摘要
需要哪些账户、法律保障的范围及其限制、银行审慎的原因,以及如何准备一份能让银行说“可以”的文件。许可证允许一家公司提供受监管的服务;但并不赋予其银行账户。对支付机构、电子货币机构、加密资产服务提供商、信贷服务商及货币服务商而言,开户往往是创业中最困难的部分——比获得许可证本身更困难。
许可证允许一家公司提供受监管的服务;但并不赋予其银行账户。对支付机构、电子货币机构、加密资产服务提供商、信贷服务商及货币服务商而言,开户往往是创业中最困难的部分——比获得许可证本身更困难。本指南说明持牌公司为何需要特定类型的账户、银行为何对其审慎处理、法律保障的范围及其限制,以及如何准备一份能让银行说“可以”的开户文件。
有一条规则贯穿整份指南:银行及支付账户的开立完全由金融机构自行决定。没有任何人——包括我们——能够保证可以开立账户。本指南仅为一般信息,并非法律意见。
持牌公司需要哪些账户
大多数持牌公司需要两种不同的东西。
- 一个供公司自身资金使用的业务账户:资本、薪金、租金、税款及监管费用。
- 一个供客户资金使用的客户资金或保障账户,与公司自身资金分开。是否需要及如何需要,取决于许可证。
就第二种而言,法律规定严格:
- 提供大多数支付服务的支付机构,必须保障用户的资金。其中一种方法是不将其与其他资金混合,并在收到后于营业日结束时仍持有的部分,存放于信贷机构的独立账户,或投资于安全、低风险、具流动性的资产(指令(EU) 2015/2366第10条)。
- 电子货币机构须在发行电子货币后最迟五个营业日内,保障为发行电子货币所收取的资金(指令2009/110/EG第7条)。
- 持有非电子货币代币的客户资金的加密资产服务提供商,须采取适当安排,保护客户的财产权,并防止客户资金被用于自身账目(法规(EU) 2023/1114第70条第2款)。
- 收取借款人款项的爱沙尼亚信贷服务商,须将款项存放于独立的支付账户,不得将其用于自身业务(《信贷服务商及信贷收购人法》§ 47)。若其欲持有借款人资金,相关账户资料即属其许可证申请的一部分。
因此,就部分许可证而言,账户不仅是实务上的必要,也是申请档案的要求。
法律保障的范围——以及其限制
《支付服务指令》要求成员国确保支付机构能在客观、非歧视及合乎比例的基础上,使用信贷机构的支付账户服务,而信贷机构对任何拒绝均须向主管当局妥善说明理由(指令(EU) 2015/2366第36条)。这是一项真实的保障,但并非在特定银行开户的权利;它适用于支付机构,且不会解除银行自身的洗钱防范义务。加密业务、货币服务商及信贷服务商并无类似规则。
实务上,每家银行均根据自身的风险取态及审查作出决定。
银行为何审慎
为持牌公司开立账户的银行,承担了该公司部分的风险:其客户、国家、产品及其管控的质量。银行必须了解资金的来源及去向,并须对自身的监管机构承担责任(如判断有误)。常见的拒绝或长时间延误的原因包括:
- 难以追查的所有权架构,或实益拥有人无法解释其财富来源;
- 从文件中无法清楚看出的业务模式,或银行并不服务的目标市场;
- 高风险产品,例如加密资产兑换或跨境汇款,而未能证明具备相应的管控措施;
- 缺乏本地实质——许可证所在国没有员工、办公室或管理层;
- 仅存在于纸面上的合规职能。
一份良好的开户(Onboarding)文件应包含什么
- 许可证或申请进度,以及服务范围。
- 公司文件:公司章程、商业登记册摘录、直至自然人的完整所有权架构、董事会及关键人员。
- 所有人资金及财产的来源,附同证明文件。
- 简要的业务计划:产品、客户、国家,以及首年预期的交易量及交易模式。
- 合规:洗钱防范政策、风险评估、客户审查程序、交易监测,以及合规主任的姓名及背景。
- 资金流向:一张简单的图表,说明哪个账户接收什么款项,以及客户资金在何处受到保障。
同一套文件也用于许可证申请,因此我们只须编制一次并重复使用。一致性十分重要:若银行所读到的故事与许可证申请不一致,便会退出。
提早规划
- 请在获得许可证的过程中,而非之后,开始与银行洽谈。就申请本身需要保障账户或支付账户的许可证而言——例如将持有借款人资金的信贷服务商——您并无其他选择。
- 同时接触多家机构。银行、电子货币机构及专门服务商的风险取态差异很大。
- 将资本账户分开处理。持牌公司的资本通常须在发证前缴足,因此业务账户须提早开立。
- 预期会有重复的审查。所有人变更、新产品或新国家均会触发新一轮审查——即使在购入现成公司或已登记的MSB之后亦然。
若机构拒绝
被拒绝是常见的,而且很少是最终结果。请询问机构能否说明其资料档案中哪部分不符合要求——国家、产品、所有权架构或交易量——并在联系下一家机构前改善文件。切勿同时将同一份未经修改的文件发送给多家机构,也切勿对不同机构讲述不同的故事:银行之间会通过其代理银行及合规网络互相交流。
我们如何提供协助
在合规服务页面,我们提供:
- 进阶银行Onboarding,并向六家银行及支付合作伙伴作出介绍: 起价 €3,900
- Premium银行Onboarding: 起价 €5,600
- 介绍与加密企业合作的电子货币机构: 起价 €2,200
- 设立多币种IBAN账户: 起价 €2,800
- 介绍卡发行机构或BIN赞助机构: 起价 €4,500
在每种情况下,我们均会准备开户文件,并将您的公司介绍给有可能审查的机构。介绍并非账户:由机构自行决定,且任何合作伙伴均无义务接受您。我们的费用是就此项工作收取的专业费用。有关受保障资金的要求,另见信贷服务商许可证及加密资产服务提供商的MiCA授权。
机构的种类
- 银行(信贷机构)提供最广泛的服务,包括保障账户及支付系统的使用权,而其开户审查通常也最为严格。
- 电子货币机构及支付机构可提供业务账户及IBAN,通常涵盖多种货币,部分专门服务受监管客户或加密客户。它们不能接受银行意义上的存款。
- 卡发行机构及BIN赞助机构仅在公司发行支付卡时才需要;它们带有卡组织自身的项目要求。
实际的计划往往结合多者:在一家机构开设业务账户,在另一家机构开设保障或客户账户,并由一家专门的合作伙伴处理卡片或货币事务。
保留账户
开户并非审查的终点。机构会根据开户时所描述的业务监测账户,并在交易量、产品或国家出现变化时要求更新资料。保持开户文件最新——并在重大变化发生前告知机构——是避免账户被限制或关闭的最简单方法。
我们不向俄罗斯公民及俄罗斯公司提供服务。
来源:指令(EU) 2015/2366及2009/110/EG、法规(EU) 2023/1114(EUR-Lex);爱沙尼亚《信贷服务商及信贷收购人法》(Riigi Teataja)。