愛沙尼亞的受規管業務
愛沙尼亞核數師事務所的經營牌照
核數師事務所（audiitorettevõtja）是宣誓核數師在愛沙尼亞提供審計服務所依託的企業。除另有規定外，它須取得審計活動監察委員會批出的經營牌照 [7] [11]。其股東及管理層中須有宣誓核數師 [18] [19]，有限責任公司的繳足資本最少為12,000歐元 [17]，事務所亦須投購專業責任保險 [24]。
資料截至 11.11.2026
摘要
核數師事務所（audiitorettevõtja）是宣誓核數師在愛沙尼亞提供審計服務所依託的企業。除另有規定外，它須取得審計活動監察委員會批出的經營牌照 [7] [11]。其股東及管理層中須有宣誓核數師 [18] [19]，有限責任公司的繳足資本最少為12,000歐元 [17]，事務所亦須投購專業責任保險 [24]。
這項業務是甚麼
《審計活動法》把宣誓核數師的專業服務稱為「審計服務」：核證服務（審計、審閱或其他）或相關服務，例如編製財務資料或執行協定程序1。核數師經核數師事務所提供這項服務：宣誓核數師公司（audiitorühing）或以個人企業家身份執業的核數師2。除另有規定外，只有核數師事務所可用宣誓核數師的名義提供這項服務3。
核數公司的業務範圍只限於審計服務及「其他商業活動」，即顧問、培訓及宣誓核數師專業考試各科目範圍內的服務4。並非核數公司的公司不得使用「宣誓核數師」、「核數師事務所」或「核數公司」等字眼5。
適用法例及主管當局
適用的法例是《審計活動法》（Audiitortegevuse seadus，AudS），現行文本自2025年一月17日起生效6。主管當局是審計活動監察委員會（audiitortegevuse järelevalve nõukogu），由它批出、暫停及撤銷牌照7。
愛沙尼亞核數師公會（Audiitorkogu）是公法法人；事務所獲發牌照的決定一經生效，即成為其會員8。審計活動登記冊（audiitortegevuse register）由財政部負責、Audiitorkogu受託處理；委員會在冊內登記牌照，登記卡上的資料公開9。牌照為電子形式，沒有屆滿日期，不得轉讓10。
誰須提出申請
- 除另有規定外，核數師事務所在愛沙尼亞提供審計服務須持有有效的牌照11。公營部門核數師執行法例賦予其職位的任務時無須領牌12。
- 已在另一歐洲經濟區國家獲認可的核數公司，須提交第79條第1款訂明的資料，以及其原屬國當局發出、不超過三個月的證明，確認其認可有效；第76條、第77條及第85至87條對其不適用13。
- 獨自執業的宣誓核數師在宣誓後以個人企業家身份提出申請14。
對申請人的規定
- 法律形式：無限責任合夥或有限責任合夥、有限責任公司（OÜ）、股份有限公司（AS）、歐洲公司（SE）或在歐洲經濟區國家註冊的公司15。如公司在決定後兩個月內未在商業登記冊註冊，委員會可撤銷牌照16。
- 資本：採用OÜ形式的核數公司，資本最少為12,000歐元，並已全數繳足17。
- 擁有權：宣誓核數師或核數師事務所持有過半數表決權；這些核數師在歐洲經濟區國家取得資格，並受歐洲經濟區當局監管18。
- 管理層：最少四分之三的法定代表是在歐洲經濟區取得資格的宣誓核數師，並且是Audiitorkogu會員；成員不超過兩人的，最少一人；三人的，最少兩人19。一名核數師只可擔任一間核數公司的法定代表20，而經理人（prokurist）須為宣誓核數師21。
- 良好聲譽：事務所及其代表聲譽良好。因蓄意犯罪被定罪、破產或被禁止執業等情況會損害聲譽，條件是「未滿三年」22。
- 網絡：不得屬於其架構妨礙當局取得監管所需資料的網絡23。
- 保險：在獲發牌照後30日內投保，並經登記冊系統向委員會送交副本24。就OÜ、AS或SE而言：每宗事故的保額最少為上一期間最大兩份合約收費的十倍，且不少於64,000歐元；就個人企業家或合夥而言：五倍及32,000歐元。自負額不超過資本，後一種情況不超過3,000歐元25。
- 打擊洗錢：有關法例（RahaPTS）適用於提供審計服務的宣誓核數師26。事務所須制定書面風險評估，以及程序和內部監控規則27；董事會成員多於一人的，須指定負責的成員，而金融情報組（Rahapesu Andmebüroo，FIU）的聯絡人則可選擇是否指定28。除RahaPTS第64條另有規定外，由FIU進行監管29。
申請所附文件
- 公司代表經登記冊資訊系統向委員會提出申請。申請包括：公司章程副本，成立中的公司另須提交經公證的成立文件副本；股東名單及其身份代碼、股份數目及表決權數目；董事會每名成員的姓名、身份代碼、居住地、所任職務及職責範圍，並確認這些人士符合法例規定30。
- 國家資料庫內已有的資料無須提交31。辦理期間如有任何變更，須立即通知委員會32。
國家規費及辦理期限
國家規費是否適用，須視乎客戶的具體情況而定。獲發牌照的事務所每年向Audiitorkogu繳付牌照費及監管費：分別為上一年度審計服務收入的0.3–0.8%及0.7–2.4%，監管費每年不少於400歐元；年中成為會員的事務所須在一個月內繳付宣誓核數師會費的三倍34。
委員會在收到全部所需文件及資料後30日內作出決定，最遲不超過收到申請後兩個月35。它可要求補交資料，逾期未補交的可不予審理36。這是法律訂明的期限，並非承諾。如事務所或其代表不符合規定，委員會可拒絕批出牌照37。
獲發牌照之後
事務所成為Audiitorkogu會員8，在30日內投保24，並繳付年度費用34。
LexorCorp Global OÜ 的工作
LexorCorp Global OÜ 根據法例的官方文本說明其規定，準備申請及其文件，提交申請，並以書面回覆當局的提問38。
宣誓核數師、資本、保險及Audiitorkogu的費用由客戶負責。這項服務並非法律意見，並非審計，亦非稅務意見。決定只由委員會作出：牌照及日期均無法承諾39。
常見問題
愛沙尼亞核數師事務所的牌照由誰批出？
審計活動監察委員會7。
需要多少資本？
採用OÜ形式的核數公司，資本最少12,000歐元並全數繳足17。
決定期限有多長？
自收到全部所需文件起30日，最遲不超過申請後兩個月；這是法律訂明的期限，並非承諾35。
需要甚麼保險？
資料來源
每項附編號的事實均取自官方來源。來源載於英文頁面： Audit firm activity licence in Estonia
我們負責準備申請文件並跟進辦理程序；決定由主管當局作出。本頁內容並非法律意見。
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