Služby péče o krásu a osobní služby v Estonsku: pravidla, dozor a formality

V čem činnost spočívá

Zákon o veřejném zdraví (Rahvatervishoiu seadus, RTHS) vymezuje „službu péče o krásu a osobní službu“ jako služby kadeřníka, kosmetičky, solária, tetování, permanentního make-upu a piercingu a služby technika nehtů, řas a obočí². Ministerská vyhláška každou z nich definuje; služba kadeřníka například zahrnuje úpravu vousů a knírů a služba kosmetičky péči o obličej, tělo, ruce a nohy včetně manikúry a pedikúry, depilaci a líčení³.

Nezahrnuje: estetické zákroky a zákroky spojené s léčbou nemocí ani prostředky či léčivé přípravky vyhrazené poskytovateli zdravotní péče, které poskytovatel služeb péče o krásu nesmí používat⁶. Samotná sauna na zákonném seznamu služeb péče o krásu a osobních služeb není². Je-li sauna součástí bazénu nebo aquaparku, ukládá vyhláška o bazénech poskytovateli informovat uživatele o teplotách v prostorách včetně saun¹⁹.

Právní předpis a úřad

Zákon o veřejném zdraví (RTHS), přijatý 11. prosince 2024, účinný od 1. září 2025; současné znění se použije od 1. května 2026¹. Jeho § 19 stanoví požadavky a omezení pro služby péče o krásu a osobní služby².

Vyhláška „Požadavky na poskytování služeb péče o krásu a osobních služeb“ (Nõuded ilu- ja isikuteenuste osutamisele), vyhláška ministra sociálních věcí č. 41 ze dne 24. srpna 2025, vydaná na základě § 19 odst. 6 zákona; současné znění se použije od 30. října 2026⁴.

Zákon o obecné části zákoníku hospodářské činnosti (Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS): každý může svobodně zahájit hospodářskou činnost v jakémkoli oboru a oznámení nebo povolení je potřeba jen tehdy, stanoví-li to zákon⁸.

Úřad: Zdravotní úřad (Terviseamet) vykonává státní a správní dozor nad požadavky § 14 až 22 zákona a předpisů vydaných na jeho základě⁷. Jeho kontroly ověřují dokumenty a organizaci práce v salonu²². Zda je potřeba zápis do registru nebo oznámení, se upřesňuje podle situace klienta.

Koho se úprava týká

Požadavky vyhlášky se vztahují na právnické osoby a fyzické osoby podnikatele (FIE), které poskytují služby péče o krásu a osobní služby, a na osoby, které službu přímo poskytují⁵. Zdravotní úřad na své stránce uvádí, že otevření kosmetického salonu nevyžaduje jeho povolení ani schválení⁹.

Témata znalostí a dovedností podle § 7 odst. 2 vyhlášky se nevztahují na osobu, která přímo poskytuje službu solária; § 11 odst. 6 pro ni stanoví zvláštní seznam¹⁰.

Požadavky na poskytovatele

• Použití dalších požadavků (například na kapitál nebo vedení) se upřesňuje podle situace klienta.
• Znalosti a dovednosti: každá osoba, která službu přímo poskytuje, musí mít prokázané znalosti a dovednosti; vyhláška jejich témata vyjmenovává v § 7 odst. 2 a tyto seznamy se použijí od 1. března 2026¹⁰. Zdravotní úřad uvádí, že se upřednostňuje platné profesní osvědčení (kutsetunnistus), ale přijímají se i osvědčení o školení a jiná osvědčení¹¹.
• Nezletilí a zákazy: službu solária nebo tetování nelze poskytnout nezletilému; poskytovatel může požádat o doklad totožnosti. Tetování vpravením inkoustu do oční bulvy je zakázáno¹².
• Prostory a hygiena: prostory se snadno čistí a podlaha je protiskluzová. Je zajištěna teplá a studená voda, odvod odpadních vod a přístup k toaletě; nástroje se po každém zákazníkovi dezinfikují a nástroje, které porušují kůži, jsou sterilní¹³.
• Výrobky: lze používat pouze kosmetické přípravky vyhovující nařízení (ES) č. 1223/2009. Tetovací inkousty a inkousty pro permanentní make-up musí vyhovovat příloze XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 (REACH) a nést požadované označení¹⁴. Podnik, který kosmetické přípravky používá při profesní činnosti, bez odkladu oznámí Zdravotnímu úřadu každý závažný nežádoucí účinek¹⁵.
• Informování zákazníka: poskytovatel zpřístupní informace o používaných přístrojích a výrobcích, jejich vlastnostech, kontraindikacích a možných komplikacích nebo vedlejších účincích a v případě potřeby o následné péči¹⁶.
• Solária: platí doplňková pravidla: informace o rizicích opalování, ochrana očí, určení typu pleti zákazníka, dohled a nejvyšší účinná intenzita ozáření 0,3 W/m² vážená erytémovým akčním spektrem¹⁷.
• Odpovědnost: § 37 RTHS stanoví pokutu až 250 pokutových jednotek a u právnické osoby až 80 000 eur; mimosoudní řízení vede Zdravotní úřad¹⁸.

Dokumenty

Vyhláška vyžaduje uchovávat určité dokumenty v místě činnosti: u kosmetických přístrojů návod k použití a případně dokumenty o instalaci a údržbě²⁰; u každého solárního přístroje technickou dokumentaci a záznam o výměnách lamp¹⁷.

Státní poplatek a lhůta

Zda se uplatní státní poplatek nebo lhůta pro vyřízení, se upřesňuje podle situace klienta. Zdravotní úřad dohlíží na dodržování požadavků a ověřuje dokumenty a organizaci práce⁷²². Další formality mohou vyplývat z jiných činností téhož podniku (například velkoobchod s výrobky) a upřesňují se podle situace klienta.

Dozor během činnosti

Zdravotní úřad kontroluje dokumenty a organizaci práce v salonu²². Každý závažný nežádoucí účinek kosmetického přípravku se mu oznamuje bez odkladu¹⁵.

Co dělá LexorCorp Global OÜ

Služba zahrnuje zákonné požadavky na činnost na základě úředního znění²¹. U služeb péče o krásu a osobních služeb se žádná žádost o povolení nepodává: práce spočívá ve výkladu požadavků, které se podle úředních textů vztahují na služby, prostory a personál plánované klientem, a dokumentů, které je třeba uchovávat na místě. Státní poplatky, poplatky za dohled a náklady třetích stran nejsou zahrnuty²¹.

LexorCorp neposkytuje právní ani daňové poradenství, neprovádí audit prostor a neslibuje žádný výsledek kontroly Zdravotního úřadu.

Časté otázky

Zdroje

Každý číslovaný údaj pochází z úředního zdroje. Zdroje jsou uvedeny na anglické stránce: Beauty and personal services in Estonia: rules, supervision and formalities

Připravujeme dokumentaci k žádosti a sledujeme řízení; rozhoduje úřad. Nejde o právní poradenství.

Objednat dokumentaci k žádosti · od €3,500 Úplné právní informace (v angličtině) Všechny regulované činnosti