愛沙尼亞的受規管業務
愛沙尼亞的美容及個人服務：規則、監管及手續
美髮、美容護理、修甲及足部護理、紋身、半永久化妝、穿環、太陽燈以及美甲、睫毛及眉毛服務，在愛沙尼亞受《公共衞生法》及一項部長規例規管。衞生局（Terviseamet）表明，開設美容院無須取得其牌照或批准 [9]，而它負責監管規定的遵從情況 [7]。
資料截至 11.11.2026
摘要
美髮、美容護理、修甲及足部護理、紋身、半永久化妝、穿環、太陽燈以及美甲、睫毛及眉毛服務，在愛沙尼亞受《公共衞生法》及一項部長規例規管。衞生局（Terviseamet）表明，開設美容院無須取得其牌照或批准 [9]，而它負責監管規定的遵從情況 [7]。《公共衞生法》（Rahvatervishoiu seadus，RTHS）把「美容及個人服務」界定為美髮、美容、太陽燈、紋身、半永久化妝及穿環服務，以及美甲師、睫毛及眉毛技師的服務 2 。
這項業務是甚麼
《公共衞生法》（Rahvatervishoiu seadus，RTHS）把「美容及個人服務」界定為美髮、美容、太陽燈、紋身、半永久化妝及穿環服務，以及美甲師、睫毛及眉毛技師的服務2。部長規例逐項作出界定；例如，美髮服務包括修剪鬍鬚，美容服務包括面部、身體、手部及足部護理（包括修甲及足部護理）、脫毛及化妝3。
美容服務提供者不得進行醫學美容程序及與治療疾病有關的程序，亦不得使用只限醫護服務提供者使用的儀器或藥物6。單獨的桑拿不在法例列舉的美容及個人服務之內2。桑拿屬泳池或水上中心的一部分時，泳池規例規定經營者須向使用者公布各處所（包括桑拿）的溫度19。
適用法例及主管當局
《公共衞生法》（RTHS）於2024年十二月11日通過，自2025年九月1日起實施；現行文本自2026年五月1日起適用1。其第19條訂明美容及個人服務的規定及限制2。
《提供美容及個人服務的規定》（Nõuded ilu- ja isikuteenuste osutamisele），即社會事務部長2025年八月24日第41號規例，根據法例第19條第6款訂立；現行文本自2026年十月30日起適用4。
《經濟活動法典總則法》（MSÜS）：任何人均可自由開展任何範疇的經濟活動，只有法例有所規定時才須提交通知或領取牌照8。
主管當局：衞生局就法例第14至22條及據此訂立的法規的規定進行國家監管及行政監管7。其巡查會查核美容院的文件及工作安排22。是否須在登記冊登記或提交通知，須視乎客戶的具體情況而定。
適用於誰
規例的規定適用於提供美容及個人服務的法人及個人企業家（FIE），亦適用於直接提供服務的人士5。衞生局在其網頁表明，開設美容院無須取得其牌照或批准9。
規例第7條第2款所列的知識及技能主題，不適用於直接提供太陽燈服務的人士；第11條第6款為其另列清單10。
對經營者的規定
- 其他規定（例如資本或管理層）是否適用，須視乎客戶的具體情況而定。
- 知識及技能：直接提供服務的每一名人士均須具備經證明的知識及技能；規例在第7條第2款列出主題，這些清單自2026年三月1日起適用10。衞生局表明，有效的專業資格證書（kutsetunnistus）較為可取，但培訓證明及其他證書亦獲接納11。
- 未成年人及禁止事項：不得向未成年人提供太陽燈或紋身服務；經營者可要求出示身份證明文件。禁止以注射或植入墨水的方式在眼球紋身12。
- 處所及衞生：處所易於清潔，地面防滑。設有冷熱水、排水及洗手間；工具在每名顧客使用後消毒，刺穿皮膚的工具須無菌13。
- 產品：只可使用符合第1223/2009號規例（EC）的化妝品。紋身及半永久化妝的墨水須符合第1907/2006號規例（EC）（REACH）附件XVII，並附有規定的標籤14。在專業活動中使用化妝品的企業，須立即向衞生局報告任何嚴重不良反應15。
- 向顧客提供資料：經營者提供所用儀器及產品的資料，包括其特性、禁忌、可能出現的併發症或副作用，有需要時說明事後護理16。
- 太陽燈：另有附加規則，包括曬黑風險的資料、眼部保護、確定顧客的皮膚類型、監督，以及按紅斑作用光譜加權的最大有效輻照度0.3 W/m²17。
- 責任：RTHS第37條訂明罰款最高為250個罰款單位，法人最高為80,000歐元；衞生局負責庭外程序18。
文件
規例規定須在營業地點保存若干文件：美容儀器的使用說明，有需要時亦包括安裝及保養文件20；每部太陽燈設備的技術文件及更換燈管的紀錄17。
國家規費及期限
國家規費或辦理期限是否適用，須視乎客戶的具體情況而定。衞生局監管規定的遵從情況，並查核文件及工作安排722。同一企業的其他業務（例如產品批發）可能引致其他手續，須視乎客戶的具體情況而定。
營業期間的監管
衞生局巡查美容院的文件及工作安排22。化妝品的任何嚴重不良反應均須立即向其報告15。
LexorCorp Global OÜ 的工作
這項服務包括根據法例的官方文本說明該業務的法律規定21。美容及個人服務沒有須提交的牌照申請：工作內容是根據官方文本，說明適用於客戶計劃提供的服務、處所及人員的規定，以及須在現場保存的文件。國家規費或監管費以及第三方費用並不包括在內21。
LexorCorp 不提供法律或稅務意見，不審查營業處所，亦不承諾衞生局巡查的任何結果。
常見問題
在愛沙尼亞開美容院需要牌照嗎？
衞生局表明，開設美容院無須取得其牌照或批准9。
誰負責監管美容服務？
衞生局（Terviseamet）7。
可以為未成年人紋身嗎？
不可以。不得向未成年人提供太陽燈或紋身服務12。
法例訂明的罰款是多少？
最高250個罰款單位，法人最高80,000歐元18。
資料來源
每項附編號的事實均取自官方來源。來源載於英文頁面： Beauty and personal services in Estonia: rules, supervision and formalities
我們負責準備申請文件並跟進辦理程序；決定由主管當局作出。本頁內容並非法律意見。
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