Transport aerian comercial din Estonia: certificatul de operator aerian și licența de operare

În ce constă activitatea

Activitatea este transportul aerian de pasageri, poștă și/sau mărfuri contra remunerație și/sau închiriere; dreptul UE numește „serviciu aerian” un astfel de zbor sau o serie de zboruri¹.

Certificatul de operator aerian (AOC) confirmă că operatorul are capacitatea profesională și organizarea necesare pentru a asigura siguranța operațiunilor indicate². Licența de operare permite întreprinderii să presteze serviciile aeriene pe care le indică³; ea se acordă și rămâne valabilă numai cât timp societatea deține un AOC valabil care acoperă aceleași activități⁴.

Licența nu este necesară pentru serviciile efectuate cu aeronave fără motor și/sau aeronave ultraușoare cu motor și nici pentru zborurile locale⁵.

Actele normative și autoritatea

Regulamentul (CE) nr. 1008/2008 privind operarea serviciilor aeriene: licența de operare³. Regulamentul (UE) nr. 965/2012 al Comisiei, anexa III (partea ORO): AOC pentru transportul aerian comercial (CAT) cu avioane și elicoptere⁶. Regulamentul (CE) nr. 785/2004: cerințele de asigurare⁷. Lennundusseadus (Legea aviației): autoritatea și termenul pentru AOC⁸⁹. Riigilõivuseadus (Legea taxelor de stat): taxele¹²¹³.

Autoritatea competentă este Transpordiamet: aceasta acordă, suspendă și retrage licența de operare⁸ și decide asupra cererilor de AOC⁹. Potrivit părții ORO, autoritatea pentru AOC este cea desemnată de statul membru în care operatorul își are sediul principal de activitate¹⁰. Transpordiamet publică pe site lista operatorilor certificați, cu AOC-ul și licența fiecăruia¹¹.

Cine trebuie să depună cererea

Orice întreprindere stabilită în UE care transportă pe calea aerului pasageri, poștă și/sau mărfuri contra remunerație și/sau închiriere trebuie să dețină licența de operare corespunzătoare; principalele excepții sunt cele două menționate mai sus⁵. Înainte de a începe operațiuni CAT cu avioane sau elicoptere, operatorul trebuie să solicite și să obțină un AOC⁶.

Cerințe pentru solicitant

• Sediul principal de activitate în Estonia: condiție a licenței estoniene¹⁴; este vorba de administrația centrală sau de sediul din statul membru în care se exercită principalele funcții financiare și controlul operațional, inclusiv gestionarea menținerii navigabilității¹⁵.
• Proprietate și control: state membre și/sau resortisanții acestora dețin peste 50 % din întreprindere și o controlează efectiv¹⁴.
• AOC și aeronave: societatea deține un AOC valabil, are la dispoziție una sau mai multe aeronave în proprietate sau închiriate fără echipaj, iar activitatea sa principală este operarea de servicii aeriene¹⁴. Pentru AOC, toate aeronavele exploatate au certificat de navigabilitate sau sunt închiriate fără echipaj în conformitate cu regulamentul¹⁶.
• Capacitate financiară: un solicitant aflat la prima cerere demonstrează că își poate onora obligațiile actuale și potențiale timp de 24 de luni de la începerea exploatării, precum și costurile fixe și de exploatare timp de trei luni fără venituri din exploatare¹⁷. Pentru aeronave cu masa maximă la decolare sub 10 tone și/sau cu mai puțin de 20 de locuri, demonstrează în schimb un capital net de cel puțin 100 000 de euro; autoritatea poate aplica testul complet serviciilor regulate sau unei cifre de afaceri de peste 3 milioane de euro pe an¹⁸.
• Asigurare: cerințele Regulamentului 785/2004 și asigurarea răspunderii privind poșta¹⁴¹⁹. Pentru pasageri, acoperirea minimă este de 250 000 DST (drepturi speciale de tragere) pe pasager; acoperirea pentru terți depinde de masa maximă la decolare⁷.
• Onorabilitate: persoanele care vor conduce efectiv și permanent operațiunile își dovedesc onorabilitatea sau lipsa falimentului; autoritatea poate cere dovezi de cel mult trei luni²⁰.
• Sistem de management și funcții-cheie: un manager responsabil cu autoritatea de a asigura finanțarea și executarea tuturor activităților conform cerințelor²¹; responsabili pentru operațiunile de zbor, pregătirea echipajelor, operațiunile la sol și menținerea navigabilității²²; o politică de siguranță, managementul riscurilor și monitorizarea conformității adaptate mărimii operatorului²³; un sistem de management al securității informațiilor²⁴.
• Personal suficient pentru operațiunile planificate²² și facilități de sprijin operațional la baza principală²⁵.
• Securitate: Transpordiamet poate limita, suspenda sau retrage un AOC dacă manualul de securitate nu îndeplinește cerințele de securitate aeriană²⁶. Aplicarea regulilor împotriva spălării banilor se precizează în funcție de situația clientului.

