Povolení k činnosti auditorské společnosti v Estonsku

V čem činnost spočívá

Zákon o auditorské činnosti nazývá „auditorskou službou“ odbornou službu přísežného auditora: ověřovací službu (audit, prověrku nebo jinou) nebo související službu, například sestavení finančních informací nebo dohodnuté postupy¹. Auditor ji poskytuje prostřednictvím auditorského podniku: společnosti přísežných auditorů (audiitorühing) nebo auditora působícího jako fyzická osoba podnikatel². Tuto službu pod označením přísežný auditor může poskytovat jen auditorský podnik, není-li stanoveno jinak³.

Auditorská společnost nemá jiný obor než auditorské služby a „jinou obchodní činnost“: poradenství, vzdělávání a služby v oblastech odborné zkoušky přísežného auditora⁴. Společnost, která není auditorskou společností, nesmí používat slova „přísežný auditor“, „auditorský podnik“ ani „auditorská společnost“⁵.

Právní předpis a úřad

Předpisem je Audiitortegevuse seadus (zákon o auditorské činnosti, AudS) ve znění účinném od 17. ledna 2025⁶. Příslušným orgánem je Rada pro dohled nad auditorskou činností (audiitortegevuse järelevalve nõukogu): povolení vydává, pozastavuje a odnímá⁷.

Estonská komora auditorů (Audiitorkogu) je právnická osoba veřejného práva; podnik s povolením se stává jejím členem, jakmile rozhodnutí nabude účinnosti⁸. Registr auditorské činnosti (audiitortegevuse register) má jako správce ministerstvo financí a jako zpracovatele Audiitorkogu; Rada do něj povolení zapisuje a údaje registrační karty jsou veřejné⁹. Povolení je elektronické, bez data skončení platnosti a nepřevoditelné¹⁰.

Kdo musí podat žádost

• Auditorský podnik potřebuje platné povolení k poskytování auditorských služeb v Estonsku, není-li stanoveno jinak¹¹. Auditor veřejného sektoru je nepotřebuje pro úkoly, které zákon svěřuje jeho funkci¹².
• Auditorská společnost, která již má povolení v jiném státě EHP, předloží údaje podle § 79 odst. 1 a potvrzení orgánu domovského státu, ne starší než tři měsíce, o platnosti svého povolení; § 76, 77 a 85 až 87 se na ni nepoužijí¹³.
• Přísežný auditor, který působí samostatně, podává žádost jako fyzická osoba podnikatel po složení přísahy¹⁴.

Požadavky na žadatele

• Právní forma: veřejná obchodní společnost nebo komanditní společnost, společnost s ručením omezeným (OÜ), akciová společnost (AS), evropská společnost (SE) nebo společnost zapsaná ve státě EHP¹⁵. Rada může povolení odejmout, není-li společnost zapsána do obchodního rejstříku do dvou měsíců od rozhodnutí¹⁶.
• Kapitál: auditorská společnost ve formě OÜ má kapitál nejméně 12 000 eur, plně splacený¹⁷.
• Vlastnictví: většinu hlasů drží přísežní auditoři nebo auditorské podniky; tito auditoři mají kvalifikaci ve státě EHP a podléhají dohledu orgánu EHP¹⁸.
• Vedení: nejméně tři čtvrtiny zákonných zástupců jsou přísežní auditoři s kvalifikací v EHP a členové Audiitorkogu; při nejvýše dvou členech alespoň jeden; při třech alespoň dva¹⁹. Auditor je zákonným zástupcem jen jedné auditorské společnosti²⁰ a prokurista (prokurist) je přísežným auditorem²¹.
• Bezúhonnost: podnik a jeho zástupci mají dobrou pověst. Tu narušuje zejména odsouzení za úmyslný trestný čin, úpadek nebo zákaz činnosti, s podmínkou, že „uplynuly méně než tři roky“²².
• Síť: žádná příslušnost k síti, jejíž struktura brání orgánu získat informace potřebné k dohledu²³.
• Pojištění: uzavírá se do 30 dnů od udělení a kopie se zasílá Radě prostřednictvím systému registru²⁴. Pro OÜ, AS nebo SE: nejméně desetinásobek honorářů ze dvou největších smluv za poslední období, na pojistnou událost, a nejméně 64 000 eur; pro fyzickou osobu podnikatele nebo osobní společnost: pětinásobek a 32 000 eur. Spoluúčast nepřesahuje kapitál, ve druhém případě 3 000 eur²⁵.
• Opatření proti praní peněz: příslušný zákon (RahaPTS) se na přísežné auditory vztahuje u auditorských služeb²⁶. Podnik vypracuje písemné hodnocení rizik a pravidla postupu a vnitřní kontroly²⁷; představenstvo s více než jedním členem určí odpovědného člena, zatímco kontaktní osoba pro Finanční zpravodajskou jednotku (Rahapesu Andmebüroo, FIU) je dobrovolná²⁸. Dohled vykonává FIU, nestanoví-li § 64 RahaPTS jinak²⁹.

Dokumenty přikládané k žádosti

• Zástupce společnosti podává žádost Radě prostřednictvím informačního systému registru. Obsahuje: kopii stanov a u společnosti v založení notářsky ověřené zakladatelské listiny; seznam společníků s identifikačním kódem a počtem podílů a hlasů; u každého člena představenstva jméno, identifikační kód, bydliště, zastávané funkce a oblast odpovědnosti, s potvrzením, že tyto osoby splňují požadavky zákona³⁰.
• Údaje dostupné ve státních databázích se nepředkládají³¹. Každá změna během řízení se Radě oznamuje bez odkladu³².

Státní poplatek a lhůta pro vyřízení

Zda se uplatní státní poplatek, se upřesňuje podle situace klienta. Podnik s povolením platí Audiitorkogu každoročně poplatek za povolení a poplatek za dohled: 0,3–0,8 % a 0,7–2,4 % příjmů z auditorských služeb za předchozí rok, přičemž druhý činí nejméně 400 eur ročně; podnik, který se stal členem v průběhu roku, platí trojnásobek členského příspěvku přísežného auditora do jednoho měsíce³⁴.

Rada rozhodne do 30 dnů od obdržení všech potřebných dokumentů a údajů a nejpozději do dvou měsíců od obdržení žádosti³⁵. Může požádat o doplnění a ponechat žádost bez projednání, nedojde-li ve stanovené lhůtě³⁶. Jde o lhůty stanovené zákonem, nikoli o příslib. Povolení může odmítnout, nesplňuje-li podnik nebo jeho zástupci požadavky³⁷.

Po udělení povolení

Podnik se stává členem Audiitorkogu⁸, uzavře pojištění do 30 dnů²⁴ a platí roční poplatky³⁴.

Co dělá LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ vyloží zákonné požadavky na základě úředního znění, připraví žádost a její dokumenty, podá ji a písemně odpovídá na dotazy úřadu³⁸.

Přísežní auditoři, kapitál, pojištění a poplatky Audiitorkogu jsou věcí klienta. Služba není právním poradenstvím, auditem ani daňovým poradenstvím. Rozhoduje výhradně Rada: povolení ani datum nelze slíbit³⁹.

Časté otázky

Zdroje

Každý číslovaný údaj pochází z úředního zdroje. Zdroje jsou uvedeny na anglické stránce: Audit firm activity licence in Estonia

Připravujeme dokumentaci k žádosti a sledujeme řízení; rozhoduje úřad. Nejde o právní poradenství.

Objednat dokumentaci k žádosti · od €3,500 Úplné právní informace (v angličtině) Všechny regulované činnosti