Transporte aéreo comercial a partir da Estónia: certificado de operador aéreo e licença de exploração

Em que consiste a atividade

A atividade é o transporte aéreo de passageiros, correio e/ou carga mediante remuneração e/ou em regime de fretamento; o direito da UE chama «serviço aéreo» a um voo ou a uma série de voos desse tipo¹.

O certificado de operador aéreo (AOC) confirma que o operador tem a capacidade profissional e a organização para garantir a segurança das operações indicadas². A licença de exploração autoriza a empresa a prestar os serviços aéreos nela indicados³; só é concedida e só se mantém válida enquanto a sociedade tiver um AOC válido que abranja as mesmas atividades⁴.

A licença não é exigida para os serviços efetuados por aeronaves sem motor e/ou ultraleves com motor, nem para os voos locais⁵.

Os atos jurídicos e a autoridade

Regulamento (CE) n.º 1008/2008 relativo à exploração de serviços aéreos: a licença de exploração³. Regulamento (UE) n.º 965/2012 da Comissão, anexo III (parte ORO): o AOC para o transporte aéreo comercial (CAT) por aviões e helicópteros⁶. Regulamento (CE) n.º 785/2004: os requisitos de seguro⁷. Lennundusseadus (lei da aviação): a autoridade e o prazo do AOC⁸⁹. Riigilõivuseadus (lei das taxas estatais): as taxas¹²¹³.

A autoridade competente é a Transpordiamet: concede, suspende e revoga a licença de exploração⁸ e decide sobre os pedidos de AOC⁹. Segundo a parte ORO, a autoridade do AOC é a designada pelo Estado-Membro onde o operador tem o seu estabelecimento principal¹⁰. A Transpordiamet publica no seu sítio a lista dos operadores certificados, com o AOC e a licença de cada um¹¹.

Quem deve apresentar o pedido

Qualquer empresa estabelecida na UE que transporte por via aérea passageiros, correio e/ou carga mediante remuneração e/ou em regime de fretamento deve ter a licença de exploração adequada; as principais isenções são as duas referidas acima⁵. Antes de iniciar operações CAT com aviões ou helicópteros, o operador deve pedir e obter um AOC⁶.

Requisitos para o requerente

• Estabelecimento principal na Estónia: condição da licença estónia¹⁴; trata-se da administração central ou da sede no Estado-Membro onde são exercidas as principais funções financeiras e o controlo operacional, incluindo a gestão da aeronavegabilidade permanente¹⁵.
• Propriedade e controlo: Estados-Membros e/ou os seus nacionais detêm mais de 50 % da empresa e controlam-na efetivamente¹⁴.
• AOC e aeronaves: a sociedade tem um AOC válido, dispõe de uma ou mais aeronaves em propriedade ou em locação sem tripulação, e a sua atividade principal é a exploração de serviços aéreos¹⁴. Para o AOC, todas as aeronaves exploradas têm certificado de aeronavegabilidade ou são locadas sem tripulação nos termos do regulamento¹⁶.
• Capacidade financeira: quem pede pela primeira vez demonstra que pode cumprir as suas obrigações atuais e potenciais durante 24 meses a contar do início da exploração, e os seus custos fixos e de exploração durante três meses sem receitas de exploração¹⁷. Para aeronaves com menos de 10 toneladas de massa máxima à descolagem e/ou menos de 20 lugares, demonstra em vez disso um capital líquido de pelo menos 100 000 euros; a autoridade pode aplicar o teste completo aos serviços regulares ou a um volume de negócios superior a 3 milhões de euros por ano¹⁸.
• Seguro: requisitos do Regulamento 785/2004 e seguro da responsabilidade relativa ao correio¹⁴¹⁹. Para os passageiros, a cobertura mínima é de 250 000 DSE (direitos de saque especiais) por passageiro; a de terceiros depende da massa máxima à descolagem⁷.
• Idoneidade: as pessoas que dirigirão efetiva e permanentemente as operações provam a sua idoneidade ou a inexistência de insolvência; a autoridade pode exigir comprovativos com menos de três meses²⁰.
• Sistema de gestão e funções-chave: um administrador responsável com autoridade para que todas as atividades sejam financiadas e executadas como exigido²¹; responsáveis pelas operações de voo, pela formação das tripulações, pelas operações em terra e pela aeronavegabilidade permanente²²; uma política de segurança, a gestão dos riscos e um controlo da conformidade adequados à dimensão do operador²³; um sistema de gestão da segurança da informação²⁴.
• Pessoal suficiente para as operações previstas²² e instalações de apoio operacional na base principal²⁵.
• Segurança da aviação: a Transpordiamet pode limitar, suspender ou revogar um AOC se o manual de segurança não cumprir os requisitos de segurança da aviação²⁶. A aplicação das regras contra o branqueamento de capitais é esclarecida em função da situação do cliente.

Documentos juntos ao pedido

• Para o AOC (parte ORO): as informações enumeradas no ponto ORO.AOC.100(b)⁶.
• Para a licença de exploração, os dados e documentos do Regulamento 1008/2008²⁷: um plano de negócios para pelo menos os três primeiros anos, incluindo as ligações financeiras a outras atividades¹⁷; as restantes informações financeiras do anexo I, ponto 1; os acionistas, com nacionalidade e tipo de ações, e os estatutos; o financiamento da compra ou da locação das aeronaves²⁸; a prova da idoneidade dos dirigentes²⁰ e o AOC⁴.

Taxa estatal e prazo de decisão

Taxas estatais: pedido de licença de exploração, 640 euros; alteração, 320 euros¹². Pedido de AOC, consoante a maior aeronave explorada: 2 970 euros (aviões até 2 800 kg de massa máxima à descolagem, helicópteros até 1 000 kg), 4 160 e 7 670 euros nos dois escalões intermédios, 11 510 euros (aviões com mais de 25 000 kg); taxa anual de titularidade do AOC, nos mesmos escalões: 1 460, 2 060, 2 680 e 3 180 euros¹³.

Prazos: a Transpordiamet decide sobre um pedido de AOC no prazo de 90 dias a contar da sua apresentação e pode, se a complexidade o exigir, prorrogar esse prazo uma vez por 90 dias no máximo; sem decisão dentro do prazo, o certificado não se considera concedido⁹. A decisão sobre a licença de exploração é tomada o mais tardar três meses após a entrega de todas as informações necessárias²⁹. Estes são os prazos da lei, não a promessa de uma data.

Após a concessão

A licença de exploração é novamente submetida a aprovação se a exploração não tiver começado no prazo de seis meses³⁰; as alterações dos dados do AOC são comunicadas sem demora à Transpordiamet³¹.

O que faz a LexorCorp Global OÜ

O trabalho abrange: os requisitos da lei para a atividade, com base no seu texto oficial; o pedido e os seus documentos; a apresentação e o acompanhamento por escrito das perguntas da autoridade. As taxas estatais são pagas pela sociedade.

Não estão incluídos: o aconselhamento jurídico, o cumprimento dos requisitos de capital, de pessoal ou de instalações, nem qualquer promessa de licença. Só a Transpordiamet decide; nenhum resultado nem data pode ser prometido.

Perguntas frequentes

Fontes

Cada dado numerado provém de uma fonte oficial. As fontes constam da página em inglês: Commercial air transport from Estonia: air operator certificate and operating licence

Preparamos a documentação do pedido e acompanhamos o procedimento; a decisão cabe à autoridade. Isto não constitui aconselhamento jurídico.

Encomendar a documentação do pedido · a partir de €3,500 Informação jurídica completa (em inglês) Todas as atividades reguladas