Documentele anexate cererii

• Pentru AOC (partea ORO): informațiile enumerate la punctul ORO.AOC.100(b)⁶.
• Pentru licența de operare, datele și documentele prevăzute de Regulamentul 1008/2008²⁷: un plan de afaceri pentru cel puțin primii trei ani, inclusiv legăturile financiare cu alte activități¹⁷; celelalte informații financiare din anexa I punctul 1; acționarii, cu cetățenia și tipul acțiunilor, și statutul; finanțarea achiziției sau închirierii aeronavelor²⁸; dovada onorabilității conducătorilor²⁰ și AOC-ul⁴.

Taxa de stat și termenul de soluționare

Taxe de stat: cererea de licență de operare, 640 de euro; modificarea, 320 de euro¹². Cererea de AOC, în funcție de cea mai mare aeronavă exploatată: 2 970 de euro (avioane cu masa maximă la decolare de până la 2 800 kg, elicoptere de până la 1 000 kg), 4 160 și 7 670 de euro în cele două tranșe intermediare, 11 510 euro (avioane de peste 25 000 kg); taxa anuală pentru deținerea AOC, în aceleași tranșe: 1 460, 2 060, 2 680 și 3 180 de euro¹³.

Termene: Transpordiamet decide asupra unei cereri de AOC în termen de 90 de zile de la depunere și poate, dacă complexitatea o impune, să prelungească o singură dată acest termen cu cel mult 90 de zile; în lipsa unei decizii în termen, certificatul nu se consideră acordat⁹. Decizia privind licența de operare se ia cel târziu la trei luni de la prezentarea tuturor informațiilor necesare²⁹. Acestea sunt termenele legii, nu promisiunea unei date.

După acordare

Licența de operare se supune din nou aprobării dacă exploatarea nu a început în termen de șase luni³⁰; modificările datelor AOC se comunică fără întârziere către Transpordiamet³¹.

Ce face LexorCorp Global OÜ

Lucrarea cuprinde: cerințele legii pentru activitate pe baza textului oficial; cererea și documentele acesteia; depunerea și urmărirea în scris a întrebărilor autorității. Taxele de stat sunt plătite de societate.

Nu sunt incluse: consultanța juridică, îndeplinirea cerințelor de capital, personal sau spații și nicio promisiune de licență. Transpordiamet decide singură; nu se poate promite niciun rezultat și nicio dată.

Întrebări frecvente

Surse

Fiecare informație numerotată provine dintr-o sursă oficială. Sursele sunt enumerate pe pagina în limba engleză: Commercial air transport from Estonia: air operator certificate and operating licence

Pregătim documentele cererii și urmărim procedura; decizia aparține autorității. Aceasta nu este consultanță juridică.

Solicitați mai multe informații și comandați Informații juridice complete (în engleză) Toate activitățile reglementate