النقل الجوي التجاري من إستونيا: شهادة المشغّل الجوي ورخصة التشغيل

ما هو النشاط

النشاط هو النقل الجوي للركاب أو البريد أو البضائع مقابل أجر أو إيجار؛ ويسمّي قانون الاتحاد الأوروبي هذه الرحلة أو سلسلة الرحلات «خدمة جوية»¹.

شهادة المشغّل الجوي (AOC) تؤكد أن للمشغّل الكفاءة المهنية والتنظيم اللازمين لضمان سلامة العمليات المذكورة فيها². ورخصة التشغيل تأذن للشركة بتقديم الخدمات الجوية التي تحددها³؛ ولا تُمنح ولا تبقى سارية إلا ما دامت الشركة تحمل AOC سارية تغطي الأنشطة نفسها⁴.

لا تُشترط الرخصة للخدمات التي تؤدَّى بطائرات غير مزوّدة بمحرك أو بطائرات خفيفة جدًا بمحرك، ولا للرحلات المحلية⁵.

القوانين المطبّقة والسلطة المختصة

اللائحة (EC) رقم 1008/2008 بشأن تشغيل الخدمات الجوية: رخصة التشغيل³. لائحة المفوضية (EU) رقم 965/2012، الملحق III (الجزء ORO): شهادة AOC للنقل الجوي التجاري (CAT) بالطائرات والمروحيات⁶. اللائحة (EC) رقم 785/2004: متطلبات التأمين⁷. قانون الطيران (lennundusseadus): السلطة ومهلة AOC⁸⁹. قانون رسوم الدولة (riigilõivuseadus): الرسوم¹²¹³.

السلطة المختصة هي Transpordiamet: تمنح رخصة التشغيل وتعلّقها وتسحبها⁸ وتبتّ في طلبات AOC⁹. ووفق الجزء ORO، سلطة AOC هي التي تعيّنها الدولة العضو التي يقع فيها المقر الرئيسي لأعمال المشغّل¹⁰. وتنشر Transpordiamet على موقعها قائمة المشغّلين المعتمدين مع AOC ورخصة كل منهم¹¹.

من يجب أن يقدّم الطلب

كل شركة منشأة في الاتحاد الأوروبي تنقل جوًّا ركابًا أو بريدًا أو بضائع مقابل أجر أو إيجار يجب أن تحمل رخصة التشغيل المناسبة؛ والإعفاءان الرئيسيان هما المذكوران أعلاه⁵. وقبل بدء عمليات CAT بالطائرات أو المروحيات يجب على المشغّل أن يطلب AOC ويحصل عليها⁶.

المتطلبات من مقدّم الطلب

• المقر الرئيسي للأعمال في إستونيا: شرط للرخصة الإستونية¹⁴؛ وهو الإدارة المركزية أو المقر في الدولة العضو التي تُمارَس فيها الوظائف المالية الرئيسية والرقابة التشغيلية، بما فيها إدارة استمرار صلاحية الطيران¹⁵.
• الملكية والسيطرة: تملك دول أعضاء أو مواطنوها أكثر من 50% من الشركة ويسيطرون عليها فعليًا¹⁴.
• AOC والطائرات: تحمل الشركة AOC سارية، ولديها طائرة أو أكثر مملوكة أو مستأجرة دون طاقم، ونشاطها الرئيسي تشغيل الخدمات الجوية¹⁴. ولأغراض AOC، لكل الطائرات المشغَّلة شهادة صلاحية للطيران أو هي مستأجرة دون طاقم وفق اللائحة¹⁶.
• القدرة المالية: يبيّن مقدّم الطلب لأول مرة أنه قادر على الوفاء بالتزاماته الحالية والمحتملة مدة 24 شهرًا من بدء التشغيل، وبتكاليفه الثابتة والتشغيلية مدة ثلاثة أشهر دون إيرادات تشغيل¹⁷. وللطائرات التي تقل كتلتها القصوى عند الإقلاع عن 10 أطنان أو يقل عدد مقاعدها عن 20 مقعدًا، يثبت بدلًا من ذلك رأس مال صافيًا لا يقل عن 100,000 يورو؛ ويجوز للسلطة تطبيق الاختبار الكامل على الخدمات المنتظمة أو عند رقم أعمال يتجاوز ثلاثة ملايين يورو سنويًا¹⁸.
• التأمين: متطلبات اللائحة 785/2004، وتأمين المسؤولية المتعلقة بالبريد¹⁴¹⁹. للركاب، الحد الأدنى للتغطية 250,000 من حقوق السحب الخاصة (SDR) لكل راكب؛ وتغطية الغير تتوقف على الكتلة القصوى عند الإقلاع⁷.
• حسن السمعة: يثبت الأشخاص الذين سيديرون العمليات فعليًا وبصفة دائمة حسن سمعتهم أو عدم إفلاسهم؛ ويجوز للسلطة طلب إثباتات لا يتجاوز عمرها ثلاثة أشهر²⁰.
• نظام الإدارة والوظائف الرئيسية: مدير مسؤول له الصلاحية لتمويل كل الأنشطة وتنفيذها كما هو مطلوب²¹؛ ومسؤولون عن العمليات الجوية وتدريب الأطقم والعمليات الأرضية واستمرار صلاحية الطيران²²؛ وسياسة سلامة وإدارة مخاطر ومراقبة امتثال تناسب حجم المشغّل²³؛ ونظام لإدارة أمن المعلومات²⁴.
• عاملون بعدد كافٍ للعمليات المقررة²² ومرافق دعم تشغيلي في القاعدة الرئيسية²⁵.
• الأمن: يجوز لـTranspordiamet تقييد AOC أو تعليقها أو سحبها إذا لم يستوفِ دليل الأمن متطلبات أمن الطيران²⁶. ويُحدَّد تطبيق قواعد مكافحة غسل الأموال وفق حالة العميل.

المستندات المرفقة بالطلب

• لشهادة AOC (الجزء ORO): المعلومات المذكورة في البند ORO.AOC.100(b)⁶.
• لرخصة التشغيل، البيانات والمستندات الواردة في اللائحة 1008/2008²⁷: خطة عمل للسنوات الثلاث الأولى على الأقل، تشمل الروابط المالية مع أنشطة أخرى¹⁷؛ والمعلومات المالية الأخرى الواردة في البند 1 من الملحق I؛ والمساهمون مع الجنسية ونوع الأسهم، والنظام الأساسي؛ وتمويل شراء الطائرات أو استئجارها²⁸؛ وإثبات حسن سمعة المديرين²⁰ وشهادة AOC⁴.

رسم الدولة ومهلة المعالجة

رسوم الدولة: طلب رخصة التشغيل 640 يورو؛ والتعديل 320 يورو¹². طلب AOC بحسب أكبر طائرة مشغَّلة: 2,970 يورو (طائرات حتى 2,800 كغ من الكتلة القصوى عند الإقلاع، ومروحيات حتى 1,000 كغ)، و4,160 و7,670 يورو في الشريحتين الوسطيين، و11,510 يورو (طائرات تتجاوز 25,000 كغ)؛ والرسم السنوي لحمل AOC في الشرائح نفسها: 1,460 و2,060 و2,680 و3,180 يورو¹³.

المهل: تبتّ Transpordiamet في طلب AOC خلال 90 يومًا من تقديمه، ويجوز لها إذا اقتضى التعقيد تمديد المهلة مرة واحدة بما لا يتجاوز 90 يومًا؛ وإذا لم يصدر قرار خلال المهلة لا تُعدّ الشهادة ممنوحة⁹. ويُتخذ القرار بشأن رخصة التشغيل في موعد أقصاه ثلاثة أشهر من تقديم كل المعلومات اللازمة²⁹. هذه مهل قانونية وليست وعدًا بتاريخ.

بعد المنح

تُعرض رخصة التشغيل من جديد للموافقة إذا لم يبدأ التشغيل خلال ستة أشهر³⁰؛ ويُبلَّغ Transpordiamet دون تأخير بتغيّر بيانات AOC³¹.

ما تقوم به LexorCorp Global OÜ

يشمل العمل: متطلبات القانون للنشاط استنادًا إلى نصه الرسمي؛ والطلب ومستنداته؛ والتقديم والمتابعة الكتابية لأسئلة السلطة. رسوم الدولة تدفعها الشركة.

لا يشمل العمل: المشورة القانونية، ولا استيفاء متطلبات رأس المال أو العاملين أو المباني، ولا أي وعد برخصة. القرار لـTranspordiamet وحدها؛ ولا يمكن الوعد بأي نتيجة أو تاريخ.

الأسئلة الشائعة

المصادر

كل معلومة مرقّمة مأخوذة من مصدر رسمي. ترد المصادر في الصفحة الإنجليزية: Commercial air transport from Estonia: air operator certificate and operating licence

نُعِدّ ملف الطلب ونتابع الإجراء؛ والقرار للسلطة المختصة. هذه الصفحة ليست مشورة قانونية.

اطلب مزيدًا من المعلومات وقدّم طلبك المعلومات القانونية الكاملة (بالإنجليزية) جميع الأنشطة الخاضعة للتنظيم