摘要
五大要素(FINTRAC所审查的内容)、如何逐步建立它们,以及我们附加服务涵盖的内容。已向FINTRAC注册的货币服务企业,须做的事不仅是注册:根据加拿大《犯罪所得(洗钱)和恐怖主义筹资法》(PCMLTFA)及其附属法规,企业须自首个营业日起推行合规计划。FINTRAC审查的是计划本身,而非仅仅审查注册,而缺失会导致行政罚款,并会被公开。
已向FINTRAC注册的货币服务企业,须做的事不仅是注册:根据加拿大《犯罪所得(洗钱)和恐怖主义筹资法》(PCMLTFA)及其附属法规,企业须自首个营业日起推行合规计划。FINTRAC审查的是计划本身,而非仅仅审查注册,而缺失会导致行政罚款,并会被公开。本指南说明该计划的五大要素、各要素如何建立、常见错误,以及我们的MSB合规服务所提供的内容。
本指南仅为一般信息,并非法律意见。注册及审查事宜由FINTRAC负责;没有人能保证注册获批。
合规计划的五大要素
- 一名合规主任——负责推行计划的人员,须具备该角色所需的知识、权力及接触管理层的渠道。
- 书面并持续更新的政策及程序——客户身份识别、记录保存、申报(可疑交易、大额现金及大额虚拟货币交易、电子汇款)、适用于转账的旅行规则(Travel Rule)、部长指令、制裁,以及政治公职人员。
- 有记录的风险评估——评估公司的客户、产品、分销渠道、地理范围及新技术,并附有高风险的应对措施。
- 持续的培训计划——书面形式,供每一名与客户或交易有接触的员工及代理人使用。
- 两年一次的有效性审查——至少每两年一次,由内部或外部审查人员对政策、风险评估及培训进行审查,并向管理层申报(PCMLTFR s. 156(3))。
FINTRAC为何审查计划本身
单凭注册编号,并不能告诉FINTRAC该企业是否真正遵守规定。审查会核实上述五大要素是否已以书面形式存在、是否与实际提供的服务相符,以及合规主任、培训及有效性审查是否可证明已经实施——而不仅仅是存在一份政策文件夹。一份在纸面上正确、但从未向员工传达、或企业新增服务后从未更新的计划,在审查中会与根本不存在的计划一样不合格。
逐步建立每一项要素
- 委任合规主任——须具备真正的权力及直接接触管理层的渠道,而非只有职称。
- 撰写风险评估——针对公司自身的客户、产品、分销渠道、地理范围及新技术,而非依照通用范本。
- 制定政策及程序,使其既符合已识别的风险,亦符合实际向FINTRAC注册的服务。
- 建立并实施培训计划——供每一名与客户或交易有接触的员工及代理人使用,并附有实施证明。
- 规划有效性审查——至少每两年一次,以测试政策、风险评估及培训在实践中是否仍然有效。
常见错误
- 只存在于纸面上的计划。从未向员工传达的政策,或从未保存的培训记录。
- 从范本复制的风险评估。它必须反映公司自身的客户、产品及地理范围,而非一份通用清单。
- 把有效性审查当作形式手续。它必须依据证据对计划进行测试,并将结果申报管理层。
- 没有必要权力的合规主任。组织架构图上的一个名字,并不等同于真正能够推行计划的人。
注册阶段本身的错误——例如申报错误的服务,或在合规计划存在之前就注册——由我们的指南加拿大MSB与FINTRAC注册处理。
我们的附加服务
- FINTRAC合规计划——起价 €4,600:为您的服务编写的政策及程序、风险评估及培训计划;
- 指定合规主任——委任——起价 €2,200:委任文件及职责说明;
- 风险评估及两年一次的有效性审查——起价 €3,400:PCMLTFR s. 156(3)所要求的审查,附带管理层报告。
计划及合规主任会自动加入新办MSB注册(起价 €19,500),因为没有它们,MSB从第一天起即不合规。上述服务于以下情况另行下单:现有MSB的计划须重新建立或更新——例如在新增服务之后、在FINTRAC审查之前,或因为计划在初次注册时从未妥善建立。注册本身每两年续期一次:请参阅FINTRAC注册续期及加拿大MSB注册。
不包括的内容
我们的收费涵盖上述文件及委任。不包括FINTRAC注册本身——请参阅加拿大MSB与FINTRAC注册——亦不包括计划一经建立后的日常运作:核实客户身份、保存记录,以及按FINTRAC指引要求提交交易申报。这些仍由公司及其合规主任负责;我们的文件及培训为其提供所需框架。
您将获得什么
- 一个具备全部五大要素的合规计划,可供FINTRAC审查;
- 合规主任的委任;
- 如有下单,有效性审查的报告。
以上金额为我们就标准范围收取的费用,不含增值税。FINTRAC不就MSB注册收取费用。所有沟通均以电子邮件进行。
我们不向俄罗斯公民及俄罗斯公司提供服务。