Skjønnhets- og personlige tjenester i Estland: regler, tilsyn og formaliteter

Hva virksomheten består i

Folkehelseloven (Rahvatervishoiu seadus, RTHS) definerer «skjønnhets- og personlig tjeneste» som tjenester fra frisør, hudpleier, solarium, tatovør, permanent sminke og piercing samt negle-, vippe- og brynstekniker². Ministerforskriften definerer hver av dem; for eksempel omfatter frisørtjenesten klipp av skjegg og bart, og hudpleierens tjeneste dekker pleie av ansikt, kropp, hender og føtter, herunder manikyr og pedikyr, hårfjerning og sminke³.

Ikke omfattet: estetiske inngrep og inngrep knyttet til behandling av sykdommer, og utstyr eller legemidler som er forbeholdt en helsetjenesteyter, er ikke tillatt for en tilbyder av skjønnhetstjenester⁶. En badstue alene står ikke på lovens liste over skjønnhets- og personlige tjenester². Når en badstue er en del av et svømmebasseng eller et badeland, pålegger forskriften om svømmebasseng tilbyderen å opplyse brukerne om temperaturen i lokalene, også i badstuene¹⁹.

Rettsakten og myndigheten

Folkehelseloven (RTHS), vedtatt 11. desember 2024 og i kraft siden 1. september 2025; den gjeldende versjonen har vært i kraft siden 1. mai 2026¹. Lovens § 19 fastsetter kravene og begrensningene for skjønnhets- og personlige tjenester².

Forskriften «Krav til levering av skjønnhets- og personlige tjenester» (Nõuded ilu- ja isikuteenuste osutamisele), forskrift nr. 41 fra sosialministeren av 24. august 2025, gitt med hjemmel i lovens § 19 sjette ledd; den gjeldende versjonen har vært i kraft siden 30. oktober 2026⁴.

Loven om den alminnelige delen av næringsvirksomhetsloven (Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS): enhver kan fritt begynne næringsvirksomhet på ethvert område, og en melding eller tillatelse er bare nødvendig hvis en lov bestemmer det⁸.

Myndighet: Helsedirektoratet (Terviseamet) fører statlig og forvaltningsmessig tilsyn med kravene i lovens §§ 14–22 og i rettsakter gitt med hjemmel i den⁷. Inspeksjonene kontrollerer dokumentene og arbeidsorganiseringen i salongen²². Om det kreves en registerføring eller en melding, avklares ut fra kundens situasjon.

Hvem som omfattes

Forskriftens krav gjelder juridiske personer og enkeltpersonforetak (FIE) som leverer skjønnhets- og personlige tjenester, og de personene som leverer tjenesten direkte⁵. Helsedirektoratet opplyser på sin egen side at åpning av en skjønnhetssalong verken krever tillatelse eller godkjenning fra direktoratet⁹.

Temaene for kunnskap og ferdigheter i forskriftens § 7 andre ledd gjelder ikke for den som leverer solariumtjenesten direkte; § 11 sjette ledd fastsetter en egen liste for denne personen¹⁰.

Krav til tilbyderen

• Anvendelsen av andre krav (for eksempel til kapital eller ledelse) avklares ut fra kundens situasjon.
• Kunnskap og ferdigheter: enhver som leverer tjenesten direkte, skal ha dokumentert kunnskap og ferdigheter; forskriften oppregner temaene i § 7 andre ledd, og disse listene har gjeldt siden 1. mars 2026¹⁰. Helsedirektoratet opplyser at et gyldig fagbevis (kutsetunnistus) foretrekkes, men at kursbevis og andre attester også godtas¹¹.
• Mindreårige og forbud: en solarium- eller tatoveringstjeneste kan ikke leveres til en mindreårig; tilbyderen kan be om legitimasjon. Tatovering ved injeksjon eller innføring av blekk i øyeeplet er forbudt¹².
• Lokaler og hygiene: lokalene er lette å rengjøre, og gulvet er sklisikkert. Varmt og kaldt vann, avløp og tilgang til toalett er sikret; redskapene desinfiseres etter hver kunde, og de som gjennomtrenger huden, er sterile¹³.
• Produkter: bare kosmetiske produkter som er i samsvar med forordning (EF) nr. 1223/2009, kan brukes. Blekk til tatovering og permanent sminke skal være i samsvar med vedlegg XVII til forordning (EF) nr. 1907/2006 (REACH) og ha den påkrevde merkingen¹⁴. Et foretak som bruker kosmetiske produkter i sin yrkesvirksomhet, melder straks enhver alvorlig uønsket virkning til Helsedirektoratet¹⁵.
• Informasjon til kunden: tilbyderen gjør tilgjengelig informasjon om apparatene og produktene som brukes, deres egenskaper, kontraindikasjoner og mulige komplikasjoner eller bivirkninger, og om nødvendig om etterbehandling¹⁶.
• Solarier: det gjelder tilleggsregler: informasjon om risikoen ved soling, øyebeskyttelse, fastsettelse av kundens hudtype, tilsyn og en største effektiv bestrålingsstyrke på 0,3 W/m² vektet med virkningsspekteret for erytem¹⁷.
• Ansvar: § 37 i RTHS fastsetter en bot på opptil 250 botenheter og, for en juridisk person, opptil 80 000 euro; Helsedirektoratet fører den utenrettslige saken¹⁸.

Dokumenter

Forskriften krever at visse dokumenter oppbevares på forretningsstedet: for kosmetiske apparater bruksanvisningen og eventuelt dokumentene for installasjon og vedlikehold²⁰; for hvert solariumapparat den tekniske dokumentasjonen og en oversikt over lampeskift¹⁷.

Statsgebyr og frist

Om det gjelder et statsgebyr eller en behandlingsfrist, avklares ut fra kundens situasjon. Helsedirektoratet fører tilsyn med at kravene overholdes, og kontrollerer dokumentene og arbeidsorganiseringen⁷²². Andre formaliteter kan følge av andre aktiviteter i samme foretak (for eksempel engroshandel med produkter) og avklares ut fra kundens situasjon.

Tilsyn under driften

Helsedirektoratet inspiserer dokumentene og arbeidsorganiseringen i salongen²². Enhver alvorlig uønsket virkning av et kosmetisk produkt meldes straks til direktoratet¹⁵.

Hva LexorCorp Global OÜ gjør

Tjenesten omfatter lovens krav til virksomheten på grunnlag av den offisielle teksten²¹. For skjønnhets- og personlige tjenester finnes det ingen søknad om tillatelse å levere: arbeidet består i å gjennomgå, på grunnlag av de offisielle tekstene, kravene som gjelder for de tjenestene, lokalene og det personalet kunden planlegger, og hvilke dokumenter som skal oppbevares på stedet. Statsgebyrer, tilsynsavgifter og kostnader til tredjeparter er ikke omfattet²¹.

LexorCorp yter ikke juridisk rådgivning eller skatterådgivning, reviderer ikke lokalene og lover ikke noe resultat av en inspeksjon fra Helsedirektoratet.

Ofte stilte spørsmål

Kilder

Hver nummerert opplysning kommer fra en offisiell kilde. Kildene finnes på den engelske siden: Beauty and personal services in Estonia: rules, supervision and formalities

Vi forbereder søknadsdokumentene og følger saksgangen; myndigheten treffer avgjørelsen. Dette er ikke juridisk rådgivning.

Bestill søknadsdokumentene · fra €3,500 Fullstendige juridiske opplysninger (på engelsk) Alle regulerte virksomheter