Esercitare un'attività edilizia in Estonia: comunicazione di attività economica e qualifica

In cosa consiste l'attività

Il codice dell'edilizia (ehitusseadustik, EhS) definisce l'attività edilizia come l'edificazione, la costruzione, l'installazione, la demolizione e qualsiasi altra attività che crea un'opera o ne modifica le proprietà fisiche¹. Il codice disciplina anche ambiti affini: redazione dei progetti, direzione lavori per conto del committente, indagini tecniche, verifica dei progetti, ispezione degli edifici, attestati di prestazione energetica e audit energetici, manutenzione delle strade e progetti di gestione del traffico²⁵.

Non ogni attività edilizia comporta l'obbligo di comunicazione. Per la costruzione vera e propria, l'obbligo riguarda solo le opere soggette a permesso di costruire, e non una società la cui persona competente non dirige né organizza il lavoro altrui³. La progettazione è interessata solo per le opere soggette a permesso². Un organismo di ispezione accreditato secondo il regolamento (CE) n. 765/2008 non presenta comunicazione per quell'ambito⁴. Le opere soggette a permesso sono fissate nell'allegato 1 del codice³⁶.

Gli atti normativi e l'autorità competente

Il codice dell'edilizia, articoli da 21 a 25 (obblighi delle imprese, persona competente, qualifica e comunicazione)²⁵¹⁴, la legge sulla parte generale del codice delle attività economiche (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS), che disciplina la comunicazione e il registro¹²²⁶, e la legge sulle professioni (kutseseadus), su cui si basano i certificati professionali⁶.

La comunicazione figura nel Registro delle attività economiche (majandustegevuse register, MTR), tenuto dall'Autorità per la tutela dei consumatori e la regolamentazione tecnica (Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, TTJA)¹⁰. La TTJA esercita la vigilanza statale; per la costruzione di strade, l'Amministrazione dei trasporti (Transpordiamet)¹¹.

Chi deve presentare una comunicazione

Prima di iniziare, un'impresa presenta una comunicazione nel MTR negli ambiti seguenti²¹²; una società in costituzione acquisisce tale obbligo con la capacità giuridica¹³.

• costruzione di un'opera soggetta a permesso (salvo se la persona competente non dirige né organizza il lavoro altrui) e progettazione di tale opera;
• direzione lavori per conto del committente, indagini tecniche e verifica dei progetti;
• ispezione degli edifici (salvo impresa accreditata per tale attività);
• manutenzione delle strade pubbliche e progetti di gestione del traffico.

Requisiti per l'impresa

Nei tredici ambiti del comma 2 dell'articolo 24 del codice, l'impresa e la sua persona competente possono offrire i loro servizi solo se la qualifica di tale persona è comprovata da un certificato professionale rilasciato secondo la legge sulle professioni, o da un altro certificato di competenza previsto dalla legge⁶. Una qualifica ottenuta all'estero è riconosciuta dalla TTJA, da Transpordiamet per la costruzione di strade e gli audit di sicurezza stradale, o dal Servizio di soccorso (Päästeamet) per i lavori su camini e apparecchi di riscaldamento⁷.

La persona competente esegue, controlla o dirige il lavoro in modo autonomo e ne risponde¹⁷; non può agire per più di tre imprese contemporaneamente¹⁸. L'impresa designa una persona competente responsabile di ogni progetto o cantiere¹⁴ e risponde delle persone che impiega per adempiere ai suoi obblighi¹⁵.

Il direttore dei lavori per conto del committente non può avere altre attività legate alla stessa opera²²; l'ispettore di un edificio è indipendente dal proprietario, dall'utilizzatore, dal progettista, dal costruttore e dai fornitori²¹.

L'applicazione di altri requisiti, come un capitale, un'assicurazione di responsabilità o norme antiriciclaggio, si precisa in base alla situazione del cliente.

Contenuto della comunicazione

• Dati della società: nome e codice di registro, recapiti, ambito di attività con il relativo codice di classificazione, data di inizio se diversa dalla data di presentazione, firmatario e fondamento del suo potere di rappresentanza²⁶²⁵²⁷.
• Sottoambito di attività secondo il regolamento del ministro²⁶²⁵²⁷.
• Persona competente: nome, codice di identificazione personale, recapiti e dati sulla formazione, compresi la professione e il livello indicati nel certificato, l'ente emittente, il numero, la data e la validità del certificato²⁶²⁵²⁷.
• La comunicazione si considera presentata solo quando il MTR dispone della conferma da parte della persona competente del suo rapporto giuridico con l'impresa¹⁸.

Tassa statale e termine

L'applicazione di una tassa statale si precisa in base alla situazione del cliente.

Il gestore del registro iscrive i dati al più tardi il giorno lavorativo successivo alla presentazione della comunicazione³²; è il termine di legge per l'iscrizione, non una promessa, perché la comunicazione si considera presentata solo dopo la conferma della persona competente¹⁸.

Obblighi dopo l'iscrizione

L'impresa comunica senza indugio, e al più tardi entro cinque giorni lavorativi, ogni modifica dei suoi dati generali²⁹, e conferma nel bilancio annuale di aver rispettato i suoi obblighi di comunicazione³⁰.

I documenti di cantiere si conservano: non conservarli per almeno sette anni, quando ciò impedisce sensibilmente di valutare la sicurezza dell'opera, è una contravvenzione punita per una persona giuridica con una multa fino a 100 000 euro²⁴. L'autorità può vietare l'attività in un ambito per un anno in caso di violazione grave³³.

Cosa fa LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ prepara i documenti della comunicazione di attività economica in un ambito dell'edilizia e segue la procedura: la presentazione nel Registro delle attività economiche e il seguito scritto delle domande dell'autorità.

LexorCorp non fornisce consulenza legale, fiscale o di revisione e non promette né iscrizione, né data, né decisione di un'autorità.

Domande frequenti

Fonti

Ogni dato numerato proviene da una fonte ufficiale. Le fonti sono elencate nella pagina in inglese: Operating a construction business in Estonia: notice of economic activities and qualification

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