خدمات التجميل والخدمات الشخصية في إستونيا: القواعد والرقابة والإجراءات

ما هو النشاط

يعرّف قانون الصحة العامة (Rahvatervishoiu seadus, RTHS) «خدمة التجميل والخدمة الشخصية» بأنها خدمات الحلاق وخبير التجميل والسولاريوم والوشم والمكياج الدائم وثقب الجسم، وكذلك فني الأظافر والرموش والحواجب². وتعرّف اللائحة الوزارية كلًّا منها؛ فخدمة الحلاق مثلًا تشمل قص اللحية والشارب، وخدمة خبير التجميل تشمل العناية بالوجه والجسم واليدين والقدمين، بما فيها المانيكير والباديكير وإزالة الشعر والمكياج³.

لا يشمل ذلك: الإجراءات التجميلية الطبية والإجراءات المرتبطة بعلاج الأمراض، وكذلك الأجهزة أو الأدوية المقصورة على مقدّم رعاية صحية، غير مسموح بها لمقدّم خدمات التجميل⁶. والساونا وحدها لا ترد في القائمة القانونية لخدمات التجميل والخدمات الشخصية². وإذا كانت الساونا جزءًا من مسبح أو مركز مائي، تُلزم لائحة المسابح مقدّم الخدمة بإعلام المستخدمين بدرجات حرارة الأماكن، بما فيها الساونا¹⁹.

القانون المطبّق والسلطة المختصة

قانون الصحة العامة (RTHS)، أُقرّ في 11 ديسمبر 2024 ونفذ منذ 1 سبتمبر 2025؛ وتسري صيغته الحالية منذ 1 مايو 2026¹. وتحدد مادته 19 المتطلبات والقيود لخدمات التجميل والخدمات الشخصية².

لائحة «متطلبات تقديم خدمات التجميل والخدمات الشخصية» (Nõuded ilu- ja isikuteenuste osutamisele)، اللائحة رقم 41 لوزير الشؤون الاجتماعية المؤرخة 24 أغسطس 2025، الصادرة بموجب الفقرة 6 من المادة 19 من القانون؛ وتسري صيغتها الحالية منذ 30 أكتوبر 2026⁴.

قانون الجزء العام من مدونة الأنشطة الاقتصادية (Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS): لكل شخص أن يبدأ بحرية نشاطًا اقتصاديًا في أي مجال، ولا يلزم إشعار أو رخصة إلا إذا نص قانون على ذلك⁸.

السلطة: تمارس هيئة الصحة (Terviseamet) الرقابة الحكومية والإدارية على متطلبات المواد 14 إلى 22 من القانون والأنظمة الصادرة استنادًا إليه⁷. وتتحقق في تفتيشها من المستندات وتنظيم العمل في الصالون²². ومسألة القيد في السجل أو الإشعار تُحدَّد وفق حالة العميل.

من يشمله القانون

تسري متطلبات اللائحة على الأشخاص الاعتباريين والتجار الأفراد (FIE) الذين يقدّمون خدمات التجميل والخدمات الشخصية، وعلى الأشخاص الذين يقدّمون الخدمة مباشرة⁵. وتذكر هيئة الصحة على صفحتها أن فتح صالون تجميل لا يتطلب رخصة ولا موافقة منها⁹.

موضوعات المعارف والمهارات الواردة في الفقرة 2 من المادة 7 من اللائحة لا تسري على من يقدّم خدمة السولاريوم مباشرة؛ وتحدد له الفقرة 6 من المادة 11 قائمة مستقلة¹⁰.

المتطلبات من مقدّم الخدمة

• يُحدَّد تطبيق متطلبات أخرى (مثل رأس المال أو الإدارة) وفق حالة العميل.
• المعارف والمهارات: كل من يقدّم الخدمة مباشرة يجب أن تكون له معارف ومهارات مثبتة؛ وتعدّد اللائحة موضوعاتها في الفقرة 2 من مادتها 7، وتسري هذه القوائم منذ 1 مارس 2026¹⁰. وتذكر هيئة الصحة أن الشهادة المهنية السارية (kutsetunnistus) مفضَّلة، لكن شهادات التدريب وشهادات أخرى مقبولة أيضًا¹¹.
• القاصرون والمحظورات: لا يجوز تقديم خدمة السولاريوم أو الوشم لقاصر؛ ويجوز لمقدّم الخدمة طلب وثيقة هوية. ويُحظر الوشم بحقن الحبر أو إدخاله في مقلة العين¹².
• المباني والنظافة: الأماكن سهلة التنظيف والأرضية مانعة للانزلاق. يتوافر الماء الساخن والبارد وتصريف المياه العادمة والوصول إلى مرحاض؛ وتُطهَّر الأدوات بعد كل عميل، والأدوات التي تخترق الجلد معقَّمة¹³.
• المنتجات: لا يجوز استعمال غير مستحضرات التجميل المطابقة للائحة (EC) رقم 1223/2009. ويجب أن تطابق أحبار الوشم والمكياج الدائم الملحق XVII للائحة (EC) رقم 1907/2006 (REACH) وأن تحمل الملصقات المطلوبة¹⁴. والمنشأة التي تستعمل مستحضرات تجميل في نشاطها المهني تبلّغ هيئة الصحة دون تأخير بأي أثر غير مرغوب خطير¹⁵.
• إعلام العميل: يتيح مقدّم الخدمة معلومات عن الأجهزة والمنتجات المستعملة وخصائصها وموانع الاستعمال والمضاعفات أو الآثار الجانبية المحتملة، وعند اللزوم عن العناية اللاحقة¹⁶.
• السولاريوم: تسري قواعد إضافية: إعلام بمخاطر التسمير، وحماية العينين، وتحديد نوع بشرة العميل، والمراقبة، وحد أقصى للإشعاع الفعّال مقداره 0.3 واط/م² مرجَّحًا بطيف التأثير المسبّب للاحمرار¹⁷.
• المسؤولية: تنص المادة 37 من RTHS على غرامة تصل إلى 250 وحدة غرامة، وللشخص الاعتباري إلى 80,000 يورو؛ وتتولى هيئة الصحة الإجراء خارج المحكمة¹⁸.

المستندات

تشترط اللائحة حفظ بعض المستندات في مكان النشاط: للأجهزة التجميلية، تعليمات الاستعمال، وعند الاقتضاء مستندات التركيب والصيانة²⁰؛ ولكل جهاز سولاريوم، الوثائق الفنية وسجل تغيير المصابيح¹⁷.

رسم الدولة والمهلة

يُحدَّد تطبيق رسم دولة أو مهلة معالجة وفق حالة العميل. تراقب هيئة الصحة الالتزام بالمتطلبات وتتحقق من المستندات وتنظيم العمل⁷²². وقد تنشأ إجراءات أخرى عن أنشطة أخرى للمنشأة نفسها (مثل تجارة الجملة بالمنتجات)، وتُحدَّد وفق حالة العميل.

الرقابة أثناء النشاط

تفتّش هيئة الصحة المستندات وتنظيم العمل في الصالون²². ويُبلَّغ إليها دون تأخير أي أثر غير مرغوب خطير لمستحضر تجميل¹⁵.

ما تقوم به LexorCorp Global OÜ

تشمل الخدمة متطلبات القانون للنشاط استنادًا إلى نصه الرسمي²¹. وفي خدمات التجميل والخدمات الشخصية لا يوجد طلب رخصة يُقدَّم: يتمثل العمل في عرض المتطلبات السارية على الخدمات والمباني والعاملين الذين يخطط لهم العميل، استنادًا إلى النصوص الرسمية، وكذلك المستندات الواجب حفظها في المكان. رسوم الدولة أو الرقابة وتكاليف الغير غير مشمولة²¹.

لا تقدّم LexorCorp مشورة قانونية أو ضريبية، ولا تدقّق المباني، ولا تَعِد بأي نتيجة لتفتيش هيئة الصحة.

الأسئلة الشائعة

المصادر

كل معلومة مرقّمة مأخوذة من مصدر رسمي. ترد المصادر في الصفحة الإنجليزية: Beauty and personal services in Estonia: rules, supervision and formalities

نُعِدّ ملف الطلب ونتابع الإجراء؛ والقرار للسلطة المختصة. هذه الصفحة ليست مشورة قانونية.

اطلب مزيدًا من المعلومات وقدّم طلبك المعلومات القانونية الكاملة (بالإنجليزية) جميع الأنشطة الخاضعة للتنظيم