Serviços de beleza e serviços pessoais na Estónia: regras, supervisão e formalidades

Em que consiste a atividade

A lei da saúde pública (Rahvatervishoiu seadus, RTHS) define o «serviço de beleza e serviço pessoal» como os serviços de cabeleireiro, de esteticista, de solário, de tatuagem, de maquilhagem permanente e de piercing corporal, bem como de técnico de unhas, pestanas e sobrancelhas². O regulamento do ministro define cada um deles; por exemplo, o serviço de cabeleireiro inclui o corte da barba e do bigode, e o de esteticista abrange os cuidados do rosto, do corpo, das mãos e dos pés, incluindo a manicura e a pedicura, a depilação e a maquilhagem³.

Não estão abrangidos: os atos estéticos e os atos ligados ao tratamento de doenças, bem como os dispositivos ou medicamentos reservados a um prestador de cuidados de saúde, não são permitidos a um prestador de serviços de beleza⁶. A sauna, por si só, não consta da lista legal dos serviços de beleza e dos serviços pessoais². Quando uma sauna faz parte de uma piscina ou de um centro aquático, o regulamento das piscinas obriga o prestador a informar os utilizadores das temperaturas dos espaços, saunas incluídas¹⁹.

O ato jurídico e a autoridade

Lei da saúde pública (RTHS), adotada em 11 de dezembro de 2024, em vigor desde 1 de setembro de 2025; a redação atual aplica-se desde 1 de maio de 2026¹. O seu artigo 19.º fixa os requisitos e as restrições para os serviços de beleza e os serviços pessoais².

Regulamento «Requisitos para a prestação de serviços de beleza e de serviços pessoais» (Nõuded ilu- ja isikuteenuste osutamisele), regulamento n.º 41 do ministro dos Assuntos Sociais, de 24 de agosto de 2025, adotado ao abrigo do n.º 6 do artigo 19.º da lei; a redação atual aplica-se desde 30 de outubro de 2026⁴.

Lei da parte geral do código das atividades económicas (Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS): qualquer pessoa pode iniciar livremente uma atividade económica em qualquer domínio, e uma declaração ou uma licença só é necessária se uma lei o previr⁸.

Autoridade: a Autoridade de Saúde (Terviseamet) exerce a supervisão estatal e administrativa dos requisitos dos artigos 14.º a 22.º da lei e dos atos adotados com base nela⁷. As suas inspeções verificam os documentos e a organização do trabalho no salão²². A questão de uma inscrição no registo ou de uma declaração é esclarecida em função da situação do cliente.

A quem se aplica

Os requisitos do regulamento aplicam-se às pessoas coletivas e aos empresários em nome individual (FIE) que prestam serviços de beleza e serviços pessoais, bem como às pessoas que prestam diretamente o serviço⁵. A Autoridade de Saúde indica na sua própria página que a abertura de um salão de beleza não exige licença nem aprovação da sua parte⁹.

Os temas de conhecimentos e competências do n.º 2 do artigo 7.º do regulamento não se aplicam à pessoa que presta diretamente o serviço de solário; o n.º 6 do artigo 11.º fixa para ela uma lista distinta¹⁰.

Requisitos para o prestador

• A aplicação de outros requisitos (por exemplo, de capital ou de direção) é esclarecida em função da situação do cliente.
• Conhecimentos e competências: qualquer pessoa que preste diretamente o serviço deve ter conhecimentos e competências comprovados; o regulamento enumera os temas no n.º 2 do seu artigo 7.º, e essas listas aplicam-se desde 1 de março de 2026¹⁰. A Autoridade de Saúde indica que é preferido um certificado profissional válido (kutsetunnistus), mas que também são aceites certificados de formação e outros certificados¹¹.
• Menores e proibições: um serviço de solário ou de tatuagem não pode ser prestado a um menor; o prestador pode pedir um documento de identificação. A tatuagem por injeção ou inserção de tinta no globo ocular é proibida¹².
• Instalações e higiene: as instalações são fáceis de limpar e o pavimento é antiderrapante. Estão assegurados a água quente e fria, o escoamento das águas residuais e o acesso a uma casa de banho; os utensílios são desinfetados após cada cliente, e os que perfuram a pele são estéreis¹³.
• Produtos: só podem ser usados produtos cosméticos conformes com o Regulamento (CE) n.º 1223/2009. As tintas de tatuagem e de maquilhagem permanente devem ser conformes com o anexo XVII do Regulamento (CE) n.º 1907/2006 (REACH) e ter a rotulagem exigida¹⁴. Uma empresa que use produtos cosméticos na sua atividade profissional comunica sem demora à Autoridade de Saúde qualquer efeito indesejável grave¹⁵.
• Informação ao cliente: o prestador disponibiliza informações sobre os aparelhos e produtos utilizados, as suas propriedades, as contraindicações e as complicações ou efeitos secundários possíveis e, se necessário, sobre os cuidados posteriores¹⁶.
• Solários: aplicam-se regras adicionais: informação sobre os riscos do bronzeamento, proteção dos olhos, determinação do tipo de pele do cliente, vigilância e uma irradiância efetiva máxima de 0,3 W/m² ponderada pelo espetro de ação eritematosa¹⁷.
• Responsabilidade: o artigo 37.º da RTHS prevê uma coima até 250 unidades de coima e, para uma pessoa coletiva, até 80 000 euros; a Autoridade de Saúde conduz o procedimento extrajudicial¹⁸.

Documentos

O regulamento exige que certos documentos sejam conservados no local de atividade: para os aparelhos cosméticos, as instruções de utilização e, se for caso disso, os documentos de instalação e de manutenção²⁰; para cada aparelho de solário, a documentação técnica e um registo das substituições de lâmpadas¹⁷.

Taxa estatal e prazo

A aplicação de uma taxa estatal ou de um prazo de decisão é esclarecida em função da situação do cliente. A Autoridade de Saúde supervisiona o cumprimento dos requisitos e verifica os documentos e a organização do trabalho⁷²². Outras formalidades podem decorrer de outras atividades da mesma empresa (por exemplo, o comércio por grosso de produtos) e são esclarecidas em função da situação do cliente.

Supervisão durante a atividade

A Autoridade de Saúde inspeciona os documentos e a organização do trabalho no salão²². Qualquer efeito indesejável grave de um produto cosmético é-lhe comunicado sem demora¹⁵.

O que faz a LexorCorp Global OÜ

O serviço inclui os requisitos da lei para a atividade, com base no seu texto oficial²¹. Para os serviços de beleza e os serviços pessoais não há pedido de licença a apresentar: o trabalho consiste em expor, com base nos textos oficiais, os requisitos aplicáveis aos serviços, às instalações e ao pessoal previstos pelo cliente, bem como os documentos a conservar no local. As taxas estatais ou de supervisão e os custos de terceiros não estão incluídos²¹.

A LexorCorp não presta aconselhamento jurídico ou fiscal, não audita as instalações e não promete qualquer resultado de uma inspeção da Autoridade de Saúde.

Perguntas frequentes

Fontes

Cada dado numerado provém de uma fonte oficial. As fontes constam da página em inglês: Beauty and personal services in Estonia: rules, supervision and formalities

Preparamos a documentação do pedido e acompanhamos o procedimento; a decisão cabe à autoridade. Isto não constitui aconselhamento jurídico.

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