Skönhets- och personliga tjänster i Estland: regler, tillsyn och formaliteter

Vad verksamheten innebär

Folkhälsolagen (Rahvatervishoiu seadus, RTHS) definierar ”skönhets- och personlig tjänst” som tjänster av frisör, hudterapeut, solarium, tatuering, permanent makeup och piercing samt av nagel-, ögonfrans- och ögonbrynstekniker². Ministerförordningen definierar var och en av dem; frisörtjänsten omfattar till exempel klippning av skägg och mustasch, och hudterapeutens tjänst omfattar vård av ansikte, kropp, händer och fötter, inbegripet manikyr och pedikyr, hårborttagning och makeup³.

Omfattas inte: estetiska ingrepp och åtgärder som hör till behandling av sjukdomar, samt produkter eller läkemedel som är förbehållna en vårdgivare, är inte tillåtna för en tillhandahållare av skönhetstjänster⁶. En bastu ensam finns inte på lagens lista över skönhets- och personliga tjänster². När en bastu ingår i ett badhus eller en vattenpark ålägger förordningen om bassänger tillhandahållaren att informera användarna om temperaturerna i lokalerna, inklusive bastur¹⁹.

Rättsakten och myndigheten

Folkhälsolagen (RTHS), antagen den 11 december 2024, i kraft sedan den 1 september 2025; den nuvarande lydelsen gäller sedan den 1 maj 2026¹. Dess 19 § fastställer kraven och begränsningarna för skönhets- och personliga tjänster².

Förordningen ”Krav på tillhandahållande av skönhets- och personliga tjänster” (Nõuded ilu- ja isikuteenuste osutamisele), socialministerns förordning nr 41 av den 24 augusti 2025, utfärdad med stöd av 19 § 6 mom. i lagen; den nuvarande lydelsen gäller sedan den 30 oktober 2026⁴.

Lagen om den allmänna delen av lagen om ekonomisk verksamhet (Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS): var och en får fritt inleda ekonomisk verksamhet inom vilket område som helst, och en anmälan eller ett tillstånd behövs bara om en lag föreskriver det⁸.

Myndighet: Hälsomyndigheten (Terviseamet) utövar statlig och administrativ tillsyn över kraven i 14–22 §§ i lagen och i de akter som utfärdats med stöd av den⁷. Dess inspektioner kontrollerar handlingarna och arbetets organisation i salongen²². Om en registrering eller en anmälan behövs klargörs utifrån kundens situation.

Vem som berörs

Kraven i förordningen gäller juridiska personer och enskilda näringsidkare (FIE) som tillhandahåller skönhets- och personliga tjänster, samt de personer som direkt utför tjänsten⁵. Hälsomyndigheten uppger på sin egen sida att det inte krävs något tillstånd eller godkännande från den för att öppna en skönhetssalong⁹.

Kunskaps- och färdighetsområdena i 7 § 2 mom. i förordningen gäller inte den person som direkt tillhandahåller solarietjänsten; 11 § 6 mom. fastställer en särskild lista för den personen¹⁰.

Krav på tillhandahållaren

• Om andra krav gäller (till exempel på kapital eller ledning) klargörs utifrån kundens situation.
• Kunskaper och färdigheter: varje person som direkt utför tjänsten ska ha styrkta kunskaper och färdigheter; förordningen räknar upp områdena i 7 § 2 mom., och dessa listor gäller sedan den 1 mars 2026¹⁰. Hälsomyndigheten uppger att ett giltigt yrkesbevis (kutsetunnistus) föredras, men att utbildningsintyg och andra intyg också godtas¹¹.
• Minderåriga och förbud: en solarie- eller tatueringstjänst får inte tillhandahållas en minderårig; tillhandahållaren får begära en identitetshandling. Tatuering genom att injicera eller föra in bläck i ögongloben är förbjuden¹².
• Lokaler och hygien: lokalerna är lätta att rengöra och golvet är halkfritt. Varmt och kallt vatten, avlopp och tillgång till toalett är säkerställda; verktygen desinficeras efter varje kund, och de som tränger igenom huden är sterila¹³.
• Produkter: bara kosmetiska produkter som uppfyller förordning (EG) nr 1223/2009 får användas. Bläck för tatuering och permanent makeup ska uppfylla bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006 (REACH) och ha föreskriven märkning¹⁴. Ett företag som använder kosmetiska produkter i sin yrkesverksamhet anmäler utan dröjsmål varje allvarlig oönskad effekt till Hälsomyndigheten¹⁵.
• Information till kunden: tillhandahållaren gör information tillgänglig om de apparater och produkter som används, deras egenskaper, kontraindikationer och möjliga komplikationer eller biverkningar, och vid behov om eftervård¹⁶.
• Solarier: ytterligare regler gäller: information om riskerna med solning, ögonskydd, bestämning av kundens hudtyp, tillsyn, och en högsta effektiv irradians på 0,3 W/m² viktad med erytemaktionsspektrum¹⁷.
• Ansvar: 37 § i RTHS föreskriver böter på upp till 250 bötesenheter och, för en juridisk person, upp till 80 000 euro; Hälsomyndigheten för det utomrättsliga förfarandet¹⁸.

Handlingar

Förordningen kräver att vissa handlingar förvaras på verksamhetsstället: för kosmetiska apparater bruksanvisningen och i förekommande fall installations- och underhållshandlingarna²⁰; för varje solarieapparat den tekniska dokumentationen och en förteckning över lampbyten¹⁷.

Statlig avgift och tidsfrist

Om en statlig avgift eller en handläggningstid gäller klargörs utifrån kundens situation. Hälsomyndigheten övervakar att kraven följs och kontrollerar handlingarna och arbetets organisation⁷²². Andra formaliteter kan följa av annan verksamhet i samma företag (till exempel partihandel med produkter) och klargörs utifrån kundens situation.

Tillsyn under verksamheten

Hälsomyndigheten inspekterar handlingarna och arbetets organisation i salongen²². Varje allvarlig oönskad effekt av en kosmetisk produkt anmäls till den utan dröjsmål¹⁵.

Vad LexorCorp Global OÜ gör

Tjänsten omfattar lagens krav för verksamheten, utifrån den officiella texten²¹. För skönhets- och personliga tjänster finns ingen tillståndsansökan att lämna in: arbetet består i att utifrån de officiella texterna redogöra för de krav som gäller för de tjänster, lokaler och den personal som kunden planerar, samt för de handlingar som ska förvaras på plats. Statliga avgifter eller tillsynsavgifter och tredje parts kostnader ingår inte²¹.

LexorCorp ger inte juridisk rådgivning eller skatterådgivning, granskar inte lokalerna och utlovar inget resultat av en inspektion från Hälsomyndigheten.

Vanliga frågor

Källor

Varje numrerad uppgift kommer från en officiell källa. Källorna finns på den engelska sidan: Beauty and personal services in Estonia: rules, supervision and formalities

Vi förbereder ansökningshandlingarna och följer förfarandet; myndigheten fattar beslutet. Detta är inte juridisk rådgivning.

Beställ ansökningshandlingarna · från €3,500 Fullständig juridisk information (på engelska) Alla reglerade verksamheter