مزاولة نشاط البناء في إستونيا: إشعار النشاط الاقتصادي والمؤهل

ما هو النشاط

تعرّف مدونة البناء (ehitusseadustik, EhS) البناء بأنه التشييد والإنشاء والتركيب والهدم وأي نشاط آخر ينشئ منشأة أو يغيّر خصائصها المادية¹. وتنظّم المدونة أيضًا مجالات مجاورة: إعداد المشاريع، والإشراف لحساب المالك، والدراسات الهندسية، وفحص المشاريع، وتدقيق المباني، وشهادات الأداء الطاقي والتدقيق الطاقي، وصيانة الطرق ومشاريع تنظيم المرور²⁵.

ليس كل نشاط بناء يستتبع واجب الإشعار. ففي البناء نفسه لا يشمل الواجب إلا المنشآت الخاضعة لرخصة بناء، ولا يشمل شركة لا يدير شخصها المختص عمل غيره ولا ينظّمه³. والتصميم لا يُشمل إلا للمنشآت الخاضعة لرخصة². وهيئة التدقيق المعتمدة وفق اللائحة (EC) رقم 765/2008 لا تقدّم إشعارًا لهذا المجال⁴. والمنشآت الخاضعة لرخصة محددة في الملحق 1 للمدونة³⁶.

النصوص المطبّقة والسلطة المختصة

مدونة البناء، المواد 21 إلى 25 (واجبات المنشآت، الشخص المختص، المؤهل والإشعار)²⁵¹⁴، وقانون الجزء العام من مدونة الأنشطة الاقتصادية (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus, MSÜS)، الذي ينظّم الإشعار والسجل¹²²⁶، وقانون المهن (kutseseadus)، الذي تستند إليه الشهادات المهنية⁶.

يرد الإشعار في سجل الأنشطة الاقتصادية (majandustegevuse register, MTR)، الذي تمسكه هيئة حماية المستهلك والرقابة الفنية (Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, TTJA)¹⁰. وتمارس TTJA رقابة الدولة؛ وفي بناء الطرق هيئة النقل (Transpordiamet)¹¹.

من يجب أن يقدّم الإشعار

قبل البدء تقدّم المنشأة إشعارًا إلى MTR في المجالات التالية²¹²؛ والشركة قيد التأسيس تكتسب هذا الواجب مع الأهلية القانونية¹³.

• بناء منشأة خاضعة لرخصة (إلا إذا كان الشخص المختص لا يدير عمل غيره ولا ينظّمه) وتصميم مثل هذه المنشأة؛
• الإشراف لحساب المالك، والدراسات الهندسية، وفحص المشاريع؛
• تدقيق المباني (عدا المنشأة المعتمدة لهذا النشاط)؛
• صيانة الطرق العامة ومشاريع تنظيم المرور.

المتطلبات من المنشأة

في المجالات الثلاثة عشر الواردة في الفقرة 2 من المادة 24 من المدونة، لا يجوز للمنشأة وشخصها المختص عرض خدماتهما إلا إذا كان مؤهل هذا الشخص مثبتًا بشهادة مهنية صادرة وفق قانون المهن، أو بشهادة كفاءة أخرى ينص عليها القانون⁶. والمؤهل المكتسب في الخارج تعترف به TTJA، أو Transpordiamet لبناء الطرق وتدقيق سلامة الطرق، أو هيئة الإنقاذ (Päästeamet) لأعمال المداخن وأجهزة التدفئة⁷.

ينفّذ الشخص المختص العمل أو يراقبه أو يديره باستقلال ويُسأل عنه¹⁷؛ ولا يجوز له العمل لأكثر من ثلاث منشآت في وقت واحد¹⁸. وتعيّن المنشأة شخصًا مختصًا مسؤولًا عن كل مشروع أو موقع¹⁴ وتُسأل عن الأشخاص الذين تستخدمهم لتنفيذ واجباتها¹⁵.

المشرف لحساب المالك لا يجوز أن يكون له نشاط آخر متصل بالمنشأة نفسها²²؛ ومدقق المبنى مستقل عن المالك والمستعمل والمصمّم والباني والمورّدين²¹.

يُحدَّد تطبيق متطلبات أخرى، مثل رأس المال أو تأمين المسؤولية أو قواعد مكافحة غسل الأموال، وفق حالة العميل.

محتوى الإشعار

• بيانات الشركة: الاسم ورمز التسجيل، وبيانات الاتصال، ومجال النشاط مع رمز تصنيفه، وتاريخ البدء إذا اختلف عن تاريخ التقديم، والموقّع وأساس حقه في التمثيل²⁶²⁵²⁷.
• المجال الفرعي للنشاط وفق اللائحة الوزارية²⁶²⁵²⁷.
• الشخص المختص: الاسم ورمز الهوية الشخصية وبيانات الاتصال وبيانات التأهيل، ومنها المهنة والمستوى المدوَّنان في الشهادة، والجهة المصدرة، ورقم الشهادة وتاريخها وسريانها²⁶²⁵²⁷.
• لا يُعدّ الإشعار مقدَّمًا إلا حين يكون لدى MTR تأكيد الشخص المختص لصلته القانونية بالمنشأة¹⁸.

رسم الدولة والمهلة

يُحدَّد تطبيق رسم دولة وفق حالة العميل.

يقيّد أمين السجل البيانات في موعد أقصاه يوم العمل التالي لتقديم الإشعار³²؛ هذه مهلة قانونية للقيد وليست وعدًا، لأن الإشعار لا يُعدّ مقدَّمًا إلا بعد تأكيد الشخص المختص¹⁸.

الواجبات بعد القيد

تبلّغ المنشأة دون تأخير، وخلال خمسة أيام عمل على الأكثر، بأي تغيير في بياناتها العامة²⁹، وتؤكد في تقريرها السنوي أنها التزمت بواجبات الإشعار³⁰.

تُحفظ مستندات الموقع: عدم حفظها سبع سنوات على الأقل، إذا كان ذلك يعيق بوضوح تقييم سلامة المنشأة، مخالفة يعاقَب عليها الشخص الاعتباري بغرامة تصل إلى 100,000 يورو²⁴. ويجوز للسلطة حظر النشاط في مجال مدة سنة عند إخلال جسيم³³.

ما تقوم به LexorCorp Global OÜ

تُعِدّ LexorCorp Global OÜ مستندات إشعار النشاط الاقتصادي في أحد مجالات البناء وتتابع الإجراء: التقديم إلى سجل الأنشطة الاقتصادية والمتابعة الكتابية لأسئلة السلطة.

لا تقدّم LexorCorp مشورة قانونية أو ضريبية أو تدقيقًا، ولا تَعِد بقيد ولا بتاريخ ولا بقرار من سلطة.

الأسئلة الشائعة

المصادر

كل معلومة مرقّمة مأخوذة من مصدر رسمي. ترد المصادر في الصفحة الإنجليزية: Operating a construction business in Estonia: notice of economic activities and qualification

نُعِدّ ملف الطلب ونتابع الإجراء؛ والقرار للسلطة المختصة. هذه الصفحة ليست مشورة قانونية.

اطلب مزيدًا من المعلومات وقدّم طلبك المعلومات القانونية الكاملة (بالإنجليزية) جميع الأنشطة الخاضعة للتنظيم