Servicii de înfrumusețare și servicii personale în Estonia: reguli, supraveghere și formalități

În ce constă activitatea

Legea sănătății publice (Rahvatervishoiu seadus, RTHS) definește „serviciul de înfrumusețare și serviciul personal” ca serviciile de coafor, cosmetician, solar, tatuaj, machiaj permanent și piercing, precum și de tehnician pentru unghii, gene și sprâncene². Regulamentul ministrului definește fiecare dintre ele; de exemplu, serviciul de coafor include tunsul bărbii și al mustății, iar cel de cosmetician cuprinde îngrijirea feței, corpului, mâinilor și picioarelor, inclusiv manichiura și pedichiura, epilarea și machiajul³.

Nu sunt incluse: procedurile estetice și cele legate de tratarea bolilor, precum și dispozitivele sau medicamentele rezervate unui furnizor de servicii medicale, nu sunt permise unui furnizor de servicii de înfrumusețare⁶. Sauna singură nu figurează pe lista legală a serviciilor de înfrumusețare și a serviciilor personale². Când sauna face parte dintr-o piscină sau un centru acvatic, regulamentul privind piscinele obligă furnizorul să informeze utilizatorii despre temperaturile din încăperi, inclusiv din saune¹⁹.

Actul normativ și autoritatea

Legea sănătății publice (RTHS), adoptată la 11 decembrie 2024, în vigoare de la 1 septembrie 2025; versiunea actuală se aplică de la 1 mai 2026¹. Articolul său 19 stabilește cerințele și restricțiile pentru serviciile de înfrumusețare și serviciile personale².

Regulamentul „Cerințe privind prestarea serviciilor de înfrumusețare și a serviciilor personale” (Nõuded ilu- ja isikuteenuste osutamisele), Regulamentul nr. 41 al ministrului afacerilor sociale din 24 august 2025, emis în temeiul articolului 19 alineatul (6) din lege; versiunea actuală se aplică de la 30 octombrie 2026⁴.

Legea privind partea generală a Codului activităților economice (Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS): oricine poate începe liber o activitate economică în orice domeniu, iar o notificare sau o licență este necesară numai dacă o lege o prevede⁸.

Autoritate: Autoritatea de sănătate (Terviseamet) exercită supravegherea de stat și administrativă a cerințelor articolelor 14–22 din lege și ale actelor emise în baza acesteia⁷. La inspecții verifică documentele și organizarea muncii în salon²². Dacă este necesară o înscriere în registru sau o notificare se precizează în funcție de situația clientului.

Pe cine privește

Cerințele regulamentului se aplică persoanelor juridice și întreprinzătorilor individuali (FIE) care prestează servicii de înfrumusețare și servicii personale, precum și persoanelor care prestează direct serviciul⁵. Autoritatea de sănătate precizează pe propria pagină că deschiderea unui salon de înfrumusețare nu necesită nici licență, nici aprobare din partea sa⁹.

Temele de cunoștințe și competențe de la articolul 7 alineatul (2) din regulament nu se aplică persoanei care prestează direct serviciul de solar; articolul 11 alineatul (6) stabilește pentru aceasta o listă separată¹⁰.

Cerințe pentru furnizor

• Aplicarea altor cerințe (de exemplu de capital sau de conducere) se precizează în funcție de situația clientului.
• Cunoștințe și competențe: orice persoană care prestează direct serviciul trebuie să aibă cunoștințe și competențe dovedite; regulamentul enumeră temele la articolul 7 alineatul (2), iar aceste liste se aplică de la 1 martie 2026¹⁰. Autoritatea de sănătate precizează că se preferă un certificat profesional valabil (kutsetunnistus), dar sunt acceptate și certificatele de formare și alte certificate¹¹.
• Minori și interdicții: serviciul de solar sau de tatuaj nu poate fi prestat unui minor; furnizorul poate cere un act de identitate. Tatuarea prin injectarea sau introducerea de cerneală în globul ocular este interzisă¹².
• Spații și igienă: încăperile se curăță ușor, iar pardoseala nu alunecă. Sunt asigurate apa caldă și rece, evacuarea apelor uzate și accesul la toaletă; instrumentele se dezinfectează după fiecare client, iar cele care penetrează pielea sunt sterile¹³.
• Produse: pot fi folosite numai produse cosmetice conforme cu Regulamentul (CE) nr. 1223/2009. Cernelurile pentru tatuaj și machiaj permanent trebuie să respecte anexa XVII la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 (REACH) și să poarte etichetarea cerută¹⁴. O întreprindere care folosește produse cosmetice în activitatea profesională raportează fără întârziere Autorității de sănătate orice efect nedorit grav¹⁵.
• Informarea clientului: furnizorul pune la dispoziție informații despre aparatele și produsele folosite, proprietățile lor, contraindicațiile și posibilele complicații sau efecte secundare și, dacă este necesar, despre îngrijirea ulterioară¹⁶.
• Solare: se aplică reguli suplimentare — informare despre riscurile bronzării, protecția ochilor, determinarea tipului de piele al clientului, supraveghere și o iradianță efectivă maximă de 0,3 W/m², ponderată după spectrul de acțiune eritemală¹⁷.
• Răspundere: articolul 37 din RTHS prevede o amendă de până la 250 de unități de amendă, iar pentru o persoană juridică de până la 80 000 de euro; procedura extrajudiciară este condusă de Autoritatea de sănătate¹⁸.

Documente

Regulamentul cere păstrarea anumitor documente la locul de activitate: pentru aparatele cosmetice, instrucțiunile de utilizare și, după caz, documentele de instalare și întreținere²⁰; pentru fiecare aparat de solar, documentația tehnică și o evidență a schimbării lămpilor¹⁷.

Taxa de stat și termenul

Dacă se datorează o taxă de stat sau dacă se aplică un termen de soluționare se precizează în funcție de situația clientului. Autoritatea de sănătate supraveghează respectarea cerințelor și verifică documentele și organizarea muncii⁷²². Alte formalități pot decurge din alte activități ale aceleiași întreprinderi (de exemplu comerțul en-gros cu produse) și se precizează în funcție de situația clientului.

Supraveghere în timpul activității

Autoritatea de sănătate inspectează documentele și organizarea muncii în salon²². Orice efect nedorit grav al unui produs cosmetic îi este raportat fără întârziere¹⁵.

Ce face LexorCorp Global OÜ

Serviciul cuprinde cerințele legii pentru activitate pe baza textului oficial²¹. Pentru serviciile de înfrumusețare și serviciile personale nu există o cerere de licență de depus: lucrarea constă în prezentarea, pe baza textelor oficiale, a cerințelor aplicabile serviciilor, spațiilor și personalului prevăzute de client, precum și a documentelor care se păstrează la fața locului. Taxele de stat sau de supraveghere și costurile terților nu sunt incluse²¹.

LexorCorp nu oferă consultanță juridică sau fiscală, nu auditează spațiile și nu promite niciun rezultat al unei inspecții a Autorității de sănătate.

Întrebări frecvente

Surse

Fiecare informație numerotată provine dintr-o sursă oficială. Sursele sunt enumerate pe pagina în limba engleză: Beauty and personal services in Estonia: rules, supervision and formalities

Pregătim documentele cererii și urmărim procedura; decizia aparține autorității. Aceasta nu este consultanță juridică.

Solicitați mai multe informații și comandați Informații juridice complete (în engleză) Toate activitățile reglementate