Козметични и лични услуги в Естония: правила, надзор и формалности

В какво се състои дейността

Законът за общественото здраве (Rahvatervishoiu seadus, RTHS) определя „козметичната и личната услуга“ като услугите на фризьор, козметик, солариум, татуиране, перманентен грим и пиърсинг, както и на техник за нокти, мигли и вежди². Наредбата на министъра определя всяка от тях; например услугата на фризьор включва подстригване на брада и мустаци, а тази на козметик обхваща грижите за лицето, тялото, ръцете и краката, включително маникюр и педикюр, епилация и грим³.

Не се обхващат: естетичните процедури и процедурите, свързани с лечение на заболявания, както и изделията или лекарствата, запазени за доставчик на здравни услуги, не са разрешени за доставчик на козметични услуги⁶. Сауната сама по себе си не фигурира в законовия списък на козметичните и личните услуги². Когато сауната е част от плувен басейн или воден център, наредбата за плувните басейни задължава доставчика да информира ползвателите за температурите в помещенията, включително в сауните¹⁹.

Нормативният акт и органът

Закон за общественото здраве (RTHS), приет на 11 декември 2024 г., в сила от 1 септември 2025 г.; действащата редакция се прилага от 1 май 2026 г.¹. Неговият член 19 определя изискванията и ограниченията за козметичните и личните услуги².

Наредба „Изисквания за предоставяне на козметични и лични услуги“ (Nõuded ilu- ja isikuteenuste osutamisele) — Наредба № 41 на министъра на социалните въпроси от 24 август 2025 г., издадена на основание член 19, алинея 6 от закона; действащата редакция се прилага от 30 октомври 2026 г.⁴.

Закон за общата част на Кодекса за икономическата дейност (Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS): всеки може свободно да започне икономическа дейност във всяка област, а уведомление или лиценз са необходими само ако закон го предвижда⁸.

Орган: Здравната служба (Terviseamet) упражнява държавния и административния надзор върху изискванията на членове 14–22 от закона и на актовете, издадени въз основа на него⁷. При проверките си тя преглежда документите и организацията на работата в салона²². Въпросът дали е нужно вписване в регистъра или уведомление се уточнява според положението на клиента.

Кого засяга

Изискванията на наредбата се прилагат за юридическите лица и едноличните търговци (FIE), които предоставят козметични и лични услуги, както и за лицата, които пряко предоставят услугата⁵. Здравната служба посочва на собствената си страница, че откриването на салон за красота не изисква нито лиценз, нито одобрение от нейна страна⁹.

Темите за знания и умения по член 7, алинея 2 от наредбата не се прилагат за лицето, което пряко предоставя услугата солариум; член 11, алинея 6 определя за него отделен списък¹⁰.

Изисквания към доставчика

• Прилагането на други изисквания (например за капитал или ръководство) се уточнява според положението на клиента.
• Знания и умения: всяко лице, което пряко предоставя услугата, трябва да има доказани знания и умения; наредбата изброява темите в член 7, алинея 2, а тези списъци се прилагат от 1 март 2026 г.¹⁰. Здравната служба посочва, че се предпочита валидно професионално свидетелство (kutsetunnistus), но се приемат и удостоверения за обучение и други сертификати¹¹.
• Непълнолетни и забрани: услуга солариум или татуиране не може да се предоставя на непълнолетен; доставчикът може да поиска документ за самоличност. Татуирането чрез инжектиране или въвеждане на мастило в очната ябълка е забранено¹².
• Помещения и хигиена: помещенията се почистват лесно, а подът не е хлъзгав. Осигурени са топла и студена вода, отвеждане на отпадъчните води и достъп до тоалетна; инструментите се дезинфекцират след всеки клиент, а тези, които пробиват кожата, са стерилни¹³.
• Продукти: могат да се използват само козметични продукти, които отговарят на Регламент (ЕО) № 1223/2009. Мастилата за татуировки и перманентен грим трябва да отговарят на приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006 (REACH) и да носят изискваното етикетиране¹⁴. Предприятие, което използва козметични продукти в професионалната си дейност, незабавно съобщава на Здравната служба за всеки сериозен нежелан ефект¹⁵.
• Информация за клиента: доставчикът предоставя информация за използваните уреди и продукти, техните свойства, противопоказанията и възможните усложнения или странични ефекти, а при необходимост — и за последващите грижи¹⁶.
• Солариуми: прилагат се допълнителни правила — информация за рисковете от изкуствения тен, защита на очите, определяне на типа кожа на клиента, наблюдение и максимална ефективна облъченост от 0,3 W/m², претеглена по спектъра на еритемното действие¹⁷.
• Отговорност: член 37 от RTHS предвижда глоба до 250 глобни единици, а за юридическо лице — до 80 000 евро; извънсъдебното производство се води от Здравната служба¹⁸.

Документи

Наредбата изисква на мястото на дейност да се съхраняват определени документи: за козметичните уреди — инструкцията за употреба и, когато е приложимо, документите за монтаж и поддръжка²⁰; за всеки уред за солариум — техническата документация и дневник за смяната на лампите¹⁷.

Държавна такса и срок

Дали се дължи държавна такса и дали тече срок за разглеждане, се уточнява според положението на клиента. Здравната служба следи за спазването на изискванията и проверява документите и организацията на работата⁷²². Други формалности могат да произтичат от други дейности на същото предприятие (например търговия на едро с продукти) и се уточняват според положението на клиента.

Надзор по време на дейността

Здравната служба проверява документите и организацията на работата в салона²². За всеки сериозен нежелан ефект от козметичен продукт тя се уведомява незабавно¹⁵.

Какво прави LexorCorp Global OÜ

Услугата включва изискванията на закона към дейността по официалния му текст²¹. За козметичните и личните услуги няма заявление за лиценз, което да се подава: работата се състои в това да се изложат, по официалните текстове, изискванията към услугите, помещенията и персонала, които клиентът планира, както и документите, които се съхраняват на място. Държавните такси или таксите за надзор и разходите към трети лица не са включени²¹.

LexorCorp не предоставя правни или данъчни съвети, не извършва одит на помещенията и не обещава резултат от проверка на Здравната служба.

Често задавани въпроси

Източници

Всяка номерирана информация е взета от официален източник. Източниците са изброени на английската страница: Beauty and personal services in Estonia: rules, supervision and formalities

Подготвяме документите за заявлението и водим процедурата; решението взема органът. Това не е правен съвет.

Поискайте повече информация и поръчайте Пълна правна информация (на английски) Всички регулирани дейности