Лиценз за автобусен превоз на пътници в Естония: лицензът на Общността и заверените му копия

В какво се състои дейността

Според Закона за обществения транспорт (ühistranspordiseadus, ÜTS) общественият транспорт е превозът на пътници срещу заплащане, главно като редовни превози, случайни превози или таксиметров превоз¹. Автобусният превоз се извършва с автобус или с лек автомобил с шест до девет места². Случайните превози са превози на групи, съставени по инициатива на клиента или на превозвача³.

Лицензът на Общността (ühenduse tegevusluba), документ по Регламент (ЕО) № 1073/2009, дава право да се извършват срещу заплащане вътрешни и международни редовни превози (с разрешение за линия или договор), случайни превози и други вътрешни платени превози на пътници, с изключение на таксиметровия превоз⁴. Завереното копие (tõestatud koopia) дава право да се използва превозното средство, чийто регистрационен номер е вписан в него⁵. Железопътният, водният и въздушният транспорт се уреждат от други закони⁶.

Нормативните актове, органът и регистърът

Закон за обществения транспорт, глава 7, редакция в сила от 1 април 2026 г. Регламент (ЕО) № 1071/2009 относно професията автомобилен превозвач, който се прилага в допълнение към закона⁷. Регламент (ЕО) № 1073/2009 относно автобусните превози: международният превоз изисква лиценз на Общността, издаден от държавата членка на установяване⁸.

Лицензът и заверените му копия се издават от Транспортната администрация (Transpordiamet) по оправомощаване от Министерството на климата (Kliimaministeerium)⁹; законът позволява тази задача да бъде възложена с административен договор на сдружение с нестопанска цел¹⁰. Данните за тях се вписват в Регистъра на икономическата дейност (majandustegevuse register, MTR)¹¹. Те следват образеца от приложение II към Регламент (ЕО) № 1073/2009 и носят серийни номера, записани в националния електронен регистър на предприятията за автомобилен транспорт¹².

Редовният превоз изисква освен това разрешение за линия и одобрено разписание или договор за обществена услуга, които са от компетентността на общината, на Министерството на регионалните въпроси и земеделието или на оправомощен регионален център за обществен транспорт¹³.

Кой трябва да подаде заявление

• Платеният превоз на пътници с автобус, с изключение на тролейбус, е забранен без лиценз на Общността и заверено копие¹⁴; платеният превоз с автомобил до девет места (извън таксиметровия превоз) също ги изисква, освен в два случая с участието на местна власт¹⁵.
• Превозът за собствена сметка се урежда от Закона за автомобилните превози (autoveoseadus)¹⁶. Регламент (ЕО) № 1071/2009 не се прилага, освен ако националното право предвижда друго, за предприятия, които превозват пътници изключително с нетърговска цел или за които това не е основна дейност¹⁷.
• Притежателят е вписан в естонския търговски регистър или в регистъра на сдруженията с нестопанска цел и фондациите¹⁸.

Изисквания към заявителя

• Четирите условия: заявителят отговаря на член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1071/2009 (ефективно и трайно установяване, добра репутация, подходящо финансово състояние и изискваната професионална компетентност) и на условията по член 43 от ÜTS¹⁹.
• Установяване: помещения с достъп до оригиналите на основните документи, администрация и дейност, управлявани от Естония, превозно средство, регистрирано в Естония след получаването на лиценза, превозни средства и водачи, свързани с оперативен център в Естония²⁰. Адрес за съхранение на документите, различен от регистрирания, се съобщава, а всяка промяна — в срок от 28 календарни дни²¹.
• Добра репутация: заявителят и неговият управител (tegevjuht) не са наказвани за престъпление от първа степен, нито повече от веднъж за умишлено престъпление от втора степен или за нарушенията по член 43, алинея 4 от ÜTS; заличените наказания не се броят²².
• Ръководител на транспортната дейност: най-малко един ръководител (veokorraldusjuht) с добра репутация, който отговаря на член 4 от Регламент (ЕО) № 1071/2009 и на член 44 от ÜTS²³. Той ефективно и постоянно ръководи превозите, има реална връзка с предприятието и пребивава в ЕС; външен ръководител е възможен в границите на параграф 2 от същия член 4²⁴. Професионалната му компетентност предполага обучение, писмен заключителен изпит и удостоверение²⁵.
• Финансово състояние: заверени годишни отчети показват капитал и резерви от най-малко 9 000 евро за първото превозно средство и 5 000 евро за всяко следващо превозно средство над 3,5 тона²⁶. Органът може да приеме или да изиска банкова гаранция или застраховка и е длъжен да я приеме в годината на регистрацията²⁷. Само за автомобили до девет места: най-малко 1 250 евро собствен капитал на превозно средство²⁸.
• Превозни средства: завереното копие се издава само за превозно средство, вписано в регистъра на пътните превозни средства и преминало технически преглед²⁹.
• Други: прилагането на правилата срещу изпирането на пари се уточнява според положението на клиента. Органът проверява данъчните задължения и може да откаже лиценза по-специално при забрана за упражняване на дейност, определени наказания на водачите или неверни данни³⁰.

Документи към заявлението

• Лиценз на Общността (член 46, алинея 1 от ÜTS): заявлението; наименованието и регистровият код на дружеството; документите за финансовото състояние по член 7 от Регламент (ЕО) № 1071/2009; данните за ръководителя на транспортната дейност; останалите данни по тази разпоредба³¹.
• Заверено копие (член 46, алинея 2): заявлението, документите за финансовото състояние и, ако заявителят не е нито собственик, нито ползвател според свидетелството за регистрация, договорът за ползване на превозното средство³².
• Данните, които вече са налични в база данни на естонската държава, не се подават отново³³.

Държавна такса и срок за разглеждане

Държавната такса се плаща преди подаването на заявлението, освен ако документите се издават от сдружение с нестопанска цел³⁴: 210 евро за лиценза на Общността³⁵ и 18 евро за всяко заверено копие³⁶.

Решението за лиценза се съобщава в срок от 30 дни от подаването на всички данни и документи, а за заверено копие — в срок от 15 дни³⁷; срокът спира да тече, докато се отстраняват непълноти в документите³⁸. Регламент (ЕО) № 1071/2009 ограничава разглеждането до три месеца с удължаване с един месец в обосновани случаи³⁹. Това са законови срокове, а не обещана дата.

Лицензът на Общността се издава за десет години, освен ако е поискан по-кратък срок; завереното копие — за десет години, но не по-дълго от срока на лиценза⁴⁰.

След издаването

Данните за лиценза и копията се намират в Регистъра на икономическата дейност¹¹; промяна на адреса за съхранение на документите се съобщава в срок от 28 календарни дни²¹.

Какво прави LexorCorp Global OÜ

Услугата включва заявлението за лиценз (и за лиценз на Общността за международен превоз), доказателствата за установяване, добра репутация, финансово състояние и професионална компетентност, подаването и воденето на процедурата до решението⁴¹. Клиентът осигурява информацията, капитала и лицата, които отговарят на законовите изисквания; превозните средства и застраховката не са включени.

Услугата подготвя документите и води процедурата; тя не е правен съвет, одит или данъчна консултация. Решава органът; лиценз, дата или решение не могат да бъдат обещани.

Често задавани въпроси

Източници

Всяка номерирана информация е взета от официален източник. Източниците са изброени на английската страница: Bus passenger transport licence in Estonia: the Community licence and its certified copies

Подготвяме документите за заявлението и водим процедурата; решението взема органът. Това не е правен съвет.

Поискайте повече информация и поръчайте Пълна правна информация (на английски) Всички регулирани дейности