Skønheds- og personlige ydelser i Estland: regler, tilsyn og formaliteter

Hvad aktiviteten består i

Folkesundhedsloven (Rahvatervishoiu seadus, RTHS) definerer «skønheds- og personlig ydelse» som ydelser fra frisør, kosmetolog, solarium, tatovør, permanent makeup og piercing samt fra negle-, vippe- og bryntekniker². Ministerens bekendtgørelse definerer hver af dem; f.eks. omfatter frisørydelsen klipning af skæg og overskæg, og kosmetologydelsen omfatter pleje af ansigt, krop, hænder og fødder, herunder manicure og pedicure, hårfjerning og makeup³.

Ikke omfattet: æstetiske indgreb og indgreb i forbindelse med behandling af sygdomme samt udstyr eller lægemidler, der er forbeholdt en sundhedstjenesteyder, er ikke tilladt for en udbyder af skønhedsydelser⁶. En sauna alene står ikke på lovens liste over skønheds- og personlige ydelser². Når en sauna er en del af en svømmehal eller et badeland, forpligter bekendtgørelsen om svømmebade udbyderen til at oplyse brugerne om temperaturerne i lokalerne, herunder saunaerne¹⁹.

Retsakten og myndigheden

Folkesundhedsloven (RTHS), vedtaget den 11. december 2024, i kraft siden 1. september 2025; den aktuelle affattelse gælder fra 1. maj 2026¹. Lovens § 19 fastsætter kravene og begrænsningerne for skønheds- og personlige ydelser².

Bekendtgørelsen «Krav til levering af skønheds- og personlige ydelser» (Nõuded ilu- ja isikuteenuste osutamisele), socialministerens bekendtgørelse nr. 41 af 24. august 2025, udstedt i medfør af lovens § 19, stk. 6; den aktuelle affattelse gælder fra 30. oktober 2026⁴.

Loven om den almindelige del af erhvervsvirksomhedskodeksen (Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS): enhver kan frit begynde erhvervsvirksomhed på ethvert område, og en anmeldelse eller en tilladelse er kun nødvendig, hvis en lov bestemmer det⁸.

Myndighed: Sundhedsstyrelsen (Terviseamet) fører statsligt og administrativt tilsyn med kravene i lovens §§ 14–22 og de retsakter, der er udstedt på grundlag af dem⁷. Dens inspektioner kontrollerer dokumenterne og arbejdets tilrettelæggelse i salonen²². Spørgsmålet om en registerindførelse eller en anmeldelse afklares ud fra kundens situation.

Hvem er omfattet

Bekendtgørelsens krav gælder for juridiske personer og enkeltmandsvirksomheder (FIE), der leverer skønheds- og personlige ydelser, og for de personer, der direkte udfører ydelsen⁵. Sundhedsstyrelsen oplyser på sin egen side, at åbningen af en skønhedssalon hverken kræver tilladelse eller godkendelse fra den⁹.

Videns- og kompetenceemnerne i bekendtgørelsens § 7, stk. 2, gælder ikke for den person, der direkte udfører solarieydelsen; § 11, stk. 6, fastsætter en særskilt liste for vedkommende¹⁰.

Krav til udbyderen

• Anvendelsen af andre krav (f.eks. til kapital eller ledelse) afklares ud fra kundens situation.
• Viden og kompetence: enhver, der direkte udfører ydelsen, skal have dokumenteret viden og kompetence; bekendtgørelsen opregner emnerne i § 7, stk. 2, og disse lister gælder fra 1. marts 2026¹⁰. Sundhedsstyrelsen oplyser, at et gyldigt erhvervsbevis (kutsetunnistus) foretrækkes, men at kursusbeviser og andre beviser også accepteres¹¹.
• Mindreårige og forbud: solarie- eller tatoveringsydelser må ikke leveres til en mindreårig; udbyderen kan bede om legitimation. Tatovering ved indsprøjtning eller indføring af farve i øjeæblet er forbudt¹².
• Lokaler og hygiejne: lokalerne er lette at rengøre, og gulvet er skridsikkert. Der er varmt og koldt vand, afløb for spildevand og adgang til toilet; redskaberne desinficeres efter hver kunde, og de, der gennembryder huden, er sterile¹³.
• Produkter: der må kun bruges kosmetiske produkter, der opfylder forordning (EF) nr. 1223/2009. Farver til tatovering og permanent makeup skal opfylde bilag XVII til forordning (EF) nr. 1907/2006 (REACH) og være mærket som krævet¹⁴. En virksomhed, der bruger kosmetiske produkter erhvervsmæssigt, indberetter straks enhver alvorlig uønsket virkning til Sundhedsstyrelsen¹⁵.
• Oplysning til kunden: udbyderen stiller oplysninger til rådighed om de anvendte apparater og produkter, deres egenskaber, kontraindikationer og mulige komplikationer eller bivirkninger og om nødvendigt om efterbehandlingen¹⁶.
• Solarier: der gælder yderligere regler: oplysning om risici ved solariebrug, øjenbeskyttelse, bestemmelse af kundens hudtype, opsyn og en maksimal effektiv bestrålingsstyrke på 0,3 W/m² vægtet efter erytemvirkningsspektret¹⁷.
• Ansvar: § 37 i RTHS fastsætter en bøde på op til 250 bødeenheder og, for en juridisk person, op til 80 000 euro; Sundhedsstyrelsen fører den udenretlige sag¹⁸.

Dokumenter

Bekendtgørelsen kræver, at visse dokumenter opbevares på forretningsstedet: for kosmetiske apparater brugsanvisningen og i givet fald dokumenter om installation og vedligeholdelse²⁰; for hvert solarieapparat den tekniske dokumentation og en oversigt over udskiftning af rør¹⁷.

Statsafgift og frist

Om der gælder en statsafgift eller en sagsbehandlingsfrist, afklares ud fra kundens situation. Sundhedsstyrelsen fører tilsyn med, at kravene overholdes, og kontrollerer dokumenterne og arbejdets tilrettelæggelse⁷²². Andre formaliteter kan følge af andre aktiviteter i samme virksomhed (f.eks. engroshandel med produkter) og afklares ud fra kundens situation.

Tilsyn under driften

Sundhedsstyrelsen kontrollerer dokumenterne og arbejdets tilrettelæggelse i salonen²². Enhver alvorlig uønsket virkning af et kosmetisk produkt indberettes straks til den¹⁵.

Hvad LexorCorp Global OÜ gør

Tjenesten omfatter lovens krav til aktiviteten på grundlag af den officielle tekst²¹. For skønheds- og personlige ydelser er der ingen ansøgning om tilladelse at indgive: arbejdet består i, på grundlag af de officielle tekster, at gennemgå de krav, der gælder for de ydelser, lokaler og det personale, kunden planlægger, og de dokumenter, der skal opbevares på stedet. Statsafgifter eller tilsynsafgifter og udgifter til tredjemand er ikke omfattet²¹.

LexorCorp yder ikke juridisk rådgivning eller skatterådgivning, reviderer ikke lokalerne og lover intet resultat af en inspektion fra Sundhedsstyrelsen.

Ofte stillede spørgsmål

Kilder

Hver nummereret oplysning stammer fra en officiel kilde. Kilderne findes på den engelske side: Beauty and personal services in Estonia: rules, supervision and formalities

Vi forbereder ansøgningsdokumenterne og følger proceduren; myndigheden træffer afgørelsen. Dette er ikke juridisk rådgivning.

Bestil ansøgningsdokumenterne · fra €3,500 Fuldstændige juridiske oplysninger (på engelsk) Alle regulerede aktiviteter