Valtionmaksut ja pääoma EU-toimiluville

Jokaisessa toimilupahankkeessa on kolmenlaisia kuluja, jotka sekoittuvat helposti: valtion- tai valvontamaksu, jonka viranomainen perii hakemuksen käsittelystä, sääntelypääoma, jota yhtiön on itse pidettävä, ja hakemuksen valmistelijan ammattipalkkio. Tämä opas kokoaa kaksi ensimmäistä toimiluville, joiden parissa työskentelemme — MiCA-kryptovarapalvelujen tarjoajat, maksu- ja sähköisen rahan laitokset, rahastonhoitajat, luotonantajat, luottojen hoitajat, rahapelien järjestäjät, maantieliikenteen harjoittajat ja kanadalaiset rahapalveluyritykset —, jokainen summa sen virallisen tekstin kanssa, josta se on peräisin. Omat palkkiomme ovat hinnastossa.

Summat on tarkistettu virallisista teksteistä 4. lokakuuta 2026 (valtionmaksulaki 1. elokuuta 2026 voimassa olevassa muodossa, finanssivalvontalaki 1. lokakuuta 2026 voimassa olevassa muodossa). Maksut ja pääomavaatimukset muuttuvat; tarkistamme ne uudelleen jokaisessa hankkeessa. Opas on yleistä tietoa, ei oikeudellista neuvontaa.

Miksi kolme kulua on pidettävä erillään

• Valtion- tai valvontamaksu maksetaan viranomaiselle. Sitä ei palauteta, jos hakemus hylätään, ja se on erillään toimiluvan jälkeisistä vuosittaisista valvontamaksuista.
• Sääntelypääoma on yhtiön omaa rahaa. Sitä ei makseta kenellekään; se on maksettava, pidettävä käytettävissä ja — useimmissa rahoitusalan toimiluvissa — pidettävä vähimmäismäärän yläpuolella niin kauan kuin toimilupa on voimassa.
• Ammattipalkkio maksaa työstä. Meidän palkkiomme on juuri sitä: palkkio kuvatusta yhtiöoikeudellisesta ja sääntelytyöstä. Se ei ole toimiluvan hinta, eikä se sisällä valtion- tai valvontamaksuja, sääntelypääomaa tai kolmansien osapuolten kuluja. Toimiluvan myöntää toimivaltainen valvontaviranomainen.

Viron finanssivalvonta: käsittelymaksut

Finanssivalvonta (Finantsinspektsioon) perii finanssivalvontalaissa säädettyjä käsittelymaksuja. 1. lokakuuta 2026 voimassa olevassa muodossa, tarkistettu 4. lokakuuta 2026 (Riigi Teataja):

• 3 000 euroa — maksulaitoksen, sähköisen rahan laitoksen, rahastonhoitajan, luotonantajan, luotonvälittäjän, kryptovarapalvelujen tarjoajan tai luottojen hoitajan ensimmäinen toimilupa muun muassa (§ 45³:n 2 momentti).
• 5 000 euroa — luottolaitoksen toimilupa (§ 45³:n 1 momentti).
• 500 euroa — maksulaitos, joka hakee pienen laitoksen poikkeusta maksulaitoksista ja sähköisen rahan laitoksista annetun lain nojalla (§ 45³:n 5 momentti).
• 1 500 euroa — lisätoimilupa tai olemassa olevan toimiluvan palvelujen laajentaminen (§ 45⁴).
• 2 000 euroa — pienrahaston hoitajan rekisteröinti (§ 45⁷:n 4 momentti).
• 200 euroa — rahaston sääntöjen tai yhtiöjärjestyksen muutosten hyväksyminen (§ 45⁷:n 2 momentti).

Finanssivalvonta ilmoittaa luottojen hoitajan 3 000 euron maksun myös luottojen hoitajan toimilupaa koskevalla sivullaan. Vuosittaiset valvontamaksut lasketaan erikseen saman lain nojalla.

Vero- ja tullihallitus: rahapelien valtionmaksut

Rahapeliluvat Virossa myöntää vero- ja tullihallitus (Maksu- ja Tolliamet). Valtionmaksut on säädetty valtionmaksulaissa, 1. elokuuta 2026 voimassa olevassa muodossa, tarkistettu 4. lokakuuta 2026 (Riigi Teataja):

• Toimilupa (tegevusluba): onnenpeleille 47 940 euroa; taitopeleille 3 200 euroa; totopeleille 31 960 euroa (valtionmaksulaki § 260).
• Järjestämislupa (korraldusluba): 3 200 euroa lupahakemukselta muille rahapeleille kuin arpajaisille; arpajaisille 640 euroa (valtionmaksulaki § 261, tarkistettu 4. lokakuuta 2026).

Rahapelilain mukaan toimilupa myönnetään toistaiseksi eikä sitä voi siirtää; se antaa oikeuden hakea järjestämislupia. Järjestämislupa myönnetään enintään 20 vuodeksi ja etärahapelien lupa enintään viideksi vuodeksi (rahapelilaki §:t 16, 22 ja 26). Hanke maksaa siis toimiluvan maksun kerran ja järjestämisluvan maksun jokaisesta luvasta.

Pääoma: rahoitusalan toimiluvat

• MiCA-kryptovarapalvelujen tarjoaja: luokka 1: 50 000 euroa; luokka 2: 125 000 euroa; luokka 3: 150 000 euroa — tai neljäsosa edellisen vuoden kiinteistä yleiskustannuksista, jos se on suurempi (asetus (EU) 2023/1114, 67 artikla ja liite IV).
• Maksulaitos: 20 000 euroa, jos se tarjoaa vain rahansiirtopalvelua; 50 000 euroa, jos se tarjoaa maksutoimeksiantopalveluja; 125 000 euroa muille maksupalveluille (maksulaitoksista ja sähköisen rahan laitoksista annettu laki § 64 momentti 1; direktiivi (EU) 2015/2366, 7 artikla).
• Sähköisen rahan laitos: 350 000 euroa (saman lain § 64 momentti 2; direktiivi 2009/110/EY, 4 artikla).
• Rahastonhoitaja (täysi AIFM): osakepääoma perustettaessa vähintään 125 000 euroa (sijoitusrahastolaki § 333); direktiivin mukaan ulkoiselle AIFM:lle 125 000 euroa ja sisäisesti hoidetulle AIF:lle 300 000 euroa, lisäksi 0,02 % salkuista 250 miljoonan euron ylittävältä osin, yhteensä enintään 10 miljoonaa euroa (direktiivi 2011/61/EU, 9 artikla).
• Toimiluvallinen pienrahaston hoitaja: 25 000 euroa perustettaessa, korotettava 50 000 euroon kolmen vuoden kuluessa (sijoitusrahastolaki § 445).
• Rekisteröity pienrahaston hoitaja: 25 000 euroa rahana maksettuna (sijoitusrahastolaki § 453¹).
• Luotonantaja (kuluttajaluotto): 50 000 euroa kokonaan maksettuna; luotonvälittäjän pääoman on oltava maksettu, ilman erillistä vähimmäismäärää (laki luotonantajista ja luotonvälittäjistä § 54).
• Luottojen hoitaja: 25 000 euroa kokonaan maksettuna (laki luottojen hoitajista ja ostajista § 46).

Nämä ovat vähimmäismääriä toimiluvan myöntämishetkellä. Useimpiin rahoitusalan toimilupiin liittyy myös jatkuvia omien varojen vaatimuksia, jotka kasvavat liiketoiminnan mukana.

Maantieliikenteen harjoittajat: vakavaraisuus

Maantieliikenteen harjoittajan on joka vuosi vahvistetun tilinpäätöksen perusteella osoitettava pääomaa ja varauksia vähintään 9 000 euroa ensimmäistä ajoneuvoa kohden, 5 000 euroa kutakin lisäajoneuvoa yli 3,5 tonnia kohden ja 900 euroa kutakin 2,5–3,5 tonnin lisäajoneuvoa kohden; harjoittaja, joka käyttää vain 2,5–3,5 tonnin ajoneuvoja, tarvitsee 1 800 euroa ensimmäiselle ajoneuvolle ja 900 euroa kullekin seuraavalle (asetus (EY) N:o 1071/2009, 7 artiklan 1 kohta, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EU) 2020/1055). Viranomainen voi hyväksyä tilalle pankkitakauksen tai vakuutuksen (7 artiklan 2 kohta).

Kanada: FINTRACin rahapalveluyritys

FINTRAC ei peri maksua rahapalveluyrityksen rekisteröinnistä. Rekisteröinti on voimassa kaksi vuotta, se on uusittava ennen voimassaolon päättymistä, ja muutoksista on ilmoitettava 30 päivän kuluessa. MSB-rekisteröinnille ei ole liittovaltion vähimmäispääomaa; kustannus on compliance-ohjelmassa.

Mitä tällä sivulla ei ole

Kolmansien osapuolten kulut ovat liian vaihtelevia lueteltaviksi: säilytysyhteisön, tilintarkastajan ja vakuutuksen palkkiot, notaari- ja käännöskulut, IT-järjestelmät, toimiston vuokra ja henkilöstö. Kerromme hankettasi koskevat kulut kirjallisesti ennen työn aloittamista. Jos emme voineet vahvistaa summaa virallisesta lähteestä, emme julkaise sitä — silloin sääntö on yksinkertaisesti se, että sääntelypääoma on voimassa ja sen määräävät toimiluvalliset palvelut.

Miten toimilupahankkeen kuluja luetaan

Toimilupahankkeessa luettelemme kolme kululajia erikseen. Otetaan virolainen luottojen hoitaja, joka säilyttää lainanottajien varoja: käsittelymaksu finanssivalvonnalle (3 000 euroa finanssivalvontalain § 45³:n 2 momentin mukaan 1. lokakuuta 2026 voimassa olevassa muodossa, tarkistettu 4. lokakuuta 2026), pääoma, joka yhtiön on maksettava ja pidettävä (vähintään 25 000 euroa KIOS:n § 46:n mukaan), ja ammattipalkkiomme (alkaen €24,000), joka on luottolupasivulla lisäpalveluineen. Kolmansien osapuolten kulut — tilintarkastaja, maksutilin tarjoaja, IT — mainitsemme mutta emme hinnoittele, koska ne määräävät nuo palveluntarjoajat. Katso myös mitä toimiluvallinen yhtiö maksaa.

Emme tarjoa palveluja Venäjän kansalaisille emmekä venäläisille yhtiöille.

Katso toimiluvalliset yhtiöt Hinnasto Opas englanniksi

Lähteet: finanssivalvontalaki, valtionmaksulaki, rahapelilaki, laki maksulaitoksista ja sähköisen rahan laitoksista, sijoitusrahastolaki, laki luotonantajista ja luotonvälittäjistä, laki luottojen hoitajista ja ostajista (Riigi Teataja); asetukset (EU) 2023/1114 ja (EY) N:o 1071/2009, direktiivit (EU) 2015/2366, 2009/110/EY ja 2011/61/EU (EUR-Lex); FINTRAC.