Предоставяне на услуги по настаняване в Естония

В какво се състои дейността

Законът за туризма определя общите изисквания към туристическите услуги¹. Услугата по настаняване е предлагането на временно място за нощуване²; мястото за настаняване е стопанската единица, чрез която предприятието предоставя тази услуга в рамките на своята стопанска или професионална дейност³.

Законът назовава основните видове: хотел, мотел, къща за гости, хостел, ваканционно селище или лагер, ваканционна къща, апартамент за гости и настаняване в дома на домакина⁴. Хотелът има най-малко пет стаи, всяка от които се ползва само от госта⁵. Ваканционната къща или апартаментът за гости се отдава като цяло; настаняването в дома на домакина е част от жилището, в което живее доставчикът⁶. Наименование на вид може да се използва само ако обектът отговаря на неговото описание⁷.

Законът изключва: настаняването на лица в трудово или служебно правоотношение; договора за наем на жилище (eluruumi üürileping); настаняването от учебно заведение; настаняването в превозно средство за превоз на пътници; нощувките, предлагани при изключителни условия заради преживяването⁸.

Нормативният акт и органът

Основният акт е Законът за туризма в редакцията, която е в сила от 1 май 2026 г.⁹. Подробните изисквания се съдържат в Наредба № 17 на министъра на предприемачеството и информационните технологии от 21 април 2021 г., издадена на основание член 19, алинея 3 от закона; действащата ѝ редакция е в сила от 1 май 2026 г.¹⁰.

Разпоредбите за задължението за уведомяване на доставчика (член 20) и за процедурата по регистрация (член 20¹) са отменени, считано от 1 юли 2014 г.¹¹; тези за категоризацията (член 21) и за официалното обозначение (член 23) — считано от 1 май 2021 г.¹².

Надзорът е разпределен: Службата за защита на потребителите и технически надзор (Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, TTJA) следи за спазването на закона и неговите изисквания, с изключение на регистрацията на гостите; Спасителната служба (Päästeamet) — за пожарната безопасност; Полицията и граничната охрана (Politsei- ja Piirivalveamet, PPA) — за регистрацията на гостите; общинската администрация — за останалите изисквания на своята територия¹³. Органът може да влиза в местата, които доставчикът използва за дейността си, при условията на Закона за опазване на обществения ред¹⁴.

Кого засяга

Задълженията за уведомяване и за регистрация са отменени¹¹. Задълженията по закона и наредбата се прилагат за всяко предприятие, което предоставя услуга по настаняване по смисъла на закона³; посочените по-горе изключения са освобождаванията по закона⁸.

Възможно е да се прилагат и други закони (за сградите, храните, данъците); това се уточнява според положението на клиента.

Изисквания към доставчика

• Помещения: сгради, помещения, обзавеждане и терени, които са подходящи и безопасни, с възможности за настаняване и отдих, съответстващи на вида на обекта, и с достатъчна хигиена¹⁵; те трябва да са чисти и в добро състояние, а съоръженията да работят и да са безопасни при обичайна употреба¹⁶.
• Пожарна безопасност: във всяка стая на видно място има напомняне за пожарна безопасност и план за евакуация и действия при пожар, освен в сграда от клас на ползване I¹⁷. Обект с повече от десет легла в сграда от клас на ползване I спазва правилата за евакуация и пожарни инсталации за клас на ползване II¹⁸. Външната врата на евакуационен път се отваря отвътре без ключ¹⁹.
• Здравна безопасност: услугата опазва здравето на гостите и намалява риска от зараза; в видовете обекти по глава 2 от наредбата гостите имат достъп до питейна вода и до основна лична хигиена²⁰.
• Общи правила: вратите се заключват и гостът разполага с ключовете²¹. Доставчик, който работи с храни, спазва Закона за храните (toiduseadus)²². Ключовете се предават така, че получателят им да може да бъде установен; гостите влизат и излизат по всяко време; входът е ясно видим; гостите се информират за услугите, цените, работното време на рецепцията и достъпността; има места за отпадъци²³.
• По видове: хотелските стаи имат самостоятелна баня и тоалетна, осигурява се спално бельо и стаите се почистват всеки ден²⁴. Къщите за гости и хостелите с общи санитарни помещения имат най-малко едно помещение за миене и две тоалетни на десет легла²⁵. Ваканционната къща или апартаментът за гости има кухня, място за хранене и отдих, баня и тоалетна²⁶. При настаняване в дома на домакина кухня не се изисква, ако се предлага храна²⁷.
• Регистрация на гостите: преди началото на услугата доставчикът регистрира всеки гост, по правило въз основа на документ за пътуване или лична карта²⁸. Данните включват име, дата на раждане, гражданство, държава на пребиваване, продължителност на престоя, цел на пътуването и брой на непълнолетните деца²⁹. Доставчикът ги съхранява две години и ги предоставя на PPA и на органите за сигурност при поискване³⁰.
• Капитал, ръководство и персонал: прилагането на такива изисквания се уточнява според положението на клиента. Правилата на закона за гаранцията се отнасят за туристическите предприятия³¹.

Документи към заявлението

Дали са необходими документи за заявление, се уточнява според положението на клиента. Доставчикът съхранява данните от регистрацията на гостите две години³⁰ и, освен ако сградата е от клас на ползване I, поставя в стаите напомнянията за пожарна безопасност и плановете за евакуация¹⁷.

Държавна такса и срок

Дали се дължи държавна такса и дали тече срок за решение на орган, се уточнява според положението на клиента: законът вече не съдържа задължение за уведомяване или регистрация на доставчиците на настаняване¹¹. Ако за дейността на клиента се прилага друг закон, таксата и срокът са тези по закона, а не обещание.

Задължения по време на дейността

Доставчикът регистрира всеки гост преди престоя²⁸ и съхранява данните две години³⁰. Спазването на изискванията се следи от TTJA, Спасителната служба, PPA и местната администрация¹³.

Какво прави LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ предоставя услугата по подготовка на документите за заявление за лиценз за дейност. Държавните такси, когато се дължат, се плащат от клиента³³. В рамките на тази услуга излагаме изискванията на закона към дейността по официалния му текст³⁴; за дейност по настаняване това са Законът за туризма и Наредба № 17. Подготвяме документите и водим процедурата.

Не предоставяме правни или данъчни съвети и не извършваме одити. Не обещаваме решение на орган, резултат или дата.

Често задавани въпроси

Източници

Всяка номерирана информация е взета от официален източник. Източниците са изброени на английската страница: Providing accommodation services in Estonia

Подготвяме документите за заявлението и водим процедурата; решението взема органът. Това не е правен съвет.

Поискайте повече информация и поръчайте Пълна правна информация (на английски) Всички регулирани дейности