Actividad de construcción en Estonia: aviso de actividad económica y calificación

De qué se trata la actividad

El Código de Construcción (ehitusseadustik, EhS) define la construcción como la edificación, la instalación, la demolición y cualquier otra actividad que crea una obra o modifica sus propiedades físicas¹. El código regula también giros cercanos: elaboración de proyectos, supervisión por cuenta del dueño de la obra, estudios técnicos, dictamen pericial de proyectos, auditoría de edificaciones, certificados de desempeño energético y auditorías energéticas, mantenimiento de caminos y proyectos de gestión del tránsito²⁵.

No toda actividad de construcción genera la obligación de aviso. Para la construcción misma, la obligación solo alcanza a las obras sujetas a permiso de construcción, y no a una sociedad cuya persona competente no dirige ni organiza el trabajo de otros³. El proyecto solo queda comprendido para las obras sujetas a permiso². Un organismo de auditoría acreditado conforme al Reglamento (CE) n.º 765/2008 no presenta aviso para ese giro⁴. Las obras sujetas a permiso se fijan en el anexo 1 del código³⁶.

Normas aplicables y autoridad competente

El Código de Construcción, artículos 21 a 25 (obligaciones de las empresas, persona competente, calificación y aviso)²⁵¹⁴, la Ley de la Parte General del Código de Actividades Económicas (MSÜS), que rige el aviso y el registro¹²²⁶, y la Ley de Profesiones (kutseseadus), en la que se basan los certificados profesionales⁶.

El aviso aparece en el Registro de Actividades Económicas (MTR), que lleva la Autoridad de Protección al Consumidor y Regulación Técnica (TTJA)¹⁰. La TTJA ejerce la vigilancia del Estado; para la construcción de caminos, la Administración de Transporte (Transpordiamet)¹¹.

Quién debe presentar un aviso

Antes de empezar, una empresa presenta un aviso en el MTR en los giros siguientes²¹²; una sociedad en constitución adquiere esta obligación con la capacidad jurídica¹³.

• construcción de una obra sujeta a permiso (salvo que la persona competente no dirija ni organice el trabajo de otros) y proyecto de una obra así;
• supervisión por cuenta del dueño de la obra, estudios técnicos y dictamen pericial de proyectos;
• auditoría de edificaciones (salvo la empresa acreditada para esa actividad);
• mantenimiento de caminos públicos y proyectos de gestión del tránsito.

Requisitos para la empresa

En los trece giros del artículo 24, párrafo 2, del código, la empresa y su persona competente solo pueden ofrecer sus servicios si la calificación de esa persona se acredita con un certificado profesional expedido conforme a la Ley de Profesiones, o con otro certificado de competencia previsto en la ley⁶. Una calificación obtenida en el extranjero la reconoce la TTJA, Transpordiamet para la construcción de caminos y las auditorías de seguridad vial, o el Servicio de Rescate (Päästeamet) para los trabajos de chimeneas y aparatos de calefacción⁷.

La persona competente ejecuta, revisa o dirige el trabajo de manera independiente y responde por él¹⁷; no puede actuar para más de tres empresas a la vez¹⁸. La empresa designa a una persona competente responsable de cada proyecto u obra¹⁴ y responde por las personas que emplea para cumplir sus obligaciones¹⁵.

El supervisor por cuenta del dueño de la obra no puede tener otra actividad ligada a la misma obra²²; el auditor de una edificación es independiente del propietario, del usuario, del proyectista, del constructor y de los proveedores²¹.

La aplicación de otros requisitos, como un capital, un seguro de responsabilidad o reglas contra el lavado de dinero, se define según el caso del cliente.

Contenido del aviso

• Datos de la sociedad: nombre y código de registro, datos de contacto, giro con su código de clasificación, fecha de inicio si es distinta de la fecha de presentación, firmante y fundamento de su representación²⁶²⁵²⁷.
• Subgiro de actividad según el reglamento del ministro²⁶²⁵²⁷.
• Persona competente: nombre, código de identificación personal, datos de contacto y datos de formación, incluidos la profesión y el nivel que constan en el certificado, el organismo emisor, el número, la fecha y la vigencia del certificado²⁶²⁵²⁷.
• El aviso solo se tiene por presentado cuando el MTR cuenta con la confirmación de la persona competente sobre su vínculo jurídico con la empresa¹⁸.

Derecho estatal y plazo

Si aplica un derecho estatal se define según el caso del cliente.

El registrador inscribe los datos a más tardar el día hábil siguiente a la presentación del aviso³²; es el plazo de la ley para la inscripción, no una promesa, porque el aviso solo se tiene por presentado después de la confirmación de la persona competente¹⁸.

Obligaciones después de la inscripción

La empresa informa sin demora, y a más tardar en cinco días hábiles, cualquier cambio en sus datos generales²⁹, y confirma en su informe anual que cumplió sus obligaciones de aviso³⁰.

Los documentos de obra se conservan: no conservarlos al menos siete años, cuando eso impide de forma sensible evaluar la seguridad de la obra, es una falta que para una persona moral se castiga con multa de hasta 100,000 euros²⁴. La autoridad puede prohibir la actividad en un giro durante un año en caso de incumplimiento grave³³.

Lo que hace LexorCorp Global OÜ

LexorCorp Global OÜ prepara los documentos del aviso de actividad económica en un giro de la construcción y da seguimiento al trámite: la presentación en el Registro de Actividades Económicas y la atención por escrito de las preguntas de la autoridad.

LexorCorp no da asesoría legal, fiscal ni de auditoría y no promete inscripción, fecha ni decisión de una autoridad.

Preguntas frecuentes

Fuentes

Cada dato numerado proviene de una fuente oficial. Las fuentes aparecen en la página en inglés: Operating a construction business in Estonia: notice of economic activities and qualification

Preparamos el expediente de la solicitud y damos seguimiento al trámite; la decisión es de la autoridad. Esto no es asesoría legal.

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