Staatsleges en kapitaal voor EU-vergunningen

Elk vergunningsproject heeft drie soorten kosten die gemakkelijk worden verward: de staatsleges of toezichtvergoeding die de autoriteit heft voor de behandeling van de aanvraag, het reguleringskapitaal dat de vennootschap zelf moet aanhouden, en het professionele honorarium van wie de aanvraag voorbereidt. Deze gids verzamelt de eerste twee voor de vergunningen waarmee wij werken — MiCA-aanbieders van cryptoactivadiensten, betalings- en e-geldinstellingen, fondsbeheerders, kredietverstrekkers, kredietbeheerders, aanbieders van kansspelen, wegvervoerders van goederen en Canadese geldtransactiedienstverleners —, elk bedrag met de officiële tekst waaruit het voortkomt. Onze eigen honoraria staan in de prijslijst.

De bedragen zijn op 4 oktober 2026 gecontroleerd aan de hand van de officiële teksten (wet op de staatsleges in de versie die geldt vanaf 1 augustus 2026, wet op het financieel toezicht in de versie die geldt vanaf 1 oktober 2026). Vergoedingen en kapitaaleisen veranderen; wij controleren ze opnieuw voor elk project. Deze gids is algemene informatie, geen juridisch advies.

Waarom de drie kosten gescheiden moeten blijven

• Een staatsleges of toezichtvergoeding wordt aan de autoriteit betaald. Zij wordt niet terugbetaald als een aanvraag wordt afgewezen, en is gescheiden van de jaarlijkse toezichtvergoedingen na de vergunning.
• Reguleringskapitaal is het eigen geld van de vennootschap. Het wordt aan niemand betaald; het moet worden gestort, beschikbaar blijven en — bij de meeste financiële vergunningen — boven een minimum blijven zolang de vergunning bestaat.
• Een professioneel honorarium betaalt het werk. Het onze is precies dat: ons honorarium voor het beschreven vennootschapsrechtelijke en regulatoire werk. Het is niet de prijs van een vergunning en omvat geen staatsleges of toezichtvergoedingen, geen reguleringskapitaal en geen kosten van derden. De vergunning wordt verleend door de bevoegde toezichtautoriteit.

Estse Financiële Toezichtsautoriteit: procedurevergoedingen

De Financiële Toezichtsautoriteit (Finantsinspektsioon) heft procedurevergoedingen op grond van de wet op het financieel toezicht. In de versie die geldt vanaf 1 oktober 2026, gecontroleerd op 4 oktober 2026 (Riigi Teataja):

• 3 000 euro — eerste bedrijfsvergunning van een betalingsinstelling, e-geldinstelling, fondsbeheerder, kredietverstrekker, kredietbemiddelaar, aanbieder van cryptoactivadiensten of kredietbeheerder, onder andere (§ 45³, lid 2).
• 5 000 euro — vergunning van een kredietinstelling (§ 45³, lid 1).
• 500 euro — betalingsinstelling die de uitzondering voor kleine instellingen aanvraagt op grond van de wet op betalingsinstellingen en e-geldinstellingen (§ 45³, lid 5).
• 1 500 euro — extra vergunning of uitbreiding van diensten onder een bestaande vergunning (§ 45⁴).
• 2 000 euro — registratie van een kleine beheerder (§ 45⁷, lid 4).
• 200 euro — goedkeuring van wijzigingen van de fondsvoorwaarden of de statuten (§ 45⁷, lid 2).

De Financiële Toezichtsautoriteit vermeldt de vergoeding van 3 000 euro voor een kredietbeheerder ook op haar pagina over de kredietbeheerdersvergunning. Jaarlijkse toezichtvergoedingen worden volgens dezelfde wet apart berekend.

Belasting- en Douanedienst: staatsleges voor kansspelen

Kansspelvergunningen in Estland worden verleend door de Belasting- en Douanedienst (Maksu- ja Tolliamet). De staatsleges zijn vastgelegd in de wet op de staatsleges, in de versie die geldt vanaf 1 augustus 2026, gecontroleerd op 4 oktober 2026 (Riigi Teataja):

• Bedrijfsvergunning (tegevusluba): 47 940 euro voor kansspelen; 3 200 euro voor behendigheidsspelen; 31 960 euro voor totalisator (wet op de staatsleges § 260).
• Organisatievergunning (korraldusluba): 3 200 euro per vergunningsaanvraag voor andere kansspelen dan loterijen; 640 euro voor een loterij (wet op de staatsleges § 261, gecontroleerd op 4 oktober 2026).

Volgens de kansspelwet wordt de bedrijfsvergunning voor onbepaalde tijd verleend en is niet overdraagbaar; zij geeft recht om organisatievergunningen aan te vragen. Een organisatievergunning wordt verleend voor maximaal 20 jaar, een vergunning voor kansspelen op afstand voor maximaal vijf jaar (kansspelwet §§ 16, 22 en 26). Een project betaalt dus de vergoeding voor de bedrijfsvergunning eenmaal en een vergunningsvergoeding voor elke vergunning.

Kapitaal: financiële vergunningen

• MiCA-aanbieder van cryptoactivadiensten: klasse 1: 50 000 euro; klasse 2: 125 000 euro; klasse 3: 150 000 euro — of een kwart van de vaste overheadkosten van het voorgaande jaar, als dat hoger is (Verordening (EU) 2023/1114, artikel 67 en bijlage IV).
• Betalingsinstelling: 20 000 euro, als zij alleen het geldtransferbedrijf uitoefent; 50 000 euro, als zij betalingsinitiatiediensten verleent; 125 000 euro voor de overige betalingsdiensten (wet op betalingsinstellingen en e-geldinstellingen § 64, lid 1; richtlijn (EU) 2015/2366, artikel 7).
• E-geldinstelling: 350 000 euro (§ 64, lid 2, van dezelfde wet; richtlijn 2009/110/EG, artikel 4).
• Fondsbeheerder (volledige AIFM): aanvangskapitaal bij oprichting van minstens 125 000 euro (wet op de beleggingsfondsen § 333); volgens de richtlijn 125 000 euro voor een externe AIFM en 300 000 euro voor een intern beheerde AIF, plus 0,02% van de portefeuilles boven 250 miljoen euro tot een totaal van 10 miljoen euro (richtlijn 2011/61/EU, artikel 9).
• Vergunninghoudende kleine beheerder: 25 000 euro bij oprichting, binnen drie jaar te verhogen tot 50 000 euro (wet op de beleggingsfondsen § 445).
• Geregistreerde kleine beheerder: 25 000 euro, contant gestort (wet op de beleggingsfondsen § 453¹).
• Kredietverstrekker (consumentenkrediet): 50 000 euro, volledig gestort; het kapitaal van een kredietbemiddelaar moet zijn gestort, zonder afzonderlijk minimumbedrag (wet op kredietverstrekkers en kredietbemiddelaars § 54).
• Kredietbeheerder: 25 000 euro, volledig gestort (wet op kredietbeheerders en kredietkopers § 46).

Dit zijn minimumbedragen op het moment van de vergunning. De meeste financiële vergunningen brengen ook lopende eigenvermogenseisen met zich mee die met het bedrijf meegroeien.

Wegvervoerder van goederen: financiële draagkracht

Een wegvervoerder van goederen moet elk jaar op basis van gecontroleerde jaarrekeningen kapitaal en reserves aantonen van minstens 9 000 euro voor het eerste voertuig, 5 000 euro voor elk extra voertuig boven 3,5 ton en 900 euro voor elk extra voertuig tussen 2,5 en 3,5 ton; een ondernemer die alleen voertuigen tussen 2,5 en 3,5 ton inzet, heeft 1 800 euro nodig voor het eerste voertuig en 900 euro voor elk extra voertuig (Verordening (EG) nr. 1071/2009, artikel 7, lid 1, gewijzigd door Verordening (EU) 2020/1055). De autoriteit kan in plaats daarvan een bankgarantie of verzekering accepteren (artikel 7, lid 2).

Canada: FINTRAC-geldtransactiedienstverleners

FINTRAC heft geen vergoedingen voor de registratie van een geldtransactiedienstverlener. De registratie geldt twee jaar, moet vóór het verstrijken worden vernieuwd, en wijzigingen moeten binnen 30 dagen worden gemeld. Voor een MSB-registratie bestaat geen federaal minimumkapitaal; de kosten liggen in het complianceprogramma.

Wat niet op deze pagina staat

Kosten van derden zijn te verschillend om op te sommen: honoraria van bewaarder, accountant en verzekering, notaris- en vertaalkosten, IT-systemen, kantoorhuur en personeel. Wij vermelden de voor uw project geldende kosten schriftelijk voordat het werk begint. Als wij een bedrag niet uit een officiële bron konden bevestigen, publiceren wij het niet — dan geldt eenvoudigweg dat reguleringskapitaal van toepassing is en afhankelijk is van de toegelaten diensten.

Hoe de kosten van een vergunningsproject te lezen

Bij een vergunningsproject vermelden wij de drie soorten kosten gescheiden. Neem een Estse kredietbeheerder die gelden van kredietnemers zal aanhouden: de procedurevergoeding aan de Financiële Toezichtsautoriteit (3 000 euro volgens § 45³, lid 2, van de wet op het financieel toezicht in de versie die geldt vanaf 1 oktober 2026, gecontroleerd op 4 oktober 2026), het kapitaal dat de vennootschap moet storten en aanhouden (minstens 25 000 euro volgens KIOS § 46), en ons professioneel honorarium (vanaf €24,000), dat op de pagina over kredietvergunning met de bijbehorende extra diensten staat. Kosten van derden — accountant, aanbieder van de betaalrekening, IT — noemen wij, maar beprijzen ze niet, omdat deze aanbieders ze vaststellen. Zie ook wat een vergunninghoudende vennootschap kost.

Aan Russische staatsburgers en Russische vennootschappen verlenen wij geen diensten.

Vergunninghoudende bedrijven bekijken Prijzen Gids in het Engels

Bronnen: wet op het financieel toezicht, wet op de staatsleges, kansspelwet, wet op betalingsinstellingen en e-geldinstellingen, wet op de beleggingsfondsen, wet op kredietverstrekkers en kredietbemiddelaars, wet op kredietbeheerders en kredietkopers (Riigi Teataja); Verordeningen (EU) 2023/1114 en (EG) nr. 1071/2009, richtlijnen (EU) 2015/2366, 2009/110/EG en 2011/61/EU (EUR-Lex); FINTRAC.