e o hóspede tem as chaves²¹. O prestador que manuseia géneros alimentícios cumpre a lei dos géneros alimentícios (toiduseadus)²². As chaves são entregues de forma a identificar o seu destinatário; os hóspedes entram e saem a qualquer hora; a entrada é claramente visível; os hóspedes são informados dos serviços, dos preços, do horário da receção e da acessibilidade; existem locais para resíduos²³.
• Por tipo: os quartos de hotel têm casa de banho e sanita privativas, a roupa de cama é fornecida e os quartos são limpos todos os dias²⁴. As casas de hóspedes e os hostels com instalações comuns têm pelo menos uma instalação de banho e duas sanitas por cada dez camas²⁵. Uma casa de férias ou um apartamento de hóspedes tem cozinha, zona de refeições e de descanso, casa de banho e sanita²⁶. No alojamento em casa particular, a cozinha não é exigida se forem servidas refeições²⁷.
• Registo de hóspedes: antes do início do serviço, o prestador regista cada hóspede, em regra com base num documento de viagem ou num bilhete de identidade²⁸. Os dados incluem o nome, a data de nascimento, a nacionalidade, o país de residência, a duração da estadia, o motivo da viagem e o número de filhos menores²⁹. O prestador conserva-os durante dois anos e transmite-os à PPA e às autoridades de segurança a pedido destas³⁰.
• Capital, direção e pessoal: a aplicação de tais requisitos é esclarecida em função da situação do cliente. As regras da lei sobre a garantia dizem respeito às empresas de viagens³¹.

Documentos do pedido

A necessidade de documentos de pedido é esclarecida em função da situação do cliente. O prestador conserva os dados de registo dos hóspedes durante dois anos³⁰ e, salvo se o edifício for da classe de utilização I, afixa nos quartos os avisos de segurança contra incêndios e os planos de evacuação¹⁷.

Taxa estatal e prazo

A aplicação de uma taxa estatal ou de um prazo de decisão é esclarecida em função da situação do cliente: a lei já não contém qualquer obrigação de declaração ou de registo para os prestadores de alojamento¹¹. Se outra lei se aplicar à atividade do cliente, a taxa e o prazo são os dessa lei, e não uma promessa.

Obrigações durante a atividade

O prestador regista cada hóspede antes da estadia²⁸ e conserva os dados durante dois anos³⁰. O cumprimento dos requisitos é supervisionado pela TTJA, pelo Serviço de Salvamento, pela PPA e pela administração local¹³.

O que faz a LexorCorp Global OÜ

A LexorCorp Global OÜ presta o serviço de preparação da documentação do pedido de licença de atividade. As taxas estatais, quando devidas, são pagas pelo cliente³³. No âmbito deste serviço, expomos os requisitos da lei para a atividade com base no seu texto oficial³⁴; para uma atividade de alojamento, trata-se da lei do turismo e do regulamento n.º 17. Preparamos os documentos e acompanhamos o procedimento.

Não prestamos aconselhamento jurídico ou fiscal e não realizamos auditorias. Não prometemos decisão de uma autoridade, resultado nem data.

Perguntas frequentes

Fontes

Cada dado numerado provém de uma fonte oficial. As fontes constam da página em inglês: Providing accommodation services in Estonia

Preparamos a documentação do pedido e acompanhamos o procedimento; a decisão cabe à autoridade. Isto não constitui aconselhamento jurídico.

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