Staatsgebühren und Kapital für EU-Lizenzen

Jedes Lizenzprojekt hat drei Arten von Kosten, die leicht verwechselt werden: die Staats- oder Aufsichtsgebühr, die die Behörde für die Bearbeitung des Antrags erhebt, das regulatorische Kapital, das die Gesellschaft selbst halten muss, und das Berufshonorar dessen, der den Antrag vorbereitet. Dieser Leitfaden sammelt die ersten beiden für die Lizenzen, mit denen wir arbeiten — MiCA-Kryptowerte-Dienstleister, Zahlungs- und E-Geld-Institute, Fondsverwalter, Kreditgeber, Kreditdienstleister, Glücksspielveranstalter, Güterkraftverkehrsunternehmer und kanadische Gelddienstleister —, jeden Betrag mit dem amtlichen Text, aus dem er stammt. Unsere eigenen Honorare stehen in der Preisliste.

Die Beträge wurden am 4. Oktober 2026 anhand der amtlichen Texte geprüft (Staatsgebührengesetz in der ab 1. August 2026 geltenden Fassung, Finanzaufsichtsgesetz in der ab 1. Oktober 2026 geltenden Fassung). Gebühren und Kapitalanforderungen ändern sich; wir prüfen sie für jedes Projekt erneut. Der Leitfaden ist eine allgemeine Information, keine Rechtsberatung.

Warum die drei Kosten getrennt bleiben müssen

• Eine Staats- oder Aufsichtsgebühr wird an die Behörde gezahlt. Sie wird nicht erstattet, wenn ein Antrag abgelehnt wird, und ist getrennt von den jährlichen Aufsichtsgebühren nach der Zulassung.
• Regulatorisches Kapital ist das eigene Geld der Gesellschaft. Es wird an niemanden gezahlt; es muss eingezahlt, verfügbar gehalten und — bei den meisten Finanzlizenzen — über einem Minimum gehalten werden, solange die Lizenz besteht.
• Ein Berufshonorar bezahlt die Arbeit. Unseres ist genau das: unser Honorar für die beschriebene gesellschaftsrechtliche und regulatorische Arbeit. Es ist nicht der Preis einer Lizenz und enthält keine Staats- oder Aufsichtsgebühren, kein regulatorisches Kapital und keine Kosten Dritter. Die Zulassung erteilt die zuständige Aufsichtsbehörde.

Estnische Finanzaufsichtsbehörde: Verfahrensgebühren

Die Finanzaufsichtsbehörde (Finantsinspektsioon) erhebt Verfahrensgebühren nach dem Finanzaufsichtsgesetz. In der ab 1. Oktober 2026 geltenden Fassung, geprüft am 4. Oktober 2026 (Riigi Teataja):

• 3 000 Euro — erste Tätigkeitslizenz eines Zahlungsinstituts, E-Geld-Instituts, Fondsverwalters, Kreditgebers, Kreditvermittlers, Kryptowerte-Dienstleisters oder Kreditdienstleisters, unter anderem (§ 45³ Absatz 2).
• 5 000 Euro — Lizenz eines Kreditinstituts (§ 45³ Absatz 1).
• 500 Euro — Zahlungsinstitut, das die Ausnahme für kleine Institute nach dem Gesetz über Zahlungsinstitute und E-Geld-Institute beantragt (§ 45³ Absatz 5).
• 1 500 Euro — zusätzliche Lizenz oder Erweiterung der Dienstleistungen unter einer bestehenden Lizenz (§ 45⁴).
• 2 000 Euro — Registrierung eines Kleinverwalters (§ 45⁷ Absatz 4).
• 200 Euro — Genehmigung von Änderungen der Fondsbedingungen oder der Satzung (§ 45⁷ Absatz 2).

Die Finanzaufsichtsbehörde nennt die Gebühr von 3 000 Euro für einen Kreditdienstleister auch auf ihrer Seite zur Kreditdienstleisterlizenz. Jährliche Aufsichtsgebühren werden nach demselben Gesetz gesondert berechnet.

Steuer- und Zollbehörde: Staatsgebühren für Glücksspiel

Glücksspiellizenzen in Estland erteilt die Steuer- und Zollbehörde (Maksu- ja Tolliamet). Die Staatsgebühren sind im Staatsgebührengesetz festgelegt, in der ab 1. August 2026 geltenden Fassung, geprüft am 4. Oktober 2026 (Riigi Teataja):

• Tätigkeitslizenz (tegevusluba): 47 940 Euro für Glücksspiele; 3 200 Euro für Geschicklichkeitsspiele; 31 960 Euro für Totalisator (Staatsgebührengesetz § 260).
• Veranstaltungserlaubnis (korraldusluba): 3 200 Euro je Erlaubnisantrag für andere Glücksspiele als Lotterien; 640 Euro für eine Lotterie (Staatsgebührengesetz § 261, geprüft am 4. Oktober 2026).

Nach dem Glücksspielgesetz wird die Tätigkeitslizenz unbefristet erteilt und ist nicht übertragbar; sie berechtigt zur Beantragung von Veranstaltungserlaubnissen. Eine Veranstaltungserlaubnis wird für bis zu 20 Jahre erteilt, eine Erlaubnis für Fernglücksspiel für bis zu fünf Jahre (Glücksspielgesetz §§ 16, 22 und 26). Ein Projekt zahlt also die Gebühr für die Tätigkeitslizenz einmal und eine Erlaubnisgebühr für jede Erlaubnis.

Kapital: Finanzlizenzen

• MiCA-Kryptowerte-Dienstleister: Klasse 1: 50 000 Euro; Klasse 2: 125 000 Euro; Klasse 3: 150 000 Euro — oder ein Viertel der fixen Gemeinkosten des Vorjahres, wenn höher (Verordnung (EU) 2023/1114, Artikel 67 und Anhang IV).
• Zahlungsinstitut: 20 000 Euro, wenn es nur das Finanztransfergeschäft betreibt; 50 000 Euro, wenn es Zahlungsauslösedienste erbringt; 125 000 Euro für die übrigen Zahlungsdienste (Gesetz über Zahlungsinstitute und E-Geld-Institute § 64 Absatz 1; Richtlinie (EU) 2015/2366, Artikel 7).
• E-Geld-Institut: 350 000 Euro (§ 64 Absatz 2 desselben Gesetzes; Richtlinie 2009/110/EG, Artikel 4).
• Fondsverwalter (voller AIFM): Grundkapital bei Gründung mindestens 125 000 Euro (Investmentfondsgesetz § 333); nach der Richtlinie 125 000 Euro für einen externen AIFM und 300 000 Euro für einen intern verwalteten AIF, zuzüglich 0,02 % der Portfolios über 250 Millionen Euro bis insgesamt 10 Millionen Euro (Richtlinie 2011/61/EU, Artikel 9).
• Lizenzierter Kleinverwalter: 25 000 Euro bei Gründung, innerhalb von drei Jahren auf 50 000 Euro zu erhöhen (Investmentfondsgesetz § 445).
• Registrierter Kleinverwalter: 25 000 Euro, in bar eingezahlt (Investmentfondsgesetz § 453¹).
• Kreditgeber (Verbraucherkredit): 50 000 Euro, voll eingezahlt; das Kapital eines Kreditvermittlers muss eingezahlt sein, ohne gesonderten Mindestbetrag (Gesetz über Kreditgeber und Kreditvermittler § 54).
• Kreditdienstleister: 25 000 Euro, voll eingezahlt (Gesetz über Kreditdienstleister und Kreditkäufer § 46).

Das sind Mindestbeträge zum Zeitpunkt der Zulassung. Die meisten Finanzlizenzen bringen auch laufende Eigenmittelanforderungen mit sich, die mit dem Geschäft wachsen.

Güterkraftverkehrsunternehmer: finanzielle Leistungsfähigkeit

Ein Güterkraftverkehrsunternehmer muss jedes Jahr anhand geprüfter Jahresabschlüsse Kapital und Rücklagen von mindestens 9 000 Euro für das erste Fahrzeug, 5 000 Euro für jedes weitere Fahrzeug über 3,5 Tonnen und 900 Euro für jedes weitere Fahrzeug zwischen 2,5 und 3,5 Tonnen nachweisen; ein Unternehmer, der nur Fahrzeuge zwischen 2,5 und 3,5 Tonnen einsetzt, braucht 1 800 Euro für das erste Fahrzeug und 900 Euro für jedes weitere (Verordnung (EG) Nr. 1071/2009, Artikel 7 Absatz 1, geändert durch Verordnung (EU) 2020/1055). Die Behörde kann stattdessen eine Bankbürgschaft oder Versicherung akzeptieren (Artikel 7 Absatz 2).

Kanada: FINTRAC-Gelddienstleister

FINTRAC erhebt für die Registrierung eines Gelddienstleisters keine Gebühren. Die Registrierung gilt zwei Jahre, muss vor Ablauf erneuert werden, und Änderungen sind innerhalb von 30 Tagen zu melden. Für eine MSB-Registrierung gibt es kein bundesweites Mindestkapital; die Kosten liegen im Compliance-Programm.

Was nicht auf dieser Seite steht

Kosten Dritter sind zu unterschiedlich, um sie aufzulisten: Honorare von Verwahrstelle, Abschlussprüfer und Versicherung, Notar- und Übersetzungskosten, IT-Systeme, Büromiete und Personal. Wir nennen die für Ihr Projekt zutreffenden schriftlich, bevor die Arbeit beginnt. Wenn wir einen Betrag nicht aus einer amtlichen Quelle bestätigen konnten, veröffentlichen wir ihn nicht — dann gilt einfach, dass regulatorisches Kapital anfällt und von den zugelassenen Dienstleistungen abhängt.

Wie man die Kosten eines Lizenzprojekts liest

Bei einem Lizenzprojekt führen wir die drei Kostenarten getrennt auf. Nehmen wir einen estnischen Kreditdienstleister, der Gelder von Kreditnehmern halten wird: die Verfahrensgebühr an die Finanzaufsichtsbehörde (3 000 Euro nach § 45³ Absatz 2 des Finanzaufsichtsgesetzes in der ab 1. Oktober 2026 geltenden Fassung, geprüft am 4. Oktober 2026), das Kapital, das die Gesellschaft einzahlen und halten muss (mindestens 25 000 Euro nach KIOS § 46), und unser Berufshonorar (ab €24,000), das auf der Seite zur Kreditlizenzierung mit seinen Zusatzleistungen steht. Kosten Dritter — Abschlussprüfer, Anbieter des Zahlungskontos, IT — nennen wir, bepreisen sie aber nicht, weil diese Anbieter sie festlegen. Siehe auch was eine lizenzierte Gesellschaft kostet.

Für Staatsangehörige Russlands und für Unternehmen aus Russland erbringen wir keine Leistungen.

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Quellen: Finanzaufsichtsgesetz, Staatsgebührengesetz, Glücksspielgesetz, Gesetz über Zahlungsinstitute und E-Geld-Institute, Investmentfondsgesetz, Gesetz über Kreditgeber und Kreditvermittler, Gesetz über Kreditdienstleister und Kreditkäufer (Riigi Teataja); Verordnungen (EU) 2023/1114 und (EG) Nr. 1071/2009, Richtlinien (EU) 2015/2366, 2009/110/EG und 2011/61/EU (EUR-Lex); FINTRAC